Raadsvoorstel vaststelling bestemmingsplan Buitengebied, deelplan Ruinerweide 20, Ruinen (1)

Voorstel voor de Raad Datum raadsvergadering Agendapuntnummer Portefeuillehouder

: 25 maart 2021 : II, punt 9 : Wethouder Gerrie Hempen-Prent

Aan de gemeenteraad Onderwerp: Bestemmingsplan ‘Buitengebied, deelplan Ruinerweide 20, Ruinen’ Samenvatting: Het plan ziet toe op een bestemmingswijziging tbv een ruimte-voor-ruimte project op het perceel Ruinerweide 20 te Ruinen. De aanwezige bebouwing wordt gesloopt en de reeds vergunde vergunning tbv een ligboxenstal wordt ingetrokken. Ter compensatie hiervan wordt de realisatie van één nieuwe woning mogelijk gemaakt en zal de bestaande bedrijfswoning worden omgezet tot reguliere woning. In de toekomstige situatie zal ter plaatse een woonperceel met maximaal twee woningen aanwezig zijn. Fase van besluitvorming: Besluitvormend Ontwerpbesluit: 1. het bestemmingsplan “Buitengebied, deelplan Ruinerweide 20, Ruinen” met planidentificatienummer NL.IMRO.1690.2020BP1002002-ON01 met bijbehorende ondergrond ongewijzigd vast te stellen; 2. geen exploitatieplan vast te stellen; 3. het bestemmingsplan vervolgens ter inzage te leggen voor een periode van 6 weken. Inleiding en aanleiding: Op het perceel Ruinerweide 20 was een agrarisch bedrijf aanwezig. Ter plaatse is een boerderij met uitbouw aanwezig. Het voorhuis wordt bewoond zonder agrarische bedrijfsvoering. In het achterhuis en uitbouw van de boerderij is de (grup)stal gesitueerd. Op het westelijk deel van het perceel is een jongveestal (ca 274 m²) aanwezig.

Verder is naast de woning een vrijstaande schuur aanwezig waarin een werk/hobbyruimte is gesitueerd, welke in relatief goede staat is. Verder zijn enkele verspreid liggende vrijstaande schuren, een mestsilo, voersilo’s en kuilvoerplaatsen aanwezig. Daarnaast is op grond van een geldende omgevingsvergunning de bouw van een ligboxenstal met een oppervlakte van 1337,65 m² mogelijk. Initiatiefnemer is voornemens om de aanwezige bebouwing te slopen en als compensatie een woning met bijbehorende bouwwerken te realiseren. Daarop aanvullend is de wens om de bestaande vergunning tbv de ligboxenstal in te trekken en als compensatie de bestaande bedrijfswoning om te zetten tot reguliere woning. Deze voorgenomen ontwikkeling is mogelijk op basis van de ruimte-voor-ruimte regeling. Het college van burgemeester en wethouders heeft hiermee ingestemd onder de voorwaarden dat een planschade-afwentelingsovereenkomst wordt opgesteld, er een sloopovereenkomst wordt gesloten, de verleende vergunning 2008-426 wordt ingetrokken, compensatiewoningen pas worden gebouwd als de te slopen bebouwing

Pagina 1 van 3

daadwerkelijk gesloopt is en de nieuwe erven landschappelijk worden ingepast. Aan bovenstaande voorwaarden is voldaan Met dit plan wordt de huidige agrarische bestemming herzien tot de bestemming “Wonen” en daarmee wordt de bouw van één compensatiewoning met bijbehorende bouwwerken mogelijk gemaakt. Tevens wordt daarmee de voormalige bedrijfswoning voorzien van de bestemming ‘Wonen’. Problemen of vraagstukken: De vaststelling is noodzakelijk om het bestemmingsplan juridisch vast te leggen. Ontwerpbesluit: toelichting en argumentatie: Bestemmingsplan Gezien de omvang van het plan is er voor gekozen geen voorontwerpbestemmingsplan voor inspraak ter inzage te leggen. Dit is wettelijk ook niet verplicht. Wel is het plan toegezonden aan de overlegpartners, in dit geval de provincie, het waterschap, de veiligheidsregio en Gasunie. De provincie Drenthe heeft een inhoudelijk opmerking gegeven over de toelichting van het bestemmingsplan. Op basis van die opmerking is het provinciaal beleidskader geactualiseerd. Dit heeft verder geen wijzigingen in het de regels opgeleverd. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 17 december 2020 tot en met 03 februari 2021. Er zijn geen zienswijzen ingediend.

Exploitatieplan Op grond van de Wet ruimtelijke ordening is de gemeente verplicht de gemeentelijke kosten voor het opstellen en uitvoeren van een bestemmingsplan te verhalen op de initiatiefnemer. In beginsel moet hiervoor een exploitatieplan worden opgesteld. Hiervan kan worden afgeweken als de kosten “anderszins verzekerd” zijn. De kosten voor het voeren van de procedure worden via leges verrekend. Eventuele claims om planschade kunnen via de ondertekende planschadeafwentelingsovereenkomst worden verhaald op de initiatiefnemer. Aangezien alle kosten anderszins verzekerd zijn, wordt de raad voorgesteld geen exploitatieplan vast te stellen. Alternatief beleid: Het betreft een bestemmingsplanherziening op aanvraag. Beoordeeld is dat hieraan meegewerkt kan worden en het bestemmingsplan kan worden vastgesteld. Er zijn geen argumenten om het bestemmingsplan niet vast te stellen. Financiële effecten: Er zijn geen financiële effecten te verwachten. De procedurekosten worden via de leges verrekend. Planschade is afgedekt met een planschade-afwentelingsovereenkomst. Verder betreft het een particulier initiatief waarvoor de initiatiefnemer garant staat. Personele effecten: N.v.t. Juridische effecten: Het vaststellen van het bestemmingsplan is een wettelijke bevoegdheid van uw raad (Wro).

Participatie- en communicatieparagraaf: Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 17 december 2020 tot en met 03 februari 2021. Er zijn geen zienswijzen ingediend.

Pagina 2 van 3

Fatale termijnen: Artikel 3.8, lid 1 sub 4 Wro: de gemeenteraad dient binnen twaalf weken na afloop van de in artikel 3.8 Wro en afdeling 3:4 van de Algemene wet bestuursrecht genoemde termijn te beslissen omtrent de vaststelling van het bestemmingsplan. Dit is echter een termijn van orde. Als deze termijn onverhoopt niet wordt gehaald vervalt de aanhouding van aanvragen om een omgevingsvergunning. In dit geval is deze termijn behaald. Bijlagen:  Bestemmingsplan ‘Buitengebied, deelplan Ruinerweide 20, Ruinen’’. Aanpak en uitvoering: Publicatie van het vastgestelde bestemmingsplan zal plaatsvinden in de Staatscourant, de Wolder Courant en op onze website.

Zuidwolde, 11 maart 2021 Burgemeester en wethouders van De Wolden,

Secretaris Vanessa van Dijk-Gosselink

burgemeester Roger de Groot

Pagina 3 van 3