Raadsvoorstel vaststelling belastingverordeningen 2026

Gemeenteraad Voorstel voor de raad Datum raadsvergadering Agendapuntnummer Portefeuillehouder

: : :

18 december 2025 25RV067 Wethouder Rudi Hooch Antink

Aan de gemeenteraad Onderwerp

Vaststelling belastingverordeningen 2026 Wij willen De in de programmabegroting 2026 vastgelegde beleidsvoornemens met betrekking tot belastingen en rechten realiseren. Wij besluiten De volgende verordeningen belastingen en rechten 2026 vast te stellen: - Verordening op de heffing en de invordering van onroerende-zaakbelastingen 2026 (Verordening onroerende-zaakbelastingen 2026); - Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2026 (Verordening afvalstoffenheffing 2026) alsmede de tarieventabel; - Verordening op de heffing en de invordering van rioolheffing 2026 (Verordening rioolheffing 2026) alsmede de tarieventabel; - Verordening op de heffing en de invordering van graf- en begraafrecht 2026 (Verordening graf- en begraafrecht 2026) alsmede de tarieventabel; - Verordening op de heffing en de invordering van leges 2026(Legesverordening 2026) alsmede de tarieventabel met bijlagen kengetallenlijst bepalen bouwkosten en lijst kruimelgevallen; - Verordening op de heffing en de invordering van toeristenbelasting 2026 (Verordening toeristenbelasting 2026); - Verordening op de heffing en de invordering van forensenbelasting 2026 (Verordening forensenbelasting 2026). Want De uitgangspunten uit de begroting, beleidsvoornemens 2026 en redactionele aanpassingen zijn vastgelegd in de diverse belastingverordeningen 2026.

Maar De belastingverordeningen moeten voor 1-1-2026 zijn vastgesteld en gepubliceerd. Tijdige behandeling en vaststelling is gelet hierop gewenst. Achtergrond De volgende aanpassingen zijn aan de orde op basis vastgestelde begroting 2026-2029: Onroerende-zaakbelastingen (OZB) Voor de OZB is de totaalwaarde van alle objecten naar het prijspeil op 1 januari 2025 het uitgangspunt. Om de belastingopbrengst niet afhankelijk te maken van de jaarlijkse schommelingen in de vastgestelde waarde is hiermee bij de berekening van de heffingspercentages rekening gehouden (budgetneutraal). Daarnaast is er sprake van

1,5% algemene prijsindex en een extra verhoging van 8% in het kader van de ombuigingen. Rioolheffing Door een gebrek aan, en sterke wisselingen in, ambtelijke capaciteit, is er in de achterliggende periode slechts beperkt geïnvesteerd in vervanging en afkoppelen van hemelwater. Inmiddels lijkt de ambtelijke capaciteit weer op sterkte te komen, en kunnen we weer de opgaven uit het RWP gaan invullen en deels achterstanden gaan inhalen. Op basis van de begrote lasten en baten 2026 kunnen we de tarieven met 13,6% verlagen. Gelet hierop stellen we de volgende tarieven 2026 voor: Rioolheffing

2025

2026

Eenpersoonshuishouden

€ 213,36 € 184,32

Meerpersoonshuishouden

€ 237,48 € 205,20

Afvalstoffenheffing Op basis van de begrote lasten en baten 2026 is berekend dat de tarieven met 13,44% moeten stijgen om kostendekkend te zijn. De belangrijkste oorzaken daarvoor zijn: - een hogere bijdrage aan de nieuwe uitvoeringsorganisatie voor de inzameling, die onder andere het gevolg is van kostenstijgingen (zoals lonen, brandstof en inzamelmiddelen). - de financiële impact van de nieuwe afspraken tussen VNG, NVRD en Verpact over de PMD-inzameling. Door deze afspraken gaan we uit van een hogere opbrengst van ingezameld PMDmateriaal. Daarnaast verwachten we een hogere opbrengst van overige ingezamelde grondstoffen. Gelet hierop stellen we de volgende tarieven 2026 voor: Afvalstoffenheffing

2025

2026

vast bedrag: Eenpersoonshuishouden Meerpersoonshuishouden Recreatiewoning

€ € €

141,36 € 160,36 175,08 € 198,60 141,36 € 160,36

€ €

11,10 € 12,59 1,40 € 1,59

Variabel bedrag: per aanbieding restafvalcontainer per aanbieding restafval in zak

Graf- en begraafrechten In de raadsvergadering van 25 april 2013 is besloten de tarieven met ingang van 2014 alleen nog te indexeren met de CPI voor de gezinsconsumptie. Bij de opmaak van de begroting is uitgegaan van een percentage van 3,2%. Gelet hierop stellen we de volgende tarieven 2026 voor:

Graf- en begraafrecht

2025

2026

Grafrecht 20 jaar enkellaags

€ 2.521

€ 2.602

Grafrecht 20 jaar dubbellaags

€ 3.648

€ 3.765

Recht urnen nis 20 jaar

€ 1.519

€ 1.567

Begraafrecht

€ 964

€ 995

Verlenging recht 10 jaar

€ 720

€ 743

Forensenbelasting De tarieven zijn met 3,2% geïndexeerd. Daarnaast zijn de tarieven met 16,8% verhoogd in het kader van de ombuigingen. Om het onbedoeld wisselen van waardeschijven te voorkomen zijn de waardeschijven bijgesteld op de waardeontwikkeling (WOZ). Gelet hierop stellen we de volgende waardeklassen en tarieven 2026 voor: Forensenbelasting waarde:

2025

2026

tot € 73.000

€ 206

€ 255

€ 73.000 tot € 147.000

€ 594

€ 736

€ 147.000 tot € 221.000

€ 702

€ 869

€ 221.000 - € 295.000

€ 756

€ 936

€ 295.000 >

€ 810

€ 1.003

Toeristenbelasting Uw raad heeft bij de begrotingsvergadering van 2 november 2023 een motie aangenomen dat het college met een voorstel moet komen voor de verhoging van de toeristenbelasting en de forensenbelasting. Gelet hierop en de ombuigingsmaatregelen stellen we de volgende tarieven 2026 voor: Toeristenbelasting per overnachting

2025 € 1,30

2026 € 1,75

voorseizoenplaats

€ 91,00 € 122,50

seizoenplaats > 27 weken

€ 197,70 € 266,10

seizoenplaats < 27 weken

€ 145,85 € 196,30

naseizoenplaats

€ 78,00 € 105,00

Legesverordening De volgende wijzigingen worden voorgesteld: Tarieventabel per 1-1-2026: - De tarieven zijn geïndexeerd met 3,2%. - Als bijlagen bij de legestabel zijn de geïndexeerde ‘kengetallen berekening bouwkosten’ en ‘lijst kruimelgevallen’ ter vaststelling toegevoegd. Realisatie taakstelling € 100.000 Uw raad is geïnformeerd over de voortgang van het onderzoek naar de kostendekkendheid en het feit dat het college onvoldoende mogelijkheid ziet om een betrouwbaar afwegingskader aan te bieden. Geconstateerd is dat de effecten van de invoering van de Omgevingswet en Wet kwaliteitsborging voor bouwen nog onvoldoende

duidelijk zijn gezien de korte periode sinds inwerkingtreding. Het definitieve kader kan dus niet worden betrokken bij het vaststellen van de tarieven voor 2026. Hierdoor kan ook de taakstelling zoals opgenomen in de kadernota 2026 niet volledig worden geeffectueerd. De opgenomen taakstelling voor kostendekkende leges is daarom van € 300.000 naar € 100.000 verlaagd. Wij verwachten de resterende taakstelling te realiseren door de gebruikelijke indexatie € 20.000 en daarnaast door toename van aantal aanvragen/woningimpuls (€ 80.000). Kruimellijst: De kruimellijst bij de legestabel bepaalt in welke gevallen een lager verhogingstarief van toepassing is ingeval beoordeeld moet worden of een activiteit niet in strijd is met het in voorbereiding zijnde omgevingsplan. Het gebruik van een recreatiewoning voor reguliere bewoning is geschrapt. De opname in de lijst staat het beleid vitale vakantieparken in de weg. We willen juist stimuleren dat mensen gebruik van de regeling maken zodat vakantieparken vitaal blijven. Artikel 1.11: bezorging reisdocumenten In het kader van de ombuigingen (Kadernota 2026) is besloten het tarief meer kostendekkend te maken. Gelet hierop is het tarief verhoogd naar € 12,50 (2025 € 8,15). Artikel 1.33: gehandicaptenparkeerkaart In het kader van de ombuigingen (Kadernota 2026) is besloten het tarief kostendekkend te maken.

Gelet hierop is het tarief verhoogd naar € 145,00 (2025 € 53,80). De financiële gevolgen zijn Realiseren van de in de programmabegroting 2026 vastgelegde beleidsvoornemens met betrekking tot belastingen en rechten. Alternatieven Geen. De voorstellen zijn gebaseerd op de vastgestelde begroting 2026. Wanneer de belastingverordeningen niet vóór 1 januari 2026 door de raad vastgesteld en gepubliceerd zijn is het niet mogelijk de belastingen en rechten met de tarieven 2026 te heffen. De belastingverordeningen en tarieven 2025 blijven dan van kracht waardoor de begrote opbrengsten niet volledig te realiseren zijn. Hierdoor worden de in de begroting 2026 opgenomen beleidsuitgangspunten niet formeel vastgelegd, kan beleid niet worden uitgevoerd en worden noodzakelijke (wettelijke) aanpassingen niet geconcretiseerd. Participatie De begroting 2026 is op 6 november 2025 in de openbare vergadering behandeld en vastgesteld. Hierbij hebben inwoners/belanghebbenden de gelegenheid gehad in te spreken en hun mening kenbaar te maken. Communicatie De belastingverordeningen moeten voor het begin van het belastingjaar 2026 zijn vastgesteld en gepubliceerd. Publicatieplicht o.g.v.

artikel 139 Gemeentewet De verordening is een algemeen verbindend voorschrift en moet daarom bekendgemaakt worden op https://lokaleregelgeving.overheid.nl/ Daarnaast plaatsen we ter informatie een kennisgeving in de Westervelder Wolder Courant.

Bijlagen - a. Verordening onroerende-zaakbelastingen 2026; - b. Verordening afvalstoffenheffing 2026 (met tarieventabel); - c. Verordening rioolheffing 2026 (met tarieventabel); - d. Verordening (met tabel) graf- en begraafrecht 2026 (met tarieventabel); - e. Legesverordening 2026 (met tarieventabel en bijlagen kengetallenlijst bepalen bouwkosten en lijst kruimelgevallen); - f. Verordening toeristenbelasting 2026; - g. Verordening forensenbelasting 2026. Zuidwolde, 18 november 2025 Burgemeester en Wethouders van De Wolden,

Roelof Pieter Koning gemeentesecretaris

Inge C. J. Nieuwenhuizen burgemeester