Raadsvoorstel startnotitie subsidiebeleid en -afwegingskader

Gemeenteraad Voorstel voor de raad Datum raadsvergadering Agendapuntnummer Portefeuillehouder

: 28 mei 2026 : 26RV042 : Wethouder Rudi Hooch Antink

Aan de gemeenteraad Onderwerp Startnotitie subsidiebeleid en -afwegingskader Wij willen Door middel van een startnotitie sturing geven aan de aanpak en fasering van de opdracht tot het opstellen van een subsidiebeleid en -afwegingskader. Wij besluiten 1.

Een startnotitie subsidiebeleid en -afwegingskader vast te stellen

Want 1.1 We zijn gestart met de uitwerking van de bij de kadernota 2026 gegeven opdracht om te komen tot een subsidiebeleid, afwegingskader en integrale herijking van het subsidiebeleid in de Wolden. Dit blijkt een complexe en veelomvattende opdracht met diverse facetten. Daarom is het goed om de opdracht op te delen in drie deelopdrachten: i. Bij de begroting 2027 voor te stellen om incidenteel de subsidies aan de zwembaden te verhogen en Initiatiefrijk De Wolden voor 2027 te bekostigen en dit bij de integrale afweging bij de begroting te betrekken; ii. Het vaststellen van beleid en een afwegingskader, gevolgd door een technische herijking op basis van de toetsing vanuit het afwegingskader; iii. Een (gefaseerde) beleidsmatige herijking door de opstelling van nieuw beleid op een aantal beleidsterreinen, waarop het subsidieinstrument een belangrijk beleidsinstrument is (sport, cultuur, welzijn, duurzaamheid). Maar Het opstellen van een startnotitie is een extra tussenstap, die maakt dat een raadsvoorstel voor een nieuw subsidiebeleid en afwegingskader een of twee maanden later in de raad behandeld kan worden. Deze vertraging zet extra druk op de planning, die gericht is op besluitvorming over voortzetting, aanpassing of beëindiging van subsidies bij de begrotingsbehandeling.

Achtergrond Als we de constateringen overzien, vanuit een eerste analyse van het huidige beleid, de wijzigingen in wet-en regelgeving en het diverse palet aan door ons verstrekte

subsidies, dan zien we ons gesteld voor een veelomvattende opdracht, die meerdere facetten beslaat. Daarom willen we de opdracht in deelopdrachten verdelen. Dat gaat om de volgende drie onderdelen: 1. Een besluit over de dekking van de wensen tot verhoging van de subsidies aan de zwembaden en de voortzetting van Initiatiefrijk De Wolden; 2. Een technische herijking van de huidige subsidies, gericht op het ‘hoe’; 3. Een beleidsmatige herijking, gericht op het ‘waartoe’ en het ‘wat’; Aanvullend op de tweede opdracht is er noodzaak om ambtelijk de opdracht aan te vullen met een vierde deelopdracht, gericht op het versterken en vereenvoudigen van de organisatie en uitvoering van de subsidieverlening. Bij de technische herijking zullen we dan ook sterk kijken naar mogelijkheden tot vereenvoudiging in het subsidieproces en van daaruit ook tot aanbevelingen over de organisatie van dat proces. De financiële gevolgen zijn Dit voorstel heeft op dit moment geen financiële gevolgen. De uitwerking van de verschillende deelopdrachten, met name de derde, kan wel vragen om extra capaciteit. Dit zal vooral afhangen van de daarin gekozen scope, diepgang en fasering van die fase. Alternatieven In plaats van een raadsvoorstel met startnotitie, waarin we de raad expliciet vragen om de gekozen aanpak te accorderen, zouden we ook kunnen kiezen voor een raadsbrief.

Omdat de uitvoering aan het college is opgedragen, zou dat een optie kunnen zijn. Ook omdat het huidig college demissionair is, is het wijs de (nieuwe) raad de precieze invulling van de opdracht te doen bekrachtigen Participatie Over de startnotitie is geen participatie voorzien. Pas bij de oplevering van een rapportage met aanbevelingen over aanpassing of beëindiging van subsidies kan ingeschat worden op welke wijze en in welke omvang participatie mogelijk en wenselijk is. Bij die rapportage nemen we een participatievoorstel op. Omdat we in deze rapportage aanbevelingen voorzien over aanpassing, bundeling of beëindiging van subsidies, zal dit gaan om de vormgeving van gesprekken met huidige subsidieontvangers over wijzigingen in de wijze van verstrekking, de voorwaarden waaronder of in het meest vergaande geval, over overgangstermijnen bij voorgenomen beëindiging. Waar en wanneer we voortgaan met een meer fundamentele herijking van inhoudelijk beleid, op sport, cultuur, welzijn e.a., dan zal daarin een nog uitdrukkelijker rol voor participatie en coproductie zijn opgenomen. Daarin zullen maatschappelijke partijen al bij de beleidsvorming zelf worden betrokken. Communicatie Het besluit wordt openbaar gepubliceerd. Bijlagen Startnotitie subsidiebeleid en -afwegingskader De Wolden Zuidwolde, 6 april 2026 Burgemeester en Wethouders van De Wolden,

Roelof Pieter Koning gemeentesecretaris

Inge C. J. Nieuwenhuizen burgemeester