Raadsvoorstel Onderwijs Jeugd Agenda

Gemeenteraad Voorstel voor de raad Datum raadsvergadering Agendapuntnummer Portefeuillehouder

: 23 april 2026 : 26RV015 20 : Wethouder Mark Turksma

Aan de gemeenteraad Onderwerp Vaststellen Onderwijs Jeugd Agenda Wij willen 1. Een vitale en inclusieve gemeente zijn waar inwoners naar vermogen meedoen en naoberschap het uitgangspunt is. 2. Werken we aan een omgeving waarin elk kind en elke jongere veilig, gezond en vol kansen kan opgroeien ongeacht de omstandigheden waarin iemand opgroeit. Wij besluiten 1. Kennis te nemen van de inspraaknotitie Onderwijs Jeugd Agenda De Wolden 2. De Onderwijs Jeugd Agenda vast te stellen. Want 1.1 We hebben afgesproken dat nieuw beleid ter inspraak wordt voorgelegd aan onze inwoner en partners, zodat iedereen de ruimte krijgt hier wat van te vinden voordat het beleid ter besluitvorming wordt aangeboden aan de gemeenteraad. Van 10 november tot en met 21 december 2025 hebben inwoners en partners de ruimte gehad om te reageren op het beleidsplan. Verenigingen voor dorpsbelangen in De Wolden zijn actief benaderd middels een brief. De reacties zijn verzameld in de zienswijzenota die onderdeel vormt van de definitieve besluitvorming over de Onderwijs Jeugd Agenda en de besluitvorming in de gemeenteraad. 1.2

De Adviesraad Sociaal Domein (ASD) geeft positief advies over Onderwijs Jeugd Agenda In een voorlopige reactie heeft de ASD laten weten in te stemmen met de Onderwijs Jeugd Agenda.

2.1

We bouwen samen aan de toekomst van de jeugd! De verantwoordelijkheid voor gezond en veilig opgroeien van kinderen en jongeren in De Wolden ligt allereerst bij de ouders en opvoeders. Het kan, om wat voor reden dan ook, voorkomen dat ouders en opvoeders steun of hulp nodig hebben. De gemeente, het onderwijs, de kinderopvang, welzijn en andere maatschappelijke partners spreken regelmatig over de gedachte ‘It takes a village to raise a child’. Daarom hebben zij tijdens het LEA-overleg (Lokaal Educatieve Agenda) van 12 maart 2024 gezamenlijk het initiatief genomen om te komen tot de Onderwijs Jeugd Agenda om kansengelijkheid van kinderen en jongeren in gemeente De Wolden te versterken en te vergroten.

2.2

De LEA partners (Lokaal Educatieve Agenda) hebben unaniem ingestemd met het Concept Onderwijs Jeugd Agenda

Op 16 september 2025 is het concept Onderwijs Jeugd Agenda besproken met alle LEA partners. In het LEA overleg zijn de volgende organisaties vertegenwoordigd: • Doomijn Kinderopvang • Plus kinderopvang • Olivo More Than Kidz • TrEf Onderwijs • De Wegwijzer Alteveer • Wolderwijs onderwijs en kinderopvang • Samenwerkingsverband PO 2203 • Bibliotheek • Welzijn De Wolden • Gemeente De Wolden Alle LEA partners zijn enthousiast en hebben unaniem ingestemd met het concept Onderwijs Jeugd Agenda. 3.1

De Onderwijs Jeugd Agenda vormt een samenhangende koers met de Hervormingsagenda Jeugd De Onderwijs-Jeugd Agenda en de Hervormingsagenda Jeugd vormen samen één samenhangende koers voor het opgroeien en opvoeden van kinderen en jongeren in gemeente De Wolden. In de onderwijs jeugd agenda wordt een stevige basis gelegd voor een samenwerking tussen inwoners, onderwijs, partners en gemeente. Een samenwerking die gericht is op het (door)ontwikkelen van omgeving waarin elk kind en elke jongere veilig, gezond en vol kansen kan opgroeien ongeacht de omstandigheden waarin iemand opgroeit. In de onderwijs jeugd agenda wordt hiervoor de basis gelegd. De Woldense Hervormingsagenda ontwikkelt hierop door en richt zich op de doorontwikkeling van het jeugdzorglandschap.

Maar Nadat het college het concept Onderwijs Jeugd Agenda heeft vastgesteld is deze aangeboden aan de ASD met een gestelde reactietermijn van 10 november tot en met 21 december 2025. Op 11 december 2025 heeft de ASD laten weten dat nadere behandeling in de ASD geagendeerd staat voor de ASD-vergadering van 12 januari 2026. Na deze datum verwacht de ASD een compleet advies uit te brengen. Wel heeft de ASD middels een brief op 4 januari 2026 laten weten in te stemmen met de koers van de Onderwijs Jeugd Agenda. Eventuele aanvullende adviezen vanuit de ASD kunnen mogelijk worden meegenomen in de uitvoeringsagenda. Achtergrond In november 2024 is de gemeenteraad voor het eerst geïnformeerd over de Onderwijs Jeugd Agenda middels een brief. Hierin is de gemeenteraad geinformeerd over het doel van de Onderwijs Jeugd Agenda met daarbij een planning met een toelichting op de verschillende fases die doorlopen worden om tot de Onderwijs Jeugd Agenda te komen. De Onderwijs Jeugd Agenda benadrukt het belang van preventie, het versterken van het pedagogisch klimaat en bestaande gemeenschappen in De Wolden en het bevorderen van zelfredzaamheid van kinderen en gezinnen. Parallel aan de Onderwijs Jeugd Agenda werken we aan de Woldense Hervormingsagenda Jeugd, omdat we ervan overtuigd zijn dat deze trajecten niet los van elkaar kunnen worden gezien.

Innovaties in onderwijs en jeugdhulp versterken elkaar, en juist door deze verbinding ontstaat een stevige basis voor duurzame veranderingen. De samenwerking tussen kinderopvang, onderwijs, welzijn en zorg is hierbij essentieel en vormt de ruggengraat van onze lokale koers. De kracht van De Wolden zit in het dichtbij

organiseren van ondersteuning, het vertrouwen in professionals om naast ouders te staan en gezamenlijk te bouwen aan een veilige, kansrijke omgeving voor elk kind. De Onderwijs Jeugd Agenda en de Hervormingsagenda Jeugd De Onderwijs-Jeugd Agenda en de Hervormingsagenda Jeugd vormen samen één samenhangende koers voor het opgroeien en opvoeden van kinderen en jongeren in gemeente De Wolden. Beide nota’s hebben echter elk een eigen functie en doelgroep. De Onderwijs Jeugd Agenda schetst een brede, gezamenlijke visie op opvang, onderwijs, opgroeien en opvoeden. Deze nota is bedoeld voor het college, de gemeenteraad én voor scholen, kinderopvang, jeugdprofessionals, ouders en kinderen. Het document richt zich op preventie, kansengelijkheid, ouderbetrokkenheid en sterke gemeenschappen, en zet in op een stevige basis voor alle jeugd. De Hervormingsagenda Jeugd daarentegen is een wettelijk verplichte nota, primair gericht op het college en de gemeenteraad. Het geeft uitvoering aan de landelijke hervormingsopgave binnen de jeugdhulp en richt zich op stelselwijzigingen en concrete maatregelen. Door beide documenten te onderscheiden kan de gemeente enerzijds voldoen aan wettelijke verplichtingen en anderzijds een bredere, inspirerende visie neerzetten die partijen verbindt.

Samen versterken zij elkaar: de brede visie uit de Onderwijs-Jeugdnota biedt richting en draagvlak, terwijl de Hervormingsagenda Jeugd zorgt voor uitvoering en borging binnen het wettelijke kader. De financiële gevolgen zijn Als kader voor de financiering van de Onderwijs Jeugd Agenda gaan we uit van bestaande middelen voor onderwijs en jeugd welke beschikbaar zijn gesteld in de gemeentebegroting. Binnen de huidige kaders worden keuzes gemaakt om inzet effectiever en efficiënter te organiseren. We sluiten daarmee aan bij een van de leidende principes uit het beleidskader sociaal domein; we blijven binnen de financiële kaders. Financiële ontwikkelingen Enkele lopende ontwikkelingen kunnen invloed hebben op de financiering van het onderwijsbeleid. Zo leidt het nieuwe vve-beleid naar verwachting tot een toename in bereik, wat extra kosten met zich meebrengt. Daarnaast loopt er onderzoek naar een passend uurtarief voor peuterspelen en voor en vroegschoolse educatie (vve), wat invloed kan hebben voor de OAB-middelen. Op basis van de ambities in de Onderwijs Jeugd Agenda wordt een uitvoeringsplan opgesteld waarin ontwikkelingen worden afgezet tegen de financiele kaders. Wanneer er extra middelen nodig blijken, bijvoorbeeld door succesvolle implementatie of onvoorziene ontwikkelingen, komen we met gerichte voorstellen bij de gemeenteraad.

Alternatieven Het alternatief is om de Onderwijs Jeugd Agenda niet vast te stellen en op huidige voet door te gaan. Dit is echter niet wenselijk. Enerzijds omdat alle LEA-partners enthousiast zijn over de Onderwijs Jeugd Agenda en unaniem hebben ingestemd met dit plan en de gezamenlijke inzet die dit vereist. Daarnaast verdient de jeugd uit De Wolden een gedegen inzet om op gezond, gelukkig en met gelijke kansen op te groeien in een sterke gemeenschap. Ook legt de Onderwijs Jeugd Agenda een stevig fundament voor de Hervormingsagenda Jeugd. Waarbij we aansluiten bij de GALA doelen en aansluiten bij de aanpak Kansrijke Start. De gedeelde opgave is dat we, gezamenlijk met onze maatschappelijke partners, willen werken aan een sterke gemeenschap. Die ook in staat is hulp en steun te bieden bij vragen en zorgen zonder dat dit door professionals wordt overgenomen.

Participatie Om te komen tot de Onderwijs Jeugd Agenda is een gezamenlijke opdracht gegeven vanuit het LEA-overleg. Er is een startnotitie opgesteld door een werkgroep welke ook is aangeboden aan het college, de Adviesraad Sociaal Domein en de Gemeenteraad. De werkgroep heeft verschillende doelgroepen gedefinieerd waar middels verschillende werksessies input is opgehaald voor de Onderwijs Jeugd Agenda. Alle opbrengsten zijn geanalyseerd en vertaald naar een gezamenlijke visie en drie programmalijnen. Waar nodig zijn er aanvullende werksessies georganiseerd en verdiepende gesprekken gevoerd. De Onderwijs Jeugd Agenda is besproken binnen het LEA-overleg en hier is vervolgens unaniem mee ingestemd. Communicatie De Onderwijs Jeugd Agenda heeft ter inspraak gelegen en is ter advies voorgelegd aan de Adviesraad Sociaal Domein. In de inspraakperiode zijn er twee reacties binnengekomen. Deze zijn, samen met de reactie vanuit de Adviesraad Sociaal Domein, verwerkt inclusief reacties en wijzigingsvoorstellen. Bijlagen 1. Inspraaknotitie. 2. Onderwijs Jeugd Agenda De Wolden. 3. Raadsbesluit Onderwijs Jeugd Agenda De Wolden. Zuidwolde, 20 januari 2026 Burgemeester en Wethouders van De Wolden,

Roelof Pieter Koning gemeentesecretaris

Inge C. J. Nieuwenhuizen burgemeester