Raadsvoorstel kwijtschelding 6 ledigingen restafval

Voorstel voor de Raad Datum raadsvergadering Agendapuntnummer Portefeuillehouder

: 25 november 2021 : XIII, punt 7 : Wethouder Egbert van Dijk

Aan de gemeenteraad Onderwerp: Advies Cliëntenraad/Participatie WSW m.b.t. Diftar Samenvatting: Kwijtschelding van de kosten van maximaal 6 ledigingen van de restafvalcontainer per jaar mogelijk maken voor huishoudingen teneinde de financiële consequenties van Diftar te beperken en tegelijkertijd de financiële prikkel voor afvalscheiding in stand houden. Fase van besluitvorming: In De Wolden kennen we 3 fases van besluitvorming: 1. Dialoog, 2. Debat en 3. Besluitvorming. Gezien het gegeven dat dit voorstel aan de raad wordt voorgelegd is er sprake van besluitvorming. Ontwerpbesluit: 1. Mee te werken aan het voorstel van de Cliëntenraad/Participatie WSW om kwijtschelding van de kosten van maximaal 6 ledigingen van de restafvalcontainer mogelijk te maken en de hiermee gemoeide kosten voor 2021 te dekken uit de bijdrage van de rijksoverheid voor afvalverwerking uit het Compensatiepakket coronacrisis medeoverheden; 2. Verordening afvalstoffenheffing 2021 wijzigen; 3. Begroting 2022 wijzigen bij 1e wijziging van de begroting. Inleiding en aanleiding: 1.M.i.v. 1 januari 2021 is Diftar ingevoerd in de gemeente De Wolden. Sindsdien bestaat de afvalstoffenheffing uit een vast tarief per aansluiting (voor het legen van de PMD-, GFT- en OPK-container) en een bedrag per lediging (voor de restafvalcontainer).

Voor het vaste deel van de afvalstoffenheffing kan kwijtschelding worden aangevraagd, maar dat is tot dusver niet mogelijk voor het bedrag per lediging. De gedachte hierachter is dat er in dat geval geen (financiële) prikkel zou zijn voor het scheiden van huishoudelijke afvalstoffen. Voor de invoering van Diftar (2020) kon men kwijtschelding aanvragen voor de volledige afvalstoffenheffing t.h.v. € 183,78 voor eenpersoons- en € 233,16 voor meerpersoonshuishoudens. Van deze mogelijkheid werd vorig jaar door 243 aansluitingen gebruik gemaakt. Vanaf 1 januari 2021 bedraagt het vaste deel van de afvalstoffenheffing (het deel waarvoor kwijtschelding kan worden aangevraagd) € 106,92 voor eenpersoons en € 132,36 voor meerpersoonshuishoudens. De hiermee gerealiseerde besparing is nog niet in de begroting van 2021 verwerkt. De restafvalcontainer kan in 2021 maximaal 18 keer worden aangeboden tegen een tarief van € 8,40 per lediging. Het voorstel van de Cliëntenraad/Participatie WSW is om kwijtschelding van maximaal 6 ledigingen mogelijk te maken. Hierdoor zou het

Pagina 1 van 3

maximale kwijtscheldingsbedrag afhankelijk van het inkomen, € 157,32 voor eenpersoons- resp. € 182,76 voor meerpersoonshuishoudens bedragen. 2. Het mogelijk maken van kwijtschelding kan alleen door een besluit van de raad. Hiervoor is de aanpassing van artikel 10 van de verordening afvalstoffenheffing nodig. 3. In de begroting 2022 is de kwijtschelding geraamd op € 50.000. (Daarnaast kost de uitvoering van Diftar en de kwijtscheldingsregeling de SWO extra tijd waardoor de kosten van Heffingen toenemen.) Gelet hierop is het nodig de begroting 2022 hiervoor te wijzigen. Problemen of vraagstukken: Daar de bijdrage van de rijksoverheid voor afvalverwerking uit het Compensatiepakket coronacrisis medeoverheden niet structureel is dienen deze extra kosten m.i.v. 2022 in de begroting voor afval te worden verdisconteerd. De afvalstoffenheffing mag maximaal 100% dekkend zijn en dit voorstel heeft daardoor geen impact op de totale gemeentelijke begroting. Ontwerpbesluit: toelichting en argumentatie: Door mee te werken aan het voorstel wordt de goede wil naar de indiener hierv an getoond, is er nog steeds sprake van een financiële prikkel voor afvalscheiding, is het totale met kwijtschelding gemoeide bedrag nog steeds lager dan in 2020 en wordt de bijdrage van de rijksoverheid voor afvalverwerking uit het Compensatiepakket coronacrisis medeoverheden slechts ten dele hiervoor aangewend.

Alternatief beleid: 1. Niet meewerken aan het voorstel; 2. Meewerken aan het voorstel, maar de kosten niet dekken uit het Compensatiepakket coronacrisis medeoverheden. Financiële effecten: Het verschil tussen de huidige en de voorgestelde situatie bedraagt maximaal € 12.247,20 voor 2021, uitgaande van hetzelfde aantal aanvragen als vorig jaar. Dit zou gecompenseerd kunnen worden met de van de rijksoverheid ontvangen bijdrage voor afvalverwerking uit het Compensatiepakket coronacrisis medeoverheden t.h.v. € 38.463,00. In de begroting 2022 zijn de kosten van kwijtschelding nog niet bijgesteld op basis van het nieuwe beleid in 2021. Daarmee is de raming te hoog en kan deze bij wijziging van de begroting 2022 structureel afgeraamd worden door het budget voor ‘kwijtschelding Reinigingsheffingen’ te verlagen met € 8.000 (en daarnaast het budget voor ‘kosten heffing’ te verhogen met € 6.200). Personele effecten: De uitvoering van Diftar en het kwijtscheldingsbeleid heeft uitbreiding van lijnactiviteiten (à € 6.200,00) tot gevolg voor de samenwerkingsorganisatie. Juridische effecten: Om kwijtschelding van (een deel van) de verschuldigde bedragen voor ledigingen van de restafvalcontainer over 2021 mogelijk te maken is aanpassing van artikel 10 van de verordening afvalstoffenheffing 2021 met terugwerkende kracht vanaf 1-1-2021 noodzakelijk.

Participatie- en communicatieparagraaf: (in te vullen aan de hand van de menukaart) Wanneer wordt besloten uitvoering te geven aan de kwijtschelding dan dient dit besluit met de inwoners van De Wolden te worden gecommuniceerd via de gemeentelijke communicatiekanalen. Daarnaast dient de al beschreven informatie op de website van de gemeente te worden aangepast conform dit nieuwe besluit .

Pagina 2 van 3

Fatale termijnen: De verordening moet na besluitvorming gepubliceerd worden en met terugwerkende kracht (1-1-2021) in werking treden. Aanpak en uitvoering: Zie hiervoor de actie(s) volgend uit de participatie- en communicatieparagraaf Bijlagen: 1. Brief Cliëntenraad Participatie WSW d.d. mei 2021 2. Vierde pakket maatregelen coronacrisis d.d. 26 maart 2021 3. Wijzigingsverordening verordening afvalstoffenheffing 2021

Zuidwolde, 11 november 2021 Burgemeester en wethouders van De Wolden,

Vanessa Gosselink-van Dijk secretaris a.i.

Janny Vlietstra burgemeester

Pagina 3 van 3