Raadsvoorstel Kadernota veiligheid, toezicht en handhaving 2022-2026.pdf

Voorstel voor de Raad Datum raadsvergadering : 24 november 2022 Agendapuntnummer : XV, punt 7 Portefeuillehouder : Burgemeester Inge Nieuwenhuizen Aan de gemeenteraad Onderwerp: Kadernota veiligheid, toezicht en handhaving 2022-2026 Samenvatting: De Wolden is een veilige gemeente en onze inwoners ervaren dit ook zo. Dit willen we minimaal graag zo behouden. Daarvoor werken we met onze partners aan een veilige en leefbare gemeente. Deze kadernota geeft de kaders weer die de gemeente De Wolden toepast voor een veilige gemeente en bij toezicht en handhaving in de fysieke leefomgeving. De Burgemeester en het college van burgemeester en wethouders zijn verantwoordelijk voor de uitvoering hiervan. Hiertoe stellen ze jaarlijks een uitvoeringsprogramma en een jaarverslag op. Ter voorbereiding is vanuit drie perspectieven naar de opgave gekeken: 1. Vanuit de inwoners; 2. Vanuit de professionals (zoals politie en OM); 3. Vanuit de bestuurders. De inwoners willen graag een veilige en prettige woonomgeving. De professionals maken ons attent op de landelijke ontwikkelingen die niet aan De Wolden voorbijgaan. Vanuit het bestuur willen we naast de inwoners staan, hen wijzen op hun eigen verantwoordelijkheid. Door het gesprek aan te gaan, en te handhaven indien nodig.

Fase van besluitvorming: Ter vaststelling: met de vaststelling van deze kadernota voldoet de gemeente aan de bepalingen voor handhaving in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de Politiewet. Ontwerpbesluit: Wij stellen u voor in te stemmen met de bijgevoegde Kadernota veiligheid, toezicht en handhaving. Inleiding en aanleiding: Inleiding: In februari 2015 heeft uw raad de kadernota 2015-2018 vastgesteld waarin de kaders en uitgangspunten voor toezicht en handhaving in onze gemeente zijn opgenomen. De kadernota is de basis voor het jaarlijkse uitvoeringsprogramma. Verder loopt het integraal veiligheidsplan 2020-2023 ten einde. Beide beleidsstukken zijn in het voorliggende voorstel gecombineerd tot een integrale kadernota veiligheid, toezicht en handhaving.

Pagina 1 van 3

Aanleiding: De looptijd van de laatste kadernota is geëindigd. In de voorliggende kadernota heeft er een actualisatie plaatsgevonden. Er zijn ontwikkelingen op het gebied van handhaving die van invloed zijn op ons handhavingsbeleid. Evenals de uitkomsten van de veiligheidsmonitor. Deze zijn in de geactualiseerde kadernota meegenomen. Problemen of vraagstukken: Beschrijving probleem: De kadernota moeten we actualiseren gelet op diverse ontwikkelingen en thema’s. In de nota, onder hoofdstuk II maatschappelijke ontwikkelingen, zijn de urgente thema’s beschreven. Beoogd effect: Een actuele kadernota voor de periode 2022-2026, die als uitgangspunt fungeert voor de jaarlijkse uitvoeringsprogramma’s en het feitelijke toezicht en handhaving. Ontwerpbesluit: toelichting en argumentatie: Met het vaststellen van deze nota geeft de raad de kaders aan waarbinnen de burgemeester, het college en de organisatie de taken omtrent veiligheid en toezicht en handhaving kunnen uitvoeren. De Wolden is een veilige gemeente, met een prettig woon- en leefklimaat. Dat willen we minimaal behouden. We kunnen niet wegkijken van actuele thema’s zoals verharding van de samenleving, radicalisering, polarisatie en ondermijning. De komende periode willen wij, met onze partners, hierin samen optrekken. Daarbij willen we op andere punten de aandacht niet verminderen.

Dit zijn onderwerpen als woninginbraken, evenementen, arbeidsmigranten en verkeersveiligheid. Om een beeld te krijgen van de opgave waarvoor we staan hebben we met veel partijen gesproken over de thema’s veiligheid, handhaving en leefbaarheid. Verder is in dit verband op 7 oktober 2021 een inhoudelijke sessie geweest over deze onderwerpen. De relevante uitkomsten zijn verwerkt in de kadernota. De uitkomsten van de vierjaarlijkse veiligheidsmonitor zijn eveneens opgenomen in de nota. Uit deze monitor blijkt dat de inwoners op het gebied van veiligheid blijvend goed scoren. Voor de inwoners zijn de belangrijkste thema’s in het dagelijks leven de bekende onderwerpen: overlast van hondenpoep, parkeeroverlast en te hard rijden. Alternatief beleid: n.v.t. Financiële effecten: Geen. In de begroting van de SWO zijn de personeelslasten opgenomen. Er wordt uitgegaan van de bestaande formatie en budgetten. In de begroting 2023 wordt een afweging gedaan voor een uitbreiding van de boa capaciteit alsmede de uitbreiding van het wabo-toezicht. Hiermee zijn we beter in staat om uitvoering te geven aan de opgave zoals verwoord in deze kadernota. Personele effecten: Geen. Voor wat betreft de uitvoering wordt uitgegaan van de huidige formatie. In het jaarprogramma kan een nadere afweging worden gemaakt over prioriteiten en capaciteitsinzet. Juridische effecten: Geen direct effect.

Deze nota stelt de kaders vast voor het jaarprogramma en de feitelijke uitvoering van de taken.

Pagina 2 van 3

Participatie- en communicatieparagraaf: We vinden de input van onze inwoners van belang. Daarom is gebruik gemaakt van de uitkomsten uit de veiligheidsmonitor. Ook de input uit de gemeenteraad is meegenomen. Hiertoe is een informatie avond geweest, waarin input van de raad is opgehaald. Verder is nog een enquête gehouden over veiligheid en leefbaarheid van de inwoners in onze gemeente. Met grotendeels dezelfde vraagstelling van de enquête uit 2019. De uitkomsten zijn vergeleken: de meeste inwoners vinden het fijn en veilig wonen in de gemeente. Dat willen we graag zo houden. De nota wordt na vaststelling door de raad bekend gemaakt en gepubliceerd. De nota staat niet open voor bezwaar en beroep. Over de jaarprogramma’s en de daarin opgenomen thema’s, zal gericht worden gecommuniceerd. De raad wordt jaarlijks geïnformeerd door middel van het jaarprogramma en het jaarverslag. De ervaringen op de diverse thema’s die door het jaar heen worden opgedaan zijn input voor het opvolgende jaarprogramma. Deze worden geprioriteerd en opgenomen in het jaarprogramma. Fatale termijnen: n.v.t. Aanpak en uitvoering: Na de vaststelling wordt de inhoud van de kadernota meegenomen in de nog op te stellen jaarprogramma’s. In de jaarprogramma’s wordt per jaar de prioritering gemaakt en de inzet op de onderwerpen verwoord. Bijlagen: • Kadernota (Digitaal)

Zuidwolde, 10 november 2022 Burgemeester en wethouders van De Wolden,

Roelof Pieter Koning Gemeentesecretaris

Inge C.J. Nieuwenhuizen Burgemeester

Pagina 3 van 3