Raadsvoorstel Haalbaarheidsstudie bedrijfskavels Koekange en bedrijventerrein Zuidwolde

Gemeenteraad Voorstel voor de raad Datum raadsvergadering Agendapuntnummer Portefeuillehouder

: 28 mei 2026 : 26RV023 : Wethouder Rudi Hooch-Antink

Aan de gemeenteraad Onderwerp Haalbaarheidsstudie bedrijfskavels Koekange en bedrijventerrein Zuidwolde Wij willen Het vestigingsklimaat versterken, bedrijvigheid stimuleren en de werkgelegenheid behouden. Wij besluiten 1. Voor het uitvoeren van onderzoeken, het opstellen van een stedenbouwkundig plan en ruimtelijke procedures voor nieuwe bedrijfskavels in Koekange een krediet van €100.000 exclusief BTW beschikbaar te stellen en de financiële consequentie hiervan te verwerken in de Bestuursrapportage. 2. Voor het uitvoeren van onderzoeken, het opstellen van een stedenbouwkundig plan en ruimtelijke procedures voor de uitbreiding van het bedrijventerrein in Zuidwolde een krediet van €100.000 exclusief BTW beschikbaar te stellen en de financiële consequentie hiervan te verwerken in de Bestuursrapportage. Want 1.1 Ambitie vanuit het collegeprogramma `De Wolden geeft energie` In het collegeprogramma staat benoemd dat we ondernemers de mogelijkheid willen bieden om in De Wolden te starten met hun bedrijf, te wonen en te werken op dezelfde plek. In het programma is opgenomen dat we waar nodig bestaande bedrijventerreinen uitbreiden. Daarnaast investeren we in de bestaande bedrijventerreinen. 1.2 Ondernemers zoeken ruimte om te ondernemen Uit onderzoek uitgevoerd door Stec Groep volgt dat in Koekange behoefte is aan ca.

1-2 hectare bedrijfskavels, in Zuidwolde 3-4 hectare bedrijventerrein. Dit is in lijn met de gesprekken tussen de gemeente en de ondernemersverenigingen, waarin zij aangeven dat er onvoldoende bedrijfskavels zijn voor lokale ondernemers in Zuidwolde en Koekange. De ondernemers geven in gesprekken aan dat zij zo veel mogelijk in deze dorpen willen blijven, maar bij onvoldoende (groei-) mogelijkheden genoodzaakt zijn uit te wijken naar andere plaatsen buiten de Wolden. 1.3 Voor Koekange en Zuidwolde is een haalbaarheidsstudie en locatiestudie uitgevoerd Op basis van dit verkennend onderzoek is voor Koekange de locatie aan het Spoor aan de Stationsweg aangewezen als meest geschikte locatie. In Zuidwolde is de locatie aan de Egge, ten oosten van de N48 aangewezen als geschikte locatie. 1.4 Dit is een vervolg op het raadsbesluit 22 mei 2025 Op 22 mei 2025 heeft uw raad besloten budget beschikbaar te stellen voor het uitvoeren van een haalbaarheidsstudie en locatiestudie. Deze studies zijn afgerond. Voor de

verdere planuitwerking zijn aanvullende onderzoeken, stedenbouwkundige uitwerking en ruimtelijke procedures noodzakelijk. Het resterende budget van € 27.000 uit de haalbaarheidsstudie wordt hierbij betrokken, maar is ontoereikend voor de volgende fase. 1.5

De planontwikkeling lijkt te kunnen rekenen op medewerking vanuit de provincie Drenthe Uit gesprekken met bevoegde medewerkers van de provincie blijkt dat ontwikkeling op deze locatie volgens de provinciale kaders binnen randvoorwaarden mogelijk is. Zo moet er voldoende aandacht zijn voor de inpassing in dit cultuurhistorische landschap.

1.6

Op termijn is netcongestie in deze omgeving opgelost en is aansluiting mogelijk Op dit moment worden vanwege netcongestie geen nieuwe grootverbruikersaansluitingen aangesloten in Zuidwolde, Koekange en overige regio’s. Uit gesprekken met de kennishouders op dit terrein binnen de ambtelijke organisatie blijkt dat dit op termijn wordt verbeterd. De uitrol van netverzwaring (oplossen netcongestie) kan van invloed zijn op de fasering van de ontwikkeling en het moment van uitgifte, hetgeen wordt meegenomen in de verdere planvorming.

Maar 1.1 Het onderzoek betreft nog een verkennend onderzoek Het onderzoek betreft een verkennend onderzoek, waarbij naar allerlei relevante aspecten is gekeken. Dit verkennende onderzoek is een onderzoek op hoofdlijnen, het is mogelijk dat bij nadere planuitwerking toch blijkt dat ontwikkeling niet / slecht mogelijk is. 1.2

Er zijn meerdere geschikte locaties in Koekange en Zuidwolde Uit het onderzoek blijkt dat meerdere locaties geschikt kunnen zijn voor de vestiging van bedrijfskavels. De locaties waarop nu voorgesteld wordt voorkeursrecht te vestigen lijken het meest geschikt, omdat hier geen harde belemmeringen zijn voor deze ontwikkeling, de gehele behoefte kan worden vervuld en een goede landschappelijke inpassing mogelijk is.

1.3

Ontwikkeling van bedrijfskavels in Koekange en bedrijventerrein in Zuidwolde kan leiden tot een toename van verkeer Meer ruimte voor bedrijven kan leiden tot meer verkeer. De afwikkeling van het verkeer van en naar deze locaties zal een belangrijke rol spelen in de verdere planuitwerking. Dit geldt ook voor de landschappelijke inpassing.

1.4

Het benodigde budget is een voorlopige raming Op basis van ervaringen met vergelijkbare projecten is de inschatting gemaakt dat dat de voorbereidingskosten voor de volgende fase circa €100.000 euro ex. BTW bedragen. Afwijkingen hierop melden we bij de daarvoor bestemde P&C momenten.

1.5

Medewerking van de provincie is geen formeel akkoord Op ambtelijk niveau zijn gesprekken gevoerd en zijn de mogelijke locaties besproken. Hieruit zijn geen harde belemmeringen naar voren gekomen voor de geselecteerde locaties. Pas in de verdere planvorming wordt duidelijk of de provincie formeel instemt, bij het in procedure brengen van een wijziging van het omgevingsplan.

Achtergrond In het collegeprogramma staat benoemd dat we ondernemers de mogelijkheid willen bieden om in De Wolden te starten met hun bedrijf, te wonen en te werken op dezelfde plek. In het programma is opgenomen dat we waar nodig bestaande bedrijventerreinen uitbreiden. Daarnaast investeren we in de bestaande bedrijventerreinen.

Op 15 april 2025 heeft het college opdracht gegeven om de haalbaarheidsstudie en locatiestudie uit te voeren. Op 22 mei heeft de gemeenteraad ingestemd met het beschikbaar stellen van het benodigde budget voor deze opdracht. De gemeente heeft vervolgens adviesbureau SWECO de opdracht gegeven de locatiestudie uit te voeren. In deze locatiestudie zijn geschikte locaties gezocht, rekening houdend met de belemmeringen die voor ontwikkeling gelden. Belemmeringen zijn onder andere: - Ligging van woongebieden, natuurgebieden, infrastructuur - Ondergrondse infrastructuur zoals buisleidingen - Lopende ontwikkelingen zoals woningbouw Vervolgens is voor kansrijke locaties nader gekeken naar de voor- en nadelen. Het resultaat is een beoordeling per locatie op verschillende aspecten. Uit deze locatiestudie wordt de conclusie getrokken dat ontwikkeling van een bedrijventerrein op deze locatie het kansrijkste is. Bedrijventerreinenvisie De gemeente de Wolden stelt gelijktijdig aan de vaststelling van de locatiestudie een bedrijventerreinenvisie vast. Bij de volgende fase(s) wordt rekening gehouden met de uitgangspunten en eisen uit de bedrijventerreinenvisie. De financiële gevolgen zijn Voor de planuitwerking van bedrijfskavels in Koekange en Zuidwolde is een voorbereidingskrediet van in totaal € 200.000 (excl.

btw) nodig, als volgt opgebouwd: • Koekange: € 100.000 • Zuidwolde: € 100.000 De kosten betreffen incidentele uitgaven voor: • ruimtelijke en milieukundige onderzoeken; • stedenbouwkundige planvorming; • voorbereiding van planologische procedures. Het resterende budget van € 27.000 uit de eerder vastgestelde haalbaarheidsstudie wordt ingezet voor de verdere planvorming in Koekange en Zuidwolde. De kosten die gemaakt worden zullen zo veel mogelijk worden verwerkt in de grondexploitatie. Alternatieven Het budget niet beschikbaar stellen De gemeenteraad kan besluiten het benodigde budget niet beschikbaar te stellen. Dit betekent dat de gemeente geen planuitwerkingsfase kan doorlopen, omdat voor de onderzoeken en het opstellen van een stedenbouwkundig plan externe kennis en capaciteit benodigd is. Het aan de markt over laten De gemeenteraad kan besluiten om het budget niet beschikbaar te stellen en de ontwikkeling van bedrijfskavels in Koekange en een bedrijventerrein in Zuidwolde aan de markt over te laten. De gemeente maakt in dit geval geen kosten voor planuitwerking. De gemeente heeft dan minder grip op de ontwikkeling en de inrichting, de kavelprijzen en de toewijzing van kavels aan ondernemers. Participatie 30 juni heeft de eerste participatiebijeenkomst plaatsgevonden over de haalbaarheidsstudie en de bedrijventerreinenvisie van de gemeente De Wolden.

Het ging om een bijeenkomst met inwoners en ondernemers met name uit Koekange en Zuidwolde, waarin het proces is geschetst. Ondernemers en inwoners zijn vervolgens met elkaar in gesprek gegaan. Op 1 december heeft de gemeente een bijeenkomst georganiseerd voor inwoners en ondernemers uit Koekange. De inbreng van de inwoners en ondernemers is gebruikt in de locatieafweging. Voor Zuidwolde is dit niet gedaan om het risico op speculatie te

verkleinen. In april wordt een bijeenkomst gehouden voor inwoners en ondernemers in Zuidwolde. Communicatie De raad ontvangt naast dit raadsvoorstel een brief van het college. Middels een persbericht worden inwoners geïnformeerd. Bijlagen 1. “Verkenning bedrijfslocaties Zuidwolde” door SWECO 2. “Verkenning bedrijfslocaties Koekange” door SWECO

Zuidwolde, 17 maart 2026

Burgemeester en Wethouders van De Wolden,

Roelof Pieter Koning gemeentesecretaris

Inge C. J. Nieuwenhuizen burgemeester