Raadsvoorstel Dijkhuizen 28-30.pdf

Voorstel voor de Raad Datum raadsvergadering Agendapuntnummer Portefeuillehouder

: 27 januari 2022 : I, punt 6 : Wethouder Gerrie Hempen-Prent

Aan de gemeenteraad Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan Dijkhuizen 28-30 Ruinerwold Samenvatting: Met dit bestemmingsplan wordt de realisatie van een appartementencomplex aan Dijkhuizen 28-30 te Ruinerwold mogelijk gemaakt. Er zijn zes zienswijzen ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan. De zienswijzen hebben geen aanleiding gegeven tot het aanbrengen van wijzigingen in het vast te stellen bestemmingsplan ten opzichte van het ontwerp bestemmingsplan. Fase van besluitvorming: Besluitvormend Ontwerpbesluit: 1. In te stemmen met de reactienota zienswijzen bestemmingsplan “Dijkhuizen 28-30 Ruinerwold”; 2. Het bestemmingsplan “Dijkhuizen 28-30 Ruinerwold”, bestandskenmerk NL.IMRO.1690BP00470-ON01 met bijbehorende ondergrond ongewijzigd vast te stellen; 3. Geen exploitatieplan vast te stellen. Inleiding en aanleiding: Op het perceel Dijkhuizen 28-30 is op dit moment een voormalig bankgebouw met woning aanwezig. De bestaande bestemmingen zijn “centrum” en “groen”. Het appartementencomplex is qua aantallen woningen en afmetingen niet passend binnen deze bestemmingen ‘centrum’ en ‘groen’. Dit nieuwe bestemmingsplan maakt het realiseren van het appartementencomplex mogelijk. In Ruinerwold is een grote behoefte aan appartementen, voornamelijk senioren die in het dorp willen blijven.

Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 25 februari 2021 tot en met 27 april 2021 voor een periode van 6 weken ter inzage gelegen. In deze periode zijn 8 zienswijzen ingediend. Hiervan zijn, na overleg met de initiatiefnemer, twee zienswijzen ingetrokken. Problemen of vraagstukken: De vaststelling is noodzakelijk om het bestemmingsplan juridisch vast te leggen. Ontwerpbesluit: toelichting en argumentatie: Bestemmingsplan Er is voor gekozen om een voorontwerpbestemmingsplan voor inspraak ter inzage te leggen. Dit is wettelijk niet verplicht. Er zijn twee inspraakreacties ingediend. Ook is het plan toegezonden aan de overlegpartners. Naar aanleiding van opmerkingen van het waterschap is de toelichting aangevuld. Verder hebben de inspraak- en vooroverlegreacties geen wijzigingen opgeleverd.

Pagina 1 van 4

Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 25 februari mei tot en met 7 april 2021 ter inzage gelegen. Er zijn 6 zienswijzen ingediend. Globaal is in de zienswijzen het volgende naar voren gebracht: - Hebben omwonenden, inwoners hun wensen kenbaar kunnen maken; - Hoe zijn de plannen beoordeeld; - De hoogte, massa en uitstraling van het gebouw passen niet bij Ruinerwold; - De planontwikkeling leidt tot overlast op de omgeving (verlies uitzicht/ wateroverlast/ lichtinval/ privacy/ verkeer en parkeren); - Sluit woonaanbod aan bij behoefte Ruinerwold; - Planontwikkeling leidt tot waardevermindering; - Verkleining speelveldje. Kenbaar kunnen maken van wensen In reactie op de zienswijzen is aangegeven dat omwonden vroegtijdig en op meerdere momenten inspraak hebben kunnen geven op de plannen. Daarnaast is de gelegenheid geboden om in gesprek te gaan met de gemeente en de ontwikkelaar. Hoe zijn plannen beoordeeld In reactie op de zienswijzen is aangegeven dat initiatieven op meerdere aspecten worden beoordeeld. In de conceptfase wordt een plan stedenbouwkundig getoetst of het plan past bij de omgeving. Hierbij wordt onder andere gekeken naar de hoogte en omvang om het ontwerp en de aansluiting op de omgeving. Daarnaast worden de milieu- en omgevingsaspecten onderzocht. Bebouwing niet passend bij Ruinerwold In reactie de zienswijze is aangeven dat het gebouw aan moet sluiten op de omgeving.

Hier is rekening mee gehouden door het gebouw te realiseren met een zadeldak zodat wordt aangesloten op de ruimtelijke karakteristiek van de grootschalige panden in de omgeving. Het appartementencomplex oogt daardoor minder hoog. Ook in het materiaalgebruik voor de wanden en het dak is gezocht naar aansluiting op de omgeving. De wanden worden met natuurlijke zachte materialen bekleed en de wanden wijken terug naar de top van het gebouw. Hiermee wordt geprobeerd om aan te sluiten op de omgeving en de menselijke maat. Het ontwerp van het gebouw voegt zich zo in de straat. Verder is in reactie op de zienswijze aangegeven dat het plangebied niet binnen welstandsgebied valt. Overlast op omgeving In reactie op de zienswijze is aangegeven dat het plan van invloed is op een aantal omwonenden, maar dat er geen sprake is van een onaanvaardbare situatie. Ook kan geen sprake zijn van een recht op vrij uitzicht. Verder zal het plan niet leiden tot verkeersoverlast en voldoet het plan aan de te stellen parkeernormen. Het achtergelegen speelveldje wordt voorzien van drainage en er mag geen wateroverlast op de omliggende percelen ontstaan als gevolg van dit plan. De ontwikkelaar moet hiertoe maatregelen nemen. Sluit woonaanbod aan bij behoefte Ruinerwold In reactie op de zienswijzen is aangegeven dat het plan zowel door de gemeente als door de ontwikkelaar is besproken met dorpsbelangen.

Dit plan blijft zo dicht mogelijk bij de wens van dorpsbelangen om appartementen te realiseren, omdat hiermee de vraag naar appartementen (deels) wordt ingevuld. Het bouwplan dat met dit bestemmingsplan mogelijk wordt gemaakt bevat een gedifferentieerd woningaanbod.

Pagina 2 van 4

Planontwikkeling leidt tot waardevermindering In reactie op de zienswijzen is aangegeven dat omwonenden die van mening zijn dat hun woning in waarde verminderd een aanvraag om planschade kunnen indienen bij de gemeente binnen vijf jaar nadat de plannen onherroepelijk zijn geworden. Verkleining speelveldje In reactie op de zienswijzen is aangegeven dat voor de procedure met dorpsbelangen is gesproken over het speelveld aan de achterzijde van het project. Dorpsbelangen heeft aangegeven dat er vaker gevoetbald wordt bij de korfbalvelden en daardoor de verkleining van het veld geen probleem is. Het veldje zal opnieuw ingericht worden met speeltoestellen in overleg met de speeltuinvereniging. Voor een nadere uitwerking wordt verwezen naar de bijgevoegde reactienota. De zienswijzen hebben niet geleid tot aanpassingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan.

Opstellen exploitatieplan; Op grond van de Wet ruimtelijke ordening wordt het vaststellen van een exploitatieplan verplicht gesteld als het bestemmingsplan bepaalde ontwikkelmogelijkheden biedt. De raad kan besluiten om geen exploitatieplan vast te stellen indien het verhaal van kosten anderszins verzekerd is, het bepalen van een tijdvak of fasering niet noodzakelijk is en het stellen van eisen, regels, of een uitwerking van regels niet noodzakelijk is. Met de ontwikkelaar is een anterieure overeenkomst gesloten. Hiermee zijn de gewenste afspraken in de anterieure overeenkomst opgenomen en hoeft geen exploitatieplan te worden vastgesteld. Alternatief beleid: Alternatief is om het bestemmingsplan niet vast te stellen. De zienswijzen zijn zorgvuldig afgewogen en geven geen redenen om het plan niet vast te stellen. Financiële effecten: Er zijn geen financiële effecten te verwachten. De kosten worden via de anterieure overeenkomst verrekend. Personele effecten: n.v.t. Juridische effecten: Het vaststellen van het bestemmingsplan is een wettelijke bevoegdheid van uw raad (Wro). Participatie- en communicatieparagraaf: Het voorontwerpbestemmingsplan heeft van 3 september tot en met 1 oktober 2020 ter inzage gelegen. Daarnaast is op 5 oktober 2020 voor omwonenden een informatieavond gehouden. Er zijn twee inspraakreacties ingediend.

Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 25 februari tot en met 7 april 2021 ter inzage gelegen. Hierop zijn 8 zienswijzen ingediend, waarvan een zienswijze is ondertekend door 8 huishoudens. Twee zienswijzen zijn ingetrokken nadat afspraken zijn gemaakt met de ontwikkelaar zodat uiteindelijk 6 zienswijzen over zijn gebleven.

Pagina 3 van 4

Fatale termijnen: Artikel 3.8, lid 1 sub 4 Wro: de gemeenteraad dient binnen twaalf weken na afloop van de in artikel 3.8 Wro en afdeling 3:4 van de Algemene wet bestuursrecht genoemde termijn te beslissen omtrent de vaststelling van het bestemmingsplan. Dit is echter een termijn van orde. Als deze termijn onverhoopt niet wordt gehaald vervalt de aanhouding van aanvragen om een omgevingsvergunning. Deze plicht tot aanhouden van aanvragen is op 30 juni 2021 komen te vervallen. Aanpak en uitvoering: Publicatie van het vastgestelde bestemmingsplan zal plaatsvinden in het Gemeenteblad, de Wolder Courant en op onze website.

Bijlagen: 1. Reactienota zienswijzen bestemmingsplan Dijkhuizen 28-30 Ruinerwold;(digitaal) 2. ontwerpbestemmingsplan Dijkhuizen 28-30 Ruinerwold (verbeelding, toelichting en regels);(Digitaal) 3. raadsbesluit vaststelling Dijkhuizen 28-30 Ruinerwold Zuidwolde, 13 januari 2022 Burgemeester en wethouders van De Wolden,

Vanessa Gosselink-van Dijk secretaris a.i.

Inge Nieuwenhuizen burgemeester

Pagina 4 van 4