Raadsvoorstel De Wolden ontwerp wijziging GR SWO 2023.pdf

Voorstel voor de Raad Datum raadsvergadering :30 maart 2023 :III, punt 13 Agendapuntnummer :Burgemeester Inge C.J. Nieuwenhuizen Portefeuillehouder

Aan de gemeenteraad Onderwerp: Wijziging gemeenschappelijke regeling Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen Samenvatting: Dit voorstel betreft een wijziging van de gemeenschappelijke regeling Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen. Het college is bevoegd om de regeling te wijzigen maar niet zonder betrokkenheid van de gemeenteraad. Naast de mogelijkheid om een zienswijze te geven op het ontwerp wijzigingsbesluit is ook toestemming van de gemeenteraad nodig voor een wijziging. De gemeenteraad kan alleen toestemming onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Fase van besluitvorming: Zienswijze en toestemming gemeenteraad Ontwerpbesluit: 1. Geen zienswijze in te dienen op de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen conform het ontwerp wijzigingsbesluit. 2. Toestemming te verlenen voor wijziging van de gemeenschappelijke regeling Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen conform het ontwerp wijzigingsbesluit. Inleiding en aanleiding: Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen gewijzigd. De bestaande gemeenschappelijke regelingen moeten als gevolg daarvan uiterlijk na een overgangstermijn van 2 jaar aangepast worden aan de wet. Dat betekent dat de gemeenschappelijke regeling Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen in ieder geval uiterlijk per 1 juli 2024 gewijzigd moet worden.

Omdat er ook andere redenen zijn om deze gemeenschappelijke regeling te wijzigen, wordt voorgesteld om de wijzigingsprocedure te starten. Een belangrijke andere reden om deze gemeenschappelijke regeling te wijzigen is de wens van het bestuur om te komen tot een slagvaardiger bestuursvorm. Op dit moment hebben alle leden van de beide colleges van B&W zitting in het bestuur van de gemeenschappelijke regeling (artikel 8 GR SWO). In het bestuur heeft elk college 1 stem (artikel 9 lid 4 GR SWO). Dat betekent in de praktijk dat een voorstel unaniem wordt aangenomen of niet wordt aangenomen. Het aantal leden dat in het bestuur zitting heeft maakt voor de besluitvorming geen verschil zolang beide deelnemende colleges maar eenzelfde aantal leden in het bestuur heeft. Tenslotte worden nog een paar juridisch-technische wijzigingen en tekstuele verbeteringen meegenomen in het voorstel.

Pagina 1 van 3

Problemen of vraagstukken: -Voldoen aan de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen -Een slagvaardiger bestuursvorm voor deze gemeenschappelijke regeling Ontwerpbesluit: toelichting en argumentatie: 1. Het bestuur van de Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen heeft op 7 februari 2023 besloten om de deelnemers van de gemeenschappelijke regeling voor te stellen om de gemeenschappelijke regeling te wijzigen. Enerzijds om tijdig binnen de overgangstermijn te voldoen aan de per 1 juli 2022 gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen. Anderzijds om een aantal wensen van het bestuur te verwerken in de huidige gemeenschappelijke regeling. De wijzigingen worden toegelicht in de betreffende bijlage. Het college heeft ingestemd met het voorstel van het bestuur van de Samenwerkingsorganisatie. Met het ontwerp wijzigingsbesluit wordt aangegeven welke wijzigingen in de huidige gemeenschappelijke regeling worden beoogd. Het college is bevoegd om de gemeenschappelijke regeling te wijzigen, maar niet zonder daarbij de gemeenteraad te betrekken. De gemeenteraad heeft de mogelijkheid om binnen 8 weken na ontvangst van het ontwerp een zienswijze naar voren te brengen. Het college stelt aan de gemeenteraad voor om geen zienswijze in te dienen. 2.

Indien besloten wordt geen zienswijze in te dienen, kan de gemeenteraad aansluitend overgaan tot het nemen van een besluit over de toestemming tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling. De raad kan alleen toestemming onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Dat is geregeld in artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Als er vanuit de gemeenteraad wel behoefte is om een zienswijze in te dienen, dan kan dit uiteraard via een amendement geschieden. Het college zal dan op een later moment naar de gemeenteraad komen met een voorstel om toestemming te vragen voor een wijziging van de gemeenschappelijke regeling en in dat voorstel de zienswijze verwerken of uitleggen waarom een zienswijze geheel of deels niet wordt overgenomen. Pas als de gemeenteraad toestemming heeft verleend kan het college besluiten de gemeenschappelijke regeling Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen te wijzigen. Alternatief beleid: Er kan nog tot 1 juli 2024 gewacht worden met het aanpassen van de gemeenschappelijke regeling op de huidige Wet gemeenschappelijke regelingen. Dit wordt afgeraden omdat nu het moment is om deze wijziging gelijktijdig met andere wijzigingen door te voeren. Financiële effecten: Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Personele effecten: Dit voorstel heeft geen personele gevolgen.

Juridische effecten: De wijziging zorgt voor een actuele regeling waarmee voldaan wordt aan de wet.

Pagina 2 van 3

Participatie- en communicatieparagraaf: (in te vullen aan de hand van de menukaart) Niet van toepassing. Fatale termijnen: Op 1 juli 2024 zal de gemeenschappelijke regeling aangepast moeten zijn aan de wet. Aanpak en uitvoering: Besluitvorming gemeenteraad (zienswijzeprocedure, toestemmingsprocedure) Besluitvorming college (wijzigen gemeenschappelijke regeling) Bijlagen: • Overzicht gevolgen Wgr 2022 en voorgestelde wijzigingen GR SWO (digitaal) • Wijzigingen verwerkt in de tekst van de huidige GR SWO (digitaal) • Toelichting op de wijzigingen (digitaal) • Ontwerp wijzigingsbesluit GR SWO 2023 (digitaal) • Tekst van GR SWO na wijziging (geconsolideerde versie) (digitaal) • Nota van toelichting (nieuw)(digitaal) Zuidwolde, 16 maart 2023 Burgemeester en wethouders van De Wolden,

Roelof Pieter Koning Gemeentesecretaris

Inge C.J. Nieuwenhuizen Burgemeester

Pagina 3 van 3