Raadsvoorstel Cofinanciering 2021 speelvoorzieningen

Voorstel voor de Raad Datum raadsvergadering Agendapuntnummer Portefeuillehouder

: 25 maart 2021 : II /punt 7 : Wethouder Hilda Mulder

Aan de gemeenteraad Onderwerp: Cofinanciering 2021 speelvoorzieningen Samenvatting: Uit de evaluatie speelruimtebeleid die in 2020 is uitgevoerd is gebleken dat het areaal speeltoestellen in De Wolden sterk is verouderd. Naar aanleiding van deze evaluatie heeft de gemeenteraad met ingang van 2021 het cofinancieringsbudget (voor de vervanging van speeltoestellen) verhoogd naar € 60.000. Het aantal cofinancieringsaanvragen in 2020 ten opzichte van de jaren daarvoor zijn, mede door de betrokkenheid van de verenigingen bij de evaluatie, toegenomen. Als gevolg hiervan hebben we niet alle aanvragen kunnen toekennen. Het beschikbare budget was namelijk onvoldoende toereikend. De niet toegekende aanvragen hebben we daarom ‘doorgeschoven’ naar 2021. Daarnaast zijn in 2020 min-of-meer verwachtingen gewekt bij speeltuinverenigingen en scholen ten aanzien van de mogelijkheden voor het indienen van een cofinancieringsaanvraag. Verder is uit de veiligheidsinspectie, die begin 2021 heeft plaatsgevonden, gebleken dat 10 speeltoestellen verwijderd en eventueel vervangen moeten worden. Deze drie onderdelen hebben ertoe geleid dat onderliggend voorstel is opgesteld. Fase van besluitvorming: Besluitvormend Ontwerpbesluit: 1. Een aanvullend krediet van € 54.775,- in 2021 beschikbaar te stellen voor de vervanging van speelvoorzieningen; 2.

Gedurende de komende 10 jaar (vanaf 2022) het saldo van de reserve cofinanciering speelplaatsen t.g.v. de exploitatie vrij te laten vallen; 3. De resterende kapitaallasten te dekken ten laste van de stelpost ‘kapitaallasten nieuwe investeringen’; 4. De financiële gevolgen van de beschikbaarstelling van dit aanvullende krediet te verwerken in begrotingswijziging nr. 3 van 2021. Inleiding en aanleiding: Op 29 oktober 2020 heeft de gemeenteraad ingestemd met de evaluatie speelruimtebeleid 2020. Uit deze evaluatie is gebleken dat het areaal speeltoestellen in De Wolden sterk is verouderd. Bijna 50% van de speeltoestellen zal in de periode tot 2023 moeten worden vervangen. Als gevolg hiervan is met ingang van 2021 het beschikbare budget voor cofinanciering verhoogd. De bijdrage cofinanciering is bedoeld voor de vervanging van speeltoestellen. Uit de jaarlijkse veiligheidsinspectie blijkt welke toestellen veilig zijn, welke gerepareerd moeten worden en welke toestellen verwijderd of vervangen moeten worden. Op basis van de toegestuurde inspectieresultaten kunnen speeltuinverenigingen en scholen een cofinancieringsaanvraag indienen. De aanvragen worden beoordeeld en zo mogelijk

Pagina 1 van 4

toegekend indien ze binnen de voorwaarden en binnen het budget voor cofinanciering vallen.

Problemen of vraagstukken: Op het moment dat speeltoestellen onvoldoende veilig gehouden kunnen worden door de particuliere organisaties, dan heft de gemeente de niet veilige speellocaties op, conform de afspraken die bij de totstandkoming van het huidige beleid zijn gemaakt. Ontwerpbesluit: toelichting en argumentatie: Cofinanciering 2020 In 2020 hebben we meer cofinancieringsaanvragen ontvangen dan we hebben kunnen toekennen. In onderstaande tabel is opgenomen welke verenigingen/scholen een aanvraag hebben ingediend en welke verenigingen/scholen een bijdrage hebben ontvangen.

Organisatie

Plaats

Bijdrage gevraagd

Bijdrage ontvangen

Prins Johan Frisoschool

Koekange



-

Speeltuinvereniging De Hommel

Koekange



-

Speeltuinvereniging De Bulties

Kerkenveld



Speeltuinstichting Ravotti

Ruinen





Speeltuinvereniging Middelveen

Zuidwolde



Streekbelang Drogteropslagen

Drogteropslagen



gedeeltelijk 

Speeltuinvereniging Alteveer

Altveeer





Uit deze tabel blijkt dat de prins Johan Frisoschool in Koekange, speeltuinvereniging De Hommel in Koekange en speeltuinvereniging De Bulties in Kerkenveld in 2020 geen bijdrage hebben kunnen ontvangen. De aanvraag van speeltuinvereniging Middelveen in Zuidwolde was ook te omvangrijk om volledig toe te kennen. Deze vereniging vraagt in 2021 de overige cofinanciering aan. Op basis van deze informatie hebben we de verenigingen en scholen, die in 2020 geen cofinancieringsbijdrage hebben ontvangen, benaderd. We hebben ze gevraagd in hoeverre de aanvragen die ze in 2020 hebben ingediend nog actueel zijn. Cofinanciering 2021 Naar aanleiding van de evaluatie, waarbij wij ook de verenigingen en scholen actief hebben betrokken, zijn in 2020 diverse gesprekken gevoerd met verenigingen en scholen om de systematiek rondom de financiën voor de instandhouding van de speelvoorzieningen toe te lichten. Als gevolg hiervan zijn min-of-meer verwachtingen gewekt om in 2021 in aanmerking te komen voor een cofinancieringsbijdrage. Uit de inventarisatie die we onlangs hebben uitgevoerd, onder de verenigingen die wij in 2020 hebben gesproken, is dit ook gebleken. Een viertal verenigingen hebben aangegeven speeltoestellen in 2021 te willen vervangen.

Pagina 2 van 4

Veiligheidsinspectie 2021 In januari 2021 heeft de veiligheidsinspectie plaatsgevonden. Daaruit blijkt dat diverse speeltoestellen niet meer veilig zijn en verwijderd of vervangen moeten worden. Voor 2021 gaat het om 10 speeltoestellen. Dit is in lijn met de kenbaar gemaakte grote vervangingsopgave bij de evaluatie van het speelruimtebeleid. We stellen voor ook deze speeltoestellen in 2021 te vervangen. Om die reden hebben we de waarde van deze speeltoestellen inzichtelijk gemaakt, evenals de hieruit voorkomende cofinanciering. Totaaloverzicht 2021 De hierboven genoemde 3 onderdelen hebben we gespecificeerd en overzichtelijk in een tabel geplaatst, zie bijlage 1. Hieruit blijkt dat het beschikbare krediet (€ 60.000) al onvoldoende toereikend is om de oude aanvragen, afkomstig uit 2020 (€ 71.330) toe te kennen. Omdat de aanvragen concrete plannen betreffen, die verenigingen graag in 2021 willen realiseren, stellen we voor uitvoering te geven aan deze vervangingsopgave en hiervoor de reserve cofinanciering speeltoestellen te benutten. In deze reserve zit een bedrag van € 54.775. Cofinanciering 2022 en later Ten behoeve van de besteding van het cofinancieringskrediet 2022 en later gaan we een planning maken. De planning stellen we op aan de hand van de leeftijd van de speeltoestellen in combinatie met de gegevens uit de veiligheidsinspectie 2021.

Het jaarlijks beschikbare krediet is een randvoorwaarde voor het opstellen van de planning. Aan de hand van deze planning gaan we actief verenigingen benaderen met het verzoek om het jaar waarin zij in aanmerking komen voor cofinanciering een plan in te dienen. Op deze wijze weten verenigingen vroegtijdig wat ze van de gemeente kunnen verwachten en kunnen ze hier op inspelen door het opstellen van een plan. Aan de andere kant geeft deze planning ons een houvast voor het niet overschrijden van de beschikbare middelen. Alternatief beleid: Onderliggend voorstel gaat ervan uit dat uitvoering wordt gegeven aan zowel de vervanging van speeltoestellen naar aanleiding van de “oude” aanvragen uit 2020, als de nieuwe aanvragen in 2021 én de vervangingen n.a.v. de veiligheidsinspectie. Natuurlijk kunnen hier keuzes in gemaakt worden, waarbij alle mogelijke varianten tot inpassing van het huidige beschikbare krediet gemaakt kunnen worden. De consequentie van een dergelijke keuze is dat onveilige speeltoestellen blijven staan en hierdoor het risico op aansprakelijkheidsstellingen groter wordt. Ook wordt de vervangingsopgave minder snel gerealiseerd. Omdat de reserve al een aantal jaren onaangeroerd is en er nu concrete verzoeken liggen, stellen we voor de reserve hiervoor aan te wenden.

Financiële effecten: Door in 2021 incidenteel aanvullend krediet van € 54.775 beschikbaar te stellen wordt de reserve afgebouwd door de komende tien jaar € 5.477 te onttrekken aan de reserve. Onderliggend voorstel voor vervanging van speeltoestellen kan niet worden uitgevoerd zonder gebruik te maken van de jaarlijkse onttrekking aan de reserve cofinanciering speelvoorzieningen. Personele effecten: De werkzaamheden als gevolg van het beschikbaar stellen van een deel van de reserve cofinanciering speelplaatsen kunnen door de bestaande capaciteit worden uitgevoerd. Juridische effecten: N.v.t. Participatie- en communicatieparagraaf: (in te vullen aan de hand van de menukaart) Na besluitvorming en het beschikbaar stellen van de financiële middelen worden de verenigingen en scholen geïnformeerd. Pagina 3 van 4

Fatale termijnen: N.v.t.

Aanpak en uitvoering: Na besluitvorming en het beschikbaar stellen van de financiële middelen worden de verenigingen en scholen geïnformeerd. Bijlagen: Bijlage 1 Cofinanciering 2021 Bijlage 2 Raadsbesluit cofinanciering 2021 speelvoorzieningen Zuidwolde, 11 maart 2021 Burgemeester en wethouders van De Wolden,

Secretaris a.i. Vanessa Gosselink

burgemeester Roger de Groot

Pagina 4 van 4