Raadsvoorstel bijdrage onderzoek zwembaden DWD

Voorstel voor de raad Datum raadsvergadering :30 mei 2024 : V, punt 7 Agendapuntnummer : Portefeuillehouder Wethouder Rudi Hooch Antink Aan de gemeenteraad Onderwerp Besluit tot onderzoek financiële situatie openluchtzwembaden De Wolden Wij willen 1. Een extern onderzoek laten uitvoeren naar de financiële situatie en operationele kosten van de geprivatiseerde openluchtzwembaden in gemeente De Wolden voor de komende 10 jaar. Wij besluiten 1. Een extern bureau in te schakelen voor het uitvoeren van een onderzoek naar een duurzaam financieel beleid voor de zwembaden. 2. De kosten van €25.000 voor dit onderzoek beschikbaar te stellen in 2024. 3. De financiële consequenties te verwerken via bijgevoegde begrotingswijziging 4-2024 en te dekken uit de algemene middelen. Want 1.1 Stijgende kosten De zwembaden zijn de afgelopen jaren geconfronteerd met aanzienlijke stijgingen in kosten, waaronder energie, personeel en onderhoud. 1.2 Afname financiële reserves De jaarrekeningen van de zwembaden vertonen de afgelopen jaren negatieve resultaten. Momenteel beschikken twee van de drie zwembaden nog over voldoende eigen reserves en voorzieningen voor onderhoud, maar deze zijn voor de komende jaren niet toereikend om aan de jaarlijkse tekorten te dekken.

1.3 Afstemming Tijdens recente werkbezoeken hebben de stichtingen van de openluchtzwembaden benadrukt dat investeringen en onderhoud essentieel zijn om voldoende bezoekers te blijven trekken. Tijdens de gezamenlijke overleggen is door de stichtingen van de drie zwembaden aangegeven dat zij zich ernstig zorgen maken over het voortbestaan. 1.4 Financiële doorkijk Het is noodzakelijk om te onderzoeken of de huidige exploitatie- en schoolzwemmen subsidies moeten worden herzien naar het huidige kostenniveau waarmee de zwembaden geconfronteerd worden. Onderzoek moet inzicht verschaffen in de toekomstige financiële behoeften en operationele kosten voor de lange termijn.

Pagina 1 van 3

Maar

1. Uit het onderzoek kunnen (financiële) adviezen naar voorkomen, waardoor de

huidige jaarlijkse subsidies voor exploitatie- en schoolzwemmen moeten worden herzien om de continuïteit van de openluchtzwembaden te kunnen garanderen.

2. Naast het mogelijke onderzoek kan de financiële situatie op korte termijn

dusdanig worden dat één van de zwembaden wellicht eerder om financiële ondersteuning moet vragen

Achtergrond In gemeente De Wolden zijn drie openluchtzwembaden gevestigd. 1. De Slenken in De Wijk 2. De Waterlelie in Zuidwolde 3. Zwembad Ruinen Deze zwembaden waren eigendom van gemeente De Wolden maar zijn in 2014 en 2017 verzelfstandigd. Zwembad Ruinen moest wellicht gesloten worden door bezuinigingen. De inwoners en lokale ondernemers hebben in 2013 een actie opgezet om het zwembad open te houden. Op 1 maart 2014 is het zwembad overgedragen van de gemeente naar Stichting Zwembad Ruinen. Destijds zijn er afspraken gemaakt met het zwembad over de hoogte van de exploitatiesubsidie en de eenmalige bijdrage voor onderhoud. Zwembad De Slenken en De Waterlelie zijn per 1 januari 2017 verzelfstandigd. Voorafgaand aan deze verzelfstandiging moesten de zwembaden plannen indienen over hoe zij als organisatie na een verzelfstandiging het zwembad zouden exploiteren. Met de gemeente is destijds afgesproken welke exploitatie men zou krijgen. Naast de exploitatiesubsidie ontvangen de drie baden ook een subsidie voor het geven van schoolzwemmen. Financiële situatie De zwembaden hebben alle drie een voorziening of reserve voor onderhoud. Hier storten ze jaarlijks een bedrag in. Van deze voorziening of reserve wordt een gedeelte van het onderhoud betaald. Daarnaast beschikken de zwembaden over een eigen reserve.

Als het zwembad een positief resultaat heeft behaald wordt dit toegevoegd aan de algemene reserve. In het geval dat het zwembad een verlies heeft gehad wordt het verlies gecompenseerd met de eigen reserve. Eenmalig indexeren Sinds de verzelfstandiging van de twee zwembaden in 2017 zijn de exploitatiesubsidies ongewijzigd gebleven. Voor het komende seizoen/jaar (2024) zijn de exploitatiesubsidies en de bijdragen voor het schoolzwemmen eenmalig met 3,1% geïndexeerd. Welke is vastgesteld door uw raad op 29 juni 2023 bij de Kadernota De Wolden 2024-2027. Zoals eerder aangegeven, betreft dit de eerste verhoging sinds de verzelfstandiging van de laatste twee zwembaden in 2017. Het is echter belangrijk op te merken dat deze indexering de bestaande tekorten niet zal kunnen oplossen. De financiële gevolgen zijn De kosten voor het extern onderzoek worden geschat op €25.000,-. De kosten zijn niet opgenomen in de begroting. Het verzoek is om deze kosten beschikbaar te stellen in 2024 en de begroting hierop te wijzigen. Het onderzoek zelf zal moeten uitwijzen welke eventuele financiële gevolgen dan wel aanbevelingen dit met zich mee zal brengen. Alternatieven Door geen onderzoek uit te voeren, blijft het onduidelijk met welke (financiële) uitdagingen de zwembaden te maken krijgen.

Hierdoor is het waarschijnlijk dat de stichtingen jaarlijks zullen terugkomen met verzoeken naar incidentele subsidies, boven op de jaarlijkse exploitatie en- schoolzwemmensubsidie. Bovendien bestaat het risico dat de openluchtzwembaden gedwongen worden te sluiten vanwege financiële tekorten. Pagina 2 van 3

Participatie Met de drie zwembaden vindt jaarlijks een gezamenlijk overleg plaats, waarbij ook locatiebezoeken worden afgelegd. Tijdens deze ontmoetingen hebben zij hun steun uitgesproken voor het voorstel tot een extern onderzoek en zullen zij worden betrokken bij het gehele proces. Communicatie Na het nemen van het besluit zullen de zwembaden worden geïnformeerd. Daarnaast kan men de informatie terugvinden via het raadsinformatiesysteem en andere relevante kanalen. Bijlagen -Raadsbesluit tot uitvoeren extern onderzoek financiële situatie openluchtzwembaden De Wolden -Begrotingswijziging 4-2024 Zuidwolde, 16 mei 2024

Burgemeester en Wethouders van De Wolden,

Roelof Pieter Koning gemeentesecretaris

Pagina 3 van 3

Inge C.J. Nieuwenhuizen burgemeester