raadsvoorstel belastingverordeningen 2022.pdf

Voorstel voor de Raad Datum raadsvergadering : 15 december 2021 Agendapuntnummer : Besluitnummer : Portefeuillehouder : Egbert van Dijk Aan de gemeenteraad Onderwerp: Vaststelling belastingverordeningen 2022 Samenvatting: De uitgangspunten uit de begroting, beleidsvoornemens 2022, en redactionele aanpassingen zijn vastgelegd in de diverse belastingverordeningen 2022. Deze dienen voor 1-1-2022 te zijn vastgesteld en gepubliceerd om heffing mogelijk te maken. Fase van besluitvorming: Het betreft het vastleggen van de besluitvorming uit de programmabegroting 2022 en de diverse beleidsvoornemens, in de verordeningen gemeentelijke belastingen en rechten.

Ontwerpbesluit: De volgende verordeningen belastingen en rechten 2022 vast te stellen: - Verordening op de heffing en de invordering van onroerende-zaakbelastingen 2022 (Verordening onroerende-zaakbelastingen 2022); - Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2022 (Verordening afvalstoffenheffing 2022) alsmede de tarieventabel; - Verordening op de heffing en de invordering van rioolheffing 2022 (Verordening rioolheffing 2022 alsmede de tarieventabel; - Verordening op de heffing en de invordering van graf- en begraafrecht 2022 (Verordening graf- en begraafrecht 2022) alsmede de tarieventabel; - Verordening op de heffing en de invordering van leges 2022(Legesverordening 20212 alsmede de tarieventabel; - Verordening op de heffing en de invordering van toeristenbelasting 2022 (Verordening toeristenbelasting 2022); - Verordening op de heffing en de invordering van forensenbelasting 2022 (Verordening forensenbelasting 2022). Inleiding en aanleiding: Inleiding: Op basis van de beleidsvoornemens in de vastgestelde begroting 2022, wetswijzigingen en redactionele aanpassingen, zijn de gemeentelijke belastingverordeningen aangepast. Aanleiding: In de begroting 2022 zijn beleidsvoornemens met betrekking tot gemeentelijke belastingen en rechten opgenomen. Daarnaast zijn er aanpassingen van wettelijke tarieven en redactionele wijzigingen.

Problemen of vraagstukken: Beschrijving probleem: Om de diverse aangenomen voorstellen te realiseren, wijzigingen in wettelijke tarieven op te nemen en redactionele aanpassingen te doen, is het noodzakelijk deze te verwerken in de belastingverordeningen. Pagina 1 van 5

Beoogd effect: Door de vaststelling van de belastingverordeningen leggen we de raadsbesluiten uit de begroting 2022 met betrekking tot gemeentelijke belastingen en rechten vast. Uw raad moet de verordeningen voorafgaand aan het belastingjaar 2022 vaststellen om de heffing zeker te stellen. Ontwerpbesluit: toelichting en argumentatie: Onroerende-zaakbelastingen (OZB) Voor de OZB is de totaalwaarde van alle objecten naar het prijspeil op 1 januari 2021 het uitgangspunt. Om de belastingopbrengst niet afhankelijk te maken van de jaarlijkse schommelingen in de vastgestelde waarde wordt hiermee bij de tarievenberekening rekening gehouden. De begrote OZB-opbrengst over 2022 is ten opzichte van 2021 verhoogd met 1,5% algemene prijsindex. Rioolheffing In het door de gemeenteraad vastgestelde watertakenplan Fluvius 2016-2021 is de ontwikkeling van de rioolheffing vastgelegd voor de planperiode. Op basis van het in 2018 geactualiseerde kostendekkingsmodel uit dit watertakenplan is een stijging van de rioolheffing van € 1,50 per huishouden voorzien voor de komende 20 jaar (t/m 2036) om kostendekkend te kunnen zijn en te blijven. Gelet hierop is een tariefstijging van 0,65% voldoende om op begrotingsbasis tot kostendekking te komen. Gelet hierop stellen we de volgende tarieven 2022 voor: Rioolheffing Eenpersoonshuishouden Meerpersoonshuishouden

2021 € 207,84 € 231,36

2022 € 209,16 € 232,92

Afvalstoffenheffing Uitgangspunt is dat de kosten voor de inzameling en verwerking van afvalstoffen voor 100% worden gedekt uit de opbrengst van de afvalstoffenheffing. Op basis van de begrote lasten en baten 2022 is berekend dat de heffingen met 1,5% kunnen dalen om kostendekkend te zijn. Ten aanzien van de inzameling van grof afval zijn in hoofdstuk II van de tarieventabel de tarieven opgenomen. Deze tarieven zijn niet aangepast ten opzichte van 2021. Hiermee rekening houdend stellen we de volgende tarieven 2022 voor: Afvalstoffenheffing

2021

2022

aanbieding via restafvalcontainer vast bedrag: Eenpersoonshuishouden

€ 106,92 € 105,36

Meerpersoonshuishouden

€ 132,36 € 130,44

Recreatiewoning

€ 106,92 € 105,36

Variabel bedrag: per aanbieding restafvalcontainer

€ 8,40

€ 8,28

Eenpersoonshuishouden

€ 55,08

€ 54,24

Meerpersoonshuishouden

€ 73,20

€ 72,12

Recreatiewoning

€ 55,08

€ 54,24

aanbieding via verzamelcontainer variabel bedrag:

per aanbieding afvalzak

€ 1,04

Pagina 2 van 5

Kwijtschelding Bij de vaststelling van het Grondstoffenplan 2020-2025 op 28 november 2019 is besloten om ingaande 2021 alleen kwijtschelding te verlenen voor het vaste bedrag dat geldt voor een- of meerpersoonshuishoudens die huisvuil verwijderen met minicontainers. Besloten is om in 2021 alsnog kwijtschelding mogelijk te maken voor een aantal aanbiedingen van het restafval. In de verordening 2022 is rekening gehouden met dit aangepaste beleid. Graf- en begraafrechten In de raadsvergadering van 25 april 2013 is besloten de tarieven met ingang van 2014 alleen nog te indexeren met de CPI voor de gezinsconsumptie. Bij de opmaak van de begroting/belastingparagraaf is uitgegaan van een percentage van 1,6% Bij nader inzien is dit een percentage van 1,5%. Gelet hierop stellen we de volgende tarieven 2022 voor: Graf- en begraafrecht Grafrecht 20 jaar enkellaags Grafrecht 20 jaar dubbellaags Recht urnen nis 20 jaar Recht urnen nis 30 jaar Begraafrecht Verlenging recht 10 jaar

2021 € 2.286 € 3.307 € 1.377 € 1.705 € 875 € 653

2022 € 2.320 € 3.357 € 1.398 € 1.731 € 888 € 663

Forensenbelasting De tarieven zijn niet aangepast ten opzichte van 2021. Net als bij woningen is er ook bij recreatiewoningen sprake van een behoorlijke waardeontwikkeling. Gelet op de gemiddelde waardestijging stellen wij u voor om het effect van de waardeontwikkeling op te vangen door de tariefschijven te verhogen met 10%. Hierdoor wordt de belastingopbrengst niet afhankelijk gemaakt van de jaarlijkse schommelingen in de vastgestelde waarde. Zonder hierop te anticiperen zou dit tot gevolg kunnen hebben dat een eigenaar geconfronteerd wordt met een hogere aanslag. Eenzelfde correctie passen we ook toe bij de berekening van de tarieven onroerende-zaakbelastingen. Gelet hierop stellen we de volgende waardeklassen en tarieven 2022 voor: Forensenbelasting waarde: tot € 55.000 € 55.000 tot € 110.000 € 110.000 tot € 165.000 € 165.000 - € 220.000 >€ 220.000

2022 € 200 € 577 € 682 € 735 € 787

Toeristenbelasting Bij het vaststellen van de begroting 2020-2023 is besloten de toeristenbelasting met ingang van 2021 met 10% te verhogen. Deze voorgenomen verhoging van de toeristenbelasting was in 2020 in de communicatie met ondernemers niet tijdig aan de orde geweest. Gelet hierop is besloten de verhoging met ingang van 2022 in te laten gaan. De aanpassing is in 2021 tijdig met de ondernemers gecommuniceerd, zodat zij hun gasten hierover tijdig konden informeren en mee konden nemen in hun boekingsprogramma’s. In de verordening is de forfaitaire regeling voor vaste standplaatsen vervangen door vaste bedragen welke overeenkomen met de bestaande tarieven 2021 inclusief verhoging. Hierdoor is het niet nodig om periodiek onderzoek te doen naar de actualiteit van forfaits. Daarbij houdt men de keuze om bij de aangifte op basis van feitelijke overnachtingen af te rekenen. Gelet hierop stellen we de volgende tarieven 2022 voor:

Pagina 3 van 5

Toeristenbelasting tarieven: _per overnachting _voorseizoenplaats _seizoenplaats >27 weken _seizoenplaats <27 weken _naseizoenplaats

2021

2022

€ 1,10 € 77,00 € 123,40 € 167,30 € 66,00

€ 1,21 € 84,70 € 135,75 € 184,00 € 72,60

Leges In de legesverordening zijn de tarieven met 1,5% prijsindex aangepast. Daarnaast hebben redactionele aanpassingen plaatsgevonden op basis van de modelverordening van de VNG en/of op verzoek van de organisatie. Beschikking op verzoek Er is een algemeen tarief voor een beschikking op verzoek opgenomen in de legestabel (€ 24,25). Dit mede in verband met de afgifte van terrasvergunning in 2022. Dit tarief is daarnaast ook toe te passen op overige, niet afzonderlijk beschreven, vergunningen in de legestabel. Leges Omgevingsvergunning De inwerkingtreding van de Omgevingswet is uitgesteld tot 1 juli 2022. In de loop van 2022 zal een nieuwe legestabel op basis van de Omgevingswet worden opgemaakt welke u voor 1 juli 2022 ter vaststelling zal worden aangeboden. Wettelijke tarieven Alle voorlopige wettelijke tarieven 2022 zijn op het moment van schrijven van dit voorstel bekend en verwerkt in de legestabel. Eventuele latere wijziging is mogelijk door een besluit van het college op grond van artikel 10 van de legesverordening. Alternatief beleid: De verordeningen niet vaststellen. Zijn de belastingverordeningen niet vóór 1 januari 2022 door uw raad vastgesteld en gepubliceerd dan is het niet mogelijk de belastingen en rechten met de tarieven 2022 te heffen.

De belastingverordeningen en tarieven 2021 blijven dan van kracht waardoor de begrote opbrengsten niet volledig te realiseren zijn. Hierdoor worden de in de begroting 2022 opgenomen beleidsuitgangspunten niet formeel vastgelegd, kan beleid niet worden uitgevoerd en worden noodzakelijke (wettelijke) aanpassingen niet geconcretiseerd. Financiële effecten: Realiseren van de in de programmabegroting 2022 vastgelegde beleidsvoornemens met betrekking tot belastingen en rechten. Juridische effecten: Autonome bevoegdheid van uw raad (216 Gemeentewet) om belastingen in te stellen of af te schaffen. Tegen het vaststellen van belastingtarieven en rechten is geen bezwaar mogelijk. Participatie- en communicatieparagraaf: De begroting 2022 is op 4 november 2021 in uw openbare vergaderingen behandeld en vastgesteld. Hierbij hebben inwoners/belanghebbenden de gelegenheid gehad in te spreken en hun mening kenbaar te maken. Fatale termijnen: De belastingverordeningen moeten voor het begin van het belastingjaar (2022) zijn vastgesteld en gepubliceerd.

Pagina 4 van 5

Publicatieplicht o.g.v. artikel 139 Gemeentewet De verordening is een algemeen verbindend voorschrift en moet daarom bekendgemaakt worden op https://lokaleregelgeving.overheid.nl/ Daarnaast plaatsen we ter informatie een kennisgeving in de Wolder Courant. Aanpak en uitvoering: Vaststelling in raadsvergadering van 15 december 2021; Bekendmaking na vaststelling; Inwerkingtreding 1e dag na bekendmaking; Ingang heffing: 1 januari 2022. Bijlagen: - Verordening onroerende-zaakbelastingen 2022; - Verordening afvalstoffenheffing 2022(met tarieventabel); - Verordening rioolheffing 2022(met tarieventabel); - Verordening (met tabel) graf- en begraafrecht 2022 (met tarieventabel); - Legesverordening 2022 (met tarieventabel); - Verordening toeristenbelasting 2022; - Verordening forensenbelasting 2022. Zuidwolde, 23 november 2020 Burgemeester en wethouders van De Wolden,

secretaris Vanessa Gosselink

burgemeester Janny Vlietstra

Pagina 5 van 5