Raadsvoorstel beheer ecologische bermen buitengebied De Wolden

Voorstel voor de Raad Datum raadsvergadering : 25 maart 2021 Agendapuntnummer : II, punt 8 Portefeuillehouder : Wethouder Hilda Mulder Aan de gemeenteraad Onderwerp: Ecologisch bermbeheer De Wolden Samenvatting: Wij hebben de ambitie om de kwaliteit van leefgebied en biodiversiteit van flora en fauna in het buitengebied te behouden, versterken, vergroten en verbinden. Ecologisch bermbeheer speelt hierin een sleutelrol. De gemeente wil daarom het areaal met ecologisch bermbeheer zoveel mogelijk uitbreiden. We gaan inzetten voor bermen die wij als kansrijk zien om voor ecologisch bermbeheer. De focus ligt daarom op de bermen die zich binnen vijf tot tien jaar ecologisch kunnen ontwikkelen en een verbinding tussen natuurgebieden vormen. Fase van besluitvorming: Besluitvormend. Vaststellen van een beleidsnotitie is een bevoegdheid van het college, maar omdat de keuze voor een bepaald scenario financiële gevolgen heeft, willen wij deze aan u voorleggen. De financiële consequenties zullen mee worden genomen in de kadernota. Ontwerpbesluit: 1. In te stemmen met scenario 2 van het ecologisch bermbeheer conform de kansenkaart; 2.

De financiële gevolgen mee te nemen in de kadernota 2022 als speerpunt en dit integraal af te wegen bij de behandeling van de kadernota 2022 – 2025 Inleiding en aanleiding: Ongeveer 80% van het bermareaal in het buitengebied in gemeente De Wolden wordt op dit moment traditioneel onderhouden. Dit betekent dat deze bermen tweemaal per jaar (mei en augustus) worden geklepeld. De gemeente voert dit beheer met eigen groenbeheerders uit. De overige 20% van het bermareaal wordt ecologisch beheerd. Dit werk wordt uitgevoerd met een lokale aannemer. De gemeente wil het huidige ecologisch bermbeheer en daarmee samenhangend beleid evalueren en kijken waar kansen voor uitbreiding liggen. Bovendien kampen wij, net als veel andere gemeenten in Nederland, met de gevolgen van de opmars van de eikenprocessierups. Binnen de gemeente staan langs een groot deel van de bermen eiken als laanbomen. Ecologisch bermbeheer is een duurzame oplossing en kan de plaagdruk van eikenprocessierups sterk verminderen De bevindingen hiervan zijn beschreven in de nieuwe beleidsnotitie ecologisch bermbeheer. Op basis van kansen zoals omschreven als in de nota ecologisch bermbeheer hebben wij een drietal scenario’s uitgewerkt. Per scenario is inzichtelijk gemaakt wat de verwachte jaarlijkse beheer- en stortkosten zijn. Als kanttekening wordt hierbij vermeld dat de stortkosten op termijn mogelijk afnemen, zodra

Pagina 1 van 3

verwaarding van gras een (grotere) vlucht heeft genomen. In de tabel hieronder zijn de beheer- en stortkosten weergegeven. Daaronder volgt per scenario een beknopte toelichting. Klepelbeheer

Scenario 1 Scenario 2 Scenario 3

€ 47.471 € 31.895 € 28.630

Ecologisch beheer

Stortkosten

€ 39.733 € 89.395 € 99.909

€ 4.400 € 10.350 € 11.570

Totaal

€ 91.604 € 131.640 € 140.109

Verschil Tov Huidig beheer € 40.036 € 48.586

Scenario 1 Het huidige bermareaal wat ecologisch wordt beheerd blijft gehandhaafd en wordt niet uitgebreid. Ruim twintig procent van het bermareaal wordt in dit scenario ecologisch beheerd en nagenoeg 80% wordt beheerd middels klepelmaaien. Deze huidige situatie kost gemeente De Wolden momenteel € 91.604 Scenario 2 De meest kansrijke bermen worden opgenomen in het ecologisch bermbeheer. Er worden verbindingszones gecreëerd tussen natuurgebieden door ecologisch beheerde bermen op elkaar aan te sluiten. Hiervoor wordt het areaal ecologisch bermbeheer uitgebreid naar 44 procent. Dit betekent in het ecologisch bermbeheer een toename van ruim 20 procent ten opzichte van de huidige situatie. Deze uitbreiding kost 40.000 euro meer ten opzichte van scenario 1. Scenario 3 Alle kansrijke bermen worden benut ongeacht de locatie van de berm ten opzichte van andere bermen. Op deze wijze wordt een toename van 28% gerealiseerd opzichte van het huidig oppervlakte ecologisch beheerd bermareaal. Hiermee wordt in totaal 50% van het bermareaal ecologisch beheerd. Dit scenario kost bijna 50.000 euro meer ten opzichte van scenario 1. Het college heeft gekozen om uitvoering te geven aan scenario 2. Door hiervoor te kiezen worden de meest kansrijke bermen opgenomen. Het areaal ecologisch bermbeheer wordt vergroot naar 44 procent met 40.036 euro aan meerkosten.

Door deze keuze te maken wordt de biodiversiteit enorm vergroot. Dit is van belang bij de gekozen beheersing van de eikenprocessierups. Wat verder belangrijk is dat er verbindindingszones worden gecreëerd tussen natuurgebieden door de ecologische bermen op elkaar aan te sluiten. Op deze wijze zal het bijdragen aan het natuurlijk herstel. Consequentie hiervan is dat de gemeente zich gaat aansluiten bij het Drents bermberaad Problemen of vraagstukken: Het komende jaar zullen wij ervaringen opdoen met de invulling van het ecologisch bermbeheer. Een punt van aandacht is het anders denken over het beheer van bermen.

Pagina 2 van 3

Ontwerpbesluit: toelichting en argumentatie: Wij stellen voor te kiezen voor scenario 2 zoals deze is uitgewerkt in de beleidsnota ecologisch bermbeheer waarbij het areaal ecologisch bermbeheer wordt uitgebreid naar 44 procent van het totale bermenareaal. Scenario 2 levert het meeste rendement op. Scenario 3 levert veel minder rendement op ten opzichte van de investering; scenario 3 is een relatief dure oplossing. Alternatief beleid: 1. Kiezen voor scenario 1: Het huidig ecologisch bermareaal wordt niet uitgebreid. Hiermee wordt de biodiversiteit niet vergroot. Met name bij de huidige beheersing van eikenprocessierups zal dit worden gemist. 2. Kiezen voor scenario 3: Bij dit scenario moet er voor een slecht beperkte vergroting van ecologisch bermareaal een grote inspanning worden gepleegd. De vergroting van de biodiversiteit is beperkt ten opzichte van scenario 2. Financiële effecten: Om uitvoering te geven aan het voorgestelde scenario 2 wordt voorgesteld een structureel krediet op te nemen in de kaderbrief. Personele effecten: De personele gevolgen zijn niet meegenomen in deze beleidsnota. Bij de uitvoering van het besluit van het college zal een afweging plaatsvinden of de uitvoering van het beheer wordt uitgevoerd in eigen beheer of zal worden uitbesteed. Juridische effecten: n.v.t.

Participatie- en communicatieparagraaf: (in te vullen aan de hand van de menukaart) De beleidsnotitie is besproken met de Natuurvereniging Zuidwolde en Natuurmonumenten Fatale termijnen: n.v.t. Aanpak en uitvoering: Naar aanleiding van de keuze van het scenario 2 zal een beheerkaart worden opgesteld. Voor de daaruit voorvloeiende werkzaamheden zal een plan worden opgesteld zodat met ingang van 2023 het beheer kan worden uitgevoerd conform de beleidsnotitie. Bijlagen: • Beleidsnota ecologisch bermbeheer De Wolden (digitaal); • Kansenkaart behorende bij de beleidsnota (digitaal); • Kaarten van de verschillende scenario’s (digitaal) • Afsprakenkader ecologisch bermbeheer Drenthe (digitaal) Zuidwolde, 11 maart 2021 Burgemeester en wethouders van De Wolden,

Vanessa Gosselink-van Dijk secretaris a.i.

Roger de Groot burgemeester

Pagina 3 van 3