Raadsvoorstel bebouwde komgrenzen.pdf

Voorstel voor de Raad Datum raadsvergadering : 15 december 2021 Agendapuntnummer : XIV, punt 9.a Portefeuillehouder : Wethouder Hilda Mulder Aan de gemeenteraad Onderwerp: Bebouwde komgrenzen diverse dorpen. Samenvatting: De komgrenzen van De Wolden volgens de wegenwet zijn sinds de gemeentelijke herindeling niet meer aangepast. De afgelopen jaren zijn de meeste dorpen uitgebreid met nieuwbouw (woningen en industrie). De oorspronkelijke grenzen zijn hierdoor niet meer actueel. De gemeenteraad heeft op grond van artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994 de bevoegdheid om de grenzen van de bebouwde kom vast te stellen en dus tevens te herzien. Op de bij dit voorstel behorende tekeningen zijn de voorgestelde wijzigingen aangegeven. Uw raad kan na het vaststellen van de bebouwde komgrenzen aan de provincie voorstellen de grenzen hierop aan te sluiten, e.e.a. conform artikel 27, tweede lid van de Wegenwet. Dit laatste geschiedt ten behoeve van het actualiseren van de wegenlegger, zoals bedoeld in de Wegenwet. Fase van besluitvorming: Besluitvormend. Ontwerpbesluit: 1. Ingevolge art 20a Wegenverkeerswet de bebouwde komgrenzen van de dorpen vaststellen conform de tekeningen Z.110220/D.099970 t/m Z.110220/D.099999; 2. Gedeputeerde Staten voorstellen de bebouwde komgrenzen conform artikel 27 lid 2 Wegenwet aan te passen op de grenzen volgens de wegenverkeerswet.

Inleiding en aanleiding: De wet kent meerdere bebouwde kommen. Iedere bebouwde kom heeft haar eigen regels. Bij dit voorstel zijn van belang: - Wegenverkeerswet 1994(WVW) bepaalt het snelheidsregime; - Wegenwet regelt de openbaarheid en de onderhoudsverplichting van wegen buiten de bebouwde kom; Wegenverkeerswet 1994 Sinds 1998 zijn de bebouwde komgrenzen in De Wolden niet meer herzien. Voor de wegen buiten de bebouwde kom is een snelheidsregime van 80 km/h van toepassing. Binnen de kom (de uitbreidingen) een snelheid van 50 km/h of 30 km/h. Sinds 1998 zijn diverse uitbreidingen (woningbouw en industrieterreinen) gerealiseerd. In de praktijk zijn de (meeste) bebouwde borden opgeschoven met de nieuwe bebouwing, waardoor het lijkt alsof de uitbreidingen binnen de kom zijn gelegen. Formeel is dit echter niet het geval, daar het vaststellen van de bebouwde komgrenzen (WVW) een bevoegdheid is van de gemeenteraad.

Pagina 1 van 3

Wegenwet Op grond van artikel 27 lid 1 Wegenwet moet de gemeente een wegenlegger opmaken van de wegen buiten bebouwde kom. Momenteel wordt de wegenlegger van De Wolden herzien. De wegenlegger geeft onder meer de omvang van de onderhoudsplicht aan, wijst aan wie de onderhoudsplichtige is en geeft op grond van artikel 49 van de Wegenwet een rechtsvermoeden van openbaarheid. Om in de wegenlegger de juiste wegvakken van de wegen buiten de kom aan te kunnen geven moet worden uitgegaan van de meest actuele komgrenzen. Actualiseren grenzen De huidige bebouwing en de indertijd bepaalde komgrenzen zijn vergeleken. De dorpen zijn uitgebreid en langs (delen van) buiten de bebouw kom gelegen wegen zijn aaneengesloten bebouwingen (woningbouw en bedrijfsgebouwen) gerealiseerd en omgevingsfactoren veranderd. De indertijd vastgestelde bebouwde komgrenzen van de dorpen de Wijk, Drogteropslagen, Ruinerwold, Ruinen, Kerkenveld, Koekange en Zuidwolde hierdoor niet meer actueel. Problemen of vraagstukken: De administratieve bebouwde komgrenzen en de werkelijke situatie komen niet met elkaar overeen. Door het aanpassen van de grenzen kan dit worden hersteld. Om dit te kunnen regelen dienen een aantal procedures te worden gevolgd. Ontwerpbesluit: toelichting en argumentatie: Geconstateerd wordt dat bij meerdere dorpen een actualisatie van de grens noodzakelijk is.

De wijziging heeft gevolgen voor de wegenlegger en het geldende snelheidsregime. Door de uitbreidingen van de dorpen op te nemen in de bebouwde kommen ontstaat er weer een logische situatie. Met het aanpassen van de bebouwde komgrens wordt de aanduiding van de komgrens geplaatst op de voor het verkeer logische locatie. Het aanwijzen van een gebied tot bebouwde kom heeft consequenties voor het geldende snelheidsregime. De standaard maximumsnelheid binnen de bebouwde kom bedraagt 50 km/h, buiten de bebouwde kom 80 km/h. De wijzigingen van de grens zijn in het belang van de leefbaarheid en de verkeersveiligheid. Alternatief beleid: n.v.t. Financiële effecten: Geen. Het aanpassen van de borden kan binnen de hiervoor beschikbaar gestelde budgetten worden uitgevoerd. Personele effecten: n.v.t. Juridische effecten: Bij het vaststellen van de bebouwde komgrenzen zijn de volgende wetten relevant: - de Wegenverkeerswet 1994 (WVW); - het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990 (RVV 1990); - het Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer BABW); - daarbij behorende uitvoeringsvoorschriften voor het plaatsen van verkeersborden; - de Wegenwet; - de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Participatie- en communicatieparagraaf: (in te vullen aan de hand van de menukaart) Overleg heeft plaatsgevonden met de politie, zij kan instemmen met het voorstel.

Pagina 2 van 3

De belangenverenigingen worden betrokken bij de voorgenomen aanpassingen. Publicatie van het besluit in het elektronisch gemeenteblad. De inwoners en overige belanghebbenden worden via de Wolder Courant en de website geïnformeerd. Fatale termijnen: n.v.t. Aanpak en uitvoering: - publiceren besluit herziening bebouwde komgrens wegenverkeerswet; - mogelijkheid bezwaar in te dienen; - Gedeputeerde Staten provincie Drenthe voorstellen de bebouwde komgrens wegenwet te herzien. Bijlagen: - aanpassingen bebouwde komgrenzen (digitaal); - geactualiseerde bebouwde komgrenzen dorpen De Wolden (digitaal). Zuidwolde, 2 december 2021 Burgemeester en wethouders van De Wolden, Secretaris Vanessa Gosselink

burgemeester Janny Vlietstra

Pagina 3 van 3