PvA-Bedrijventerreinen-Zuidwolde-Koekange

Plan van aanpak “Haalbaarheidsstudie bedrijfskavels Koekange en bedrijventerrein Zuidwolde”

Datum: 17-03-2025 Postbus 20, 7920 AA Zuidwolde Telefoon 14 0528 Fax 0528-378 228 Email t.veger@dewoldenhoogeveen.nl Internet www.dewolden.nl

PAGINA 2 VAN 24

Inhoudsopgave Samenvatting................................................................................................................................................3 Inleiding ........................................................................................................................................................5 Projectopdracht ............................................................................................................................................7 Plan van aanpak project ...............................................................................................................................9 Plan van aanpak haalbaarheidsstudie en locatiestudie..............................................................................14 Plan van aanpak vervolgfasen 2, 3, 4 en 5 ..................................................................................................20

PAGINA 3 VAN 24

Samenvatting Bedrijventerreinen zijn essentieel voor de economie van De Wolden en bieden ruimte voor groei van lokale bedrijven. Ze dragen bij aan de brede welvaart van De Wolden. De gemeente De Wolden werkt daarom in een Brede Werkgroep Bedrijventerreinen aan de onderstaande projecten: - Bedrijventerreinenvisie - Toekomstbestendige bedrijventerreinen - Ontwikkeling van nieuwe bedrijventerreinen Dit plan van aanpak betreft de ontwikkeling van nieuwe bedrijventerreinen in de gemeente De Wolden. Uit gesprekken tussen de gemeente en de ondernemersverenigingen van zowel Koekange als Zuidwolde is gebleken dat er onvoldoende bedrijfskavels zijn voor lokale ondernemers in Zuidwolde en Koekange. De gemeente heeft in 2023 en 2024 door Stec Groep onderzoek laten doen naar de behoefte aan bedrijfskavels. Hieruit is gebleken dat in beide dorpen uitbreidingsbehoefte is: - Zuidwolde 3-4 hectare - Koekange 1-2 hectare Gezien de beperkte omvang in Koekange spreken we van de behoefte aan bedrijfskavels i.p.v. een bedrijventerrein. Op 5 maart 2024 is in het college van de Wolden het besluit genomen het vervolgtraject op te starten voor het onderzoeken van de haalbaarheid van een bedrijventerrein in Zuidwolde en bedrijfskavels in Koekange. In de tussentijd zijn gesprekken gesprekken gevoerd met ondernemers. Binnen de gemeentelijke organisatie was er geen capaciteit, tot nu.

In dit plan van aanpak gaan we in op de het vervolgtraject voor het onderzoeken van de haalbaarheid van een bedrijventerrein in Zuidwolde en bedrijfskavels in Koekange. Het stappenplan kent de volgende fasen: 1. Verkenningsfase: haalbaarheidsstudie 2. Verkenningsfase: locatiestudie Na deze twee stappen kan het college of de gemeenteraad besluiten om verder te gaan naar de planvorming. Wie hierover het besluit neemt is aan de wethouder. De planvorming kent de volgende fasering: 3. 4. 5. 6.

Planvormingsfase: stedenbouwkundig plan Planvormingsfase: definitieve planontwikkeling en besluitvorming Realisatiefase Nazorg en monitoring

De geleerde lessen van de eerder ontwikkelde bedrijventerreinen zijn meegenomen in de aanpak (o.a. Ruinen en Ruinerwold).

PAGINA 4 VAN 24

De gemeente richt een ambtelijke Brede Werkgroep Bedrijventerreinen op, waarmee we ervoor zorgen dat bestaande bedrijventerreinen en nieuwe bedrijventerreinen zoveel mogelijk duurzaam worden ingericht en beheerd.

PAGINA 5 VAN 24

A. Inleiding A1. Aanleiding Bedrijventerreinen zijn van cruciaal belang voor de lokale economie van De Wolden en vormen een belangrijke basis voor vele lokale bedrijven. Ze bieden de ruimte die ondernemers nodig hebben om te groeien en in te spelen op de vraag van de markt. In het geheel dragen onze ondernemers dan ook bij aan de brede welvaart van onze gemeente. De gemeente werkt aan een Bedrijventerreinenvisie. Deze visie gaat over toekomstbestendige bedrijventerreinen en de ontwikkeling van nieuwe bedrijventerreinen. In de ambtelijke Brede Werkgroep Bedrijventerreinen die we oprichten kunnen ontwikkelingen met elkaar worden gedeeld. Zo zorgen we ervoor dat we efficiënt werken, met de meest recente inzichten. De werkgroep wordt ingericht vanuit het project “Bedrijventerreinenvisie”. In onderstaande figuur is dit weergegeven.

Figuur 1. Schema werkzaamheden bedrijventerreinen. Dit project is een uitwerking van het onderdeel “ontwikkeling nieuwe bedrijventerreinen” uit de Bedrijventerreinenvisie. Uit gesprekken tussen de gemeente en de ondernemersverenigingen is gebleken dat er onvoldoende bedrijfskavels zijn voor lokale ondernemers in Zuidwolde en Koekange. De ondernemers geven in gesprekken aan dat zij zo veel mogelijk in deze dorpen willen blijven, maar bij onvoldoende (groei-) mogelijkheden genoodzaakt zijn uit te wijken naar andere plaatsen. In oktober 2023 is in de programmering van bedrijventerreinen Zuidwest-Drenthe de behoefte aan bedrijventerreinen / bedrijfskavels in Zuidwolde en Koekange opgenomen. De provincie heeft de gemeente gevraagd deze behoefte concreet te maken.

PAGINA 6 VAN 24

De gemeente heeft daarom in 2023 en 2024 door Stec Groep onafhankelijk onderzoek laten doen naar de behoefte aan bedrijfskavels. Hieruit is gebleken dat in beide dorpen uitbreidingsbehoefte is: - Zuidwolde 3-4 hectare. - In Koekange 1-2 hectare. Gezien de beperkte omvang in Koekange spreken we van de behoefte aan bedrijfskavels i.p.v. een bedrijventerrein. Op 5 maart 2024 is in het college van De Wolden het besluit genomen het vervolgtraject op te starten voor het onderzoeken van de haalbaarheid van een bedrijventerrein in Zuidwolde en bedrijfskavels in Koekange. De rapportages van Stec Groep zijn in 2024 ter kennisgeving aan de gemeenteraad verstuurd.

A2. Leeswijzer Dit plan van aanpak kent 4 hoofdstukken. Hoofdstuk A bevat de inleiding, aanleiding en projectaanpak. Hoofdstuk B gaat nader in op de projectopdracht, waaronder het doel, resultaat, afbakening, uitgangspunten en de opdrachtgever-opdrachtnemer. Hoofdstuk C beschrijft de aanpak, waaronder de fasering, financiën, risico’s en participatie. In hoofdstuk D wordt ingegaan op het eerste deel van de aanpak, de haalbaarheidsstudie. In hoofdstuk E is een mogelijk vervolg opgenomen, hetgeen nu nog geen onderdeel uitmaakt van de opdracht die we ophalen met dit Plan van Aanpak.

A3. Projectaanpak In eerste instantie richt dit plan van aanpak zich op de eerste twee fasen: een haalbaarheidsonderzoek en locatiestudie. Daarover kan besluitvorming plaatsvinden. Afhankelijk van deze besluitvorming komen ook de fasen daarna in beeld. Deze zijn in dit plan van aanpak al opgenomen, om zo een doorkijk te geven in het proces om te komen tot realisatie van bedrijventerreinen.

PAGINA 7 VAN 24

B. Projectopdracht B1.

Doel

Het doel is te bepalen of het realiseren van een bedrijventerrein in Zuidwolde en bedrijfskavels in Koekange haalbaar is. ❖ De gemeente voert deze haalbaarheidsstudie uit voor beide dorpen. ❖ Na afloop van deze haalbaarheidsstudie kan de gemeenteraad een besluit nemen over het vervolg, waarvoor in dit Plan van Aanpak al een aanzet is gegeven. ❖ Belangrijk is dat er een dekkende grondexploitatie komt.

B2.

Projectresultaat

Fase 1: Besluit / toezegging van de provincie over de uitgifte van nieuwe bedrijfskavels in De Wolden. Fase 2: Rapport voor de gemeenteraad met resultaten van de haalbaarheidsstudie met de voorkeurslocatie per dorp -Na fase 2 vindt besluitvorming plaats in de gemeenteraad over het vervolg en het opstarten van het planproces. -Fase 3: Definitief stedenbouwkundig plan Fase 4: Vastgesteld omgevingsplan. Daarna: onherroepelijk omgevingsplan Fase 5: Gerealiseerd bedrijventerrein/bedrijfskavels

B3.

Projectafbakening

Het project behelst op dit moment de haalbaarheidsstudie voor een bedrijventerrein en bedrijfskavels in Zuidwolde en Koekange, het resultaat van fase 1 en fase 2. Na besluitvorming kan gestart worden met de planvorming. Het project vindt plaats parallel aan het ontwikkelen van de bedrijventerreinenvisie en het project Toekomstbestendige bedrijventerreinen.

B4.

Uitgangspunten

Een aantal uitgangspunten is op voorhand al meegegeven, deze lijst is NIET volledig. Deze wordt in de uit te voeren stappen concreter en volledig gemaakt. Type ondernemers: - Lokale ondernemers - Géén investeerders Inrichting: - Veiligheid voor inrichting - Circulair en duurzaam - Landschappelijke inpassing - Klimaat adaptieve inpassing Grondexploitatie:

PAGINA 8 VAN 24

- Sluitende grondexploitatie Overige: - Koop, géén huur - Kleinschalige bedrijventerreinen - Kleine(re) kavels

B5.

Opdrachtgever en projectleider

Bestuurlijk opdrachtgever Ambtelijk opdrachtgever Projectleider

: Gerrie Hempen : Gert Bolkesteijn : Teun Veger

PAGINA 9 VAN 24

C. Plan van aanpak project C1.

Projectstart en voorbereiding daarop

Het project begint met het samenstellen van het projectteam. Met dit team voeren we een project start-up uit, met als doel: - Kennismaken met alle betrokken adviseurs en beleidsmedewerkers; - Doornemen van de te zetten stappen en de planning; - Gezamenlijk de toprisico’s identificeren; - Afspraken maken over de samenwerking; - Het project plaatsen in de bredere context van bedrijventerreinen in De Wolden.

C2.

Projectfasering

Projectfase Fase 1: Voorbereidingsfase: haalbaarheidsstudie Fase 2: Voorbereidingsfase: locatiestudie Fase 3: Planvormingsfase: Stedenbouwkundig plan Fase 4: Planvormingsfase: Definitieve planontwikkeling en besluitvorming Fase 5: Realisatie Fase 6: Nazorg en monitoring

C3.

Planning (gereed) Q2 2025 Q1 2026 2026 2027-2028 PM. Nader uit te werken. Realisatie >2028 Doelen van bedrijventerrein waarborgen

Financiën

In deze fase is onderzoeksbudget benodigd voor ondersteuning en uitvoering van diverse quick scans. Hiervoor is 65K ex BTW geraamd. We gaan er in dit PvA vanuit dat alle expertise geleverd kan worden uit de organisatie. Inhuur van capaciteit is niet meegenomen in deze raming. Projectstap Fase 1: Voorbereidingsfase: haalbaarheidsstudie - Diverse proceskosten (zaalhuur, communicatie) Fase 2: Voorbereidingsfase: locatiestudie - Ondersteuning, kaartmateriaal, proces begeleiding - Omgevingsaspecten in kaart brengen, inzet ingenieursbureaus - Proceskosten, communicatiemiddelen Onvoorzien

Kosten ex. BTW 5.000,25.000 25.000 5.000 5.000

PAGINA 10 VAN 24

Afhankelijk van besluitvorming worden vervolgens kosten gemaakt voor planontwikkeling, hiervoor zijn nu nog geen kosten geraamd (orde grootte 100.000-200.000 euro). Met grondaankopen is op dit moment geen rekening gehouden: PM. Uitgangspunt is een sluitende grondexploitatie.

C4.

Risicoanalyse

De risico’s worden in beeld gebracht tijdens de project start-up. In de volgende tabel zijn de risico’s opgenomen die in het voortraject zijn geïdentificeerd. Risico Onvoldoende draagvlak bij stakeholders Financiële haalbaarheid Ruimtelijke en milieutechnische beperkingen Onvoldoende afstemming met hogere overheden Onrealistische planning of verwachtingen

C5.

Beheersmaatregel Participatie van bewoners, ondernemers en andere organisaties. Financiële quick scan uitvoeren met een zo realistisch mogelijke kostenraming. Quick scans op het ruimtelijke en milieukundige aspect uitvoeren om belemmeringen te identificeren. We stemmen in vroeg stadium af met provincie en regio over beleidskaders, vergunningen en financiering. We trekken een jaar uit voor deze haalbaarheidsstudie, met ruimte voor analyses en participatieproces.

Participatie

Participatie is van groot belang bij het realiseren van nieuwe bedrijfskavels of een bedrijventerrein. We willen bewoners, ondernemers en belangengroepen een rol geven in het proces. Het doel van het participatietraject is om de wensen en zorgen van belanghebbenden vroegtijdig in beeld te brengen. Mensen kunnen hun inbreng leveren en daarmee invloed hebben op: - De eisen waaraan een nieuw bedrijventerrein of bedrijfskavels moeten voldoen; - Welk type bedrijven toegestaan worden; - De mogelijke locaties voor een bedrijventerrein of bedrijfskavels; - Welke eisen gesteld moeten worden aan de inpassing van een bedrijventerrein. C5.1 Participatieladder In elke fase van het project is sprake van participatie. Participatie richten we in met behulp van de participatieladder. In dit project kiezen we ervoor om in de eerste fases van het project ons te richten op: - Informeren: toelichten van het project - Consulteren: dialoog in klankbordgroepen of workshops

PAGINA 11 VAN 24

Een intensievere vorm van participatie passen we toe op het moment dat de planvorming start en men kan meedenken over het stedenbouwkundig plan. Projectfase Mate van participatie Fase 1: Voorbereidingsfase: haalbaarheidsstudie Informeren, consulteren Fase 2: Voorbereidingsfase: locatiestudie Consulteren Fase 3: Planvormingsfase: Stedenbouwkundig plan Fase 4: Planvormingsfase: Definitieve planontwikkeling en besluitvorming Fase 5: Realisatie Fase 6: Nazorg en monitoring

Consulteren of cocreatie Informeren, inspreken Informeren Informeren

Participatie in de haalbaarheidsstudie We kiezen voor een aanpak waarbij in fase 1 informatie wordt gedeeld met de omgeving. We brengen een persbericht uit op het moment dat dit Plan van Aanpak is goedgekeurd, waarin we gelijk aangeven dat we met bewoners en andere belanghebbenden in gesprek willen. We organiseren een inloopavond waarvoor bewoners en ondernemers uitgenodigd worden. Deze avond organiseert de gemeente, ondernemers krijgen hier een belangrijke rol in. Het is aan de ondernemers om aan te geven waarom uitbreiding/nieuw aanbod van bedrijfsruimte zo belangrijk is. Voorafgaand aan deze avond interviewen we een aantal ondernemers (bij voorkeur op hun bestaande bedrijfslocatie) hiervan maken we een filmpje. We gaan in de inloopavond het gesprek aan om erachter te komen wat bewoners belangrijk vinden, welke eisen zij stellen, hoe een goede inpassing er volgens hen uitziet. Ook kunnen bewoners aangeven hoe ze in het vervolg betrokken willen worden.

Dit is belangrijke inbreng voor het Programma van Eisen: onder welke voorwaarden is een bedrijventerrein of zijn bedrijfskavels mogelijk? Vraag aan de omgeving: - Wat vindt u belangrijk als het gaat om een bedrijventerrein in Zuidwolde/Koekange? - Wat zijn volgens u belangrijke eisen voor een nieuw bedrijventerrein? - Hoe kan volgens u een bedrijventerrein goed worden ingepast? - Zijn er andere aandachtspunten die u wil meegeven? - Hoe zou u in het vervolg betrokken of geïnformeerd willen worden? Werkvorm: - Inloopbijeenkomst waarbij gemeente en ondernemers aan het woord komen. We kunnen ervoor kiezen om met thema tafels te werken. De exacte uitwerking van deze werkvorm komt later. Planning: Mei 2025.

PAGINA 12 VAN 24

Participatie in de locatiestudie De gemeente brengt de gebieden in kaart waar mogelijkheden liggen en waar nieuwe bedrijvigheid ook juist niet kan. Zo kaderen we de verwachtingen in. Locaties die niet mogelijk zijn vallen af. In fase 2 vragen we deelnemers nog specifieker voor een locatie hoe een goede inpassing mogelijk is. Welke aandachtspunten hebben de mensen als ze de mogelijkheden op kaart zien? Vraag aan omgeving: - Hoe kan een bedrijventerrein of hoe kunnen bedrijfskavels goed worden ingepast? - Wat vindt u belangrijk om de gemeente en ondernemers mee te geven, gezien de mogelijke locaties voor nieuwe bedrijfskavels en bedrijventerrein? Werkvorm: - Dialoogsessie met kaarten en visualisaties. De exacte uitwerking van deze werkvorm komt later. Planning: Oktober 2025. Betrokken Partijen - Omwonenden (direct en indirect betrokkenen) - Ondernemersverenigingen en lokale bedrijven - Dorpsbelangen - Provincie, waterschap - Natuur- en milieuorganisaties - Hulpdiensten (brandweer, politie) voor veiligheidstoetsen Organisatie De gemeente is hoofdverantwoordelijk voor coördinatie en uitvoering. Mogelijk schakelen we een bureau in om de gemeente hierbij te ondersteunen. De ondernemersvereniging en dorpsbelangen fungeren als eerste belangrijke aanspreekpunt om de participatie goed in te richten.

Communicatiestrategie Bekendmaking: Via gemeentelijke kanalen, lokale media, social media, en uitnodigingen aan direct betrokkenen. De ondernemersvereniging en dorpsbelangen krijgen een rol in de communicatie. De gemeente maakt een webpagina, waarin bewoners informatie kunnen krijgen en waar mogelijkheid is om input te leveren. Daarnaast maken we een filmpje waarin ondernemers aan bod komen. Transparantie Regelmatige updates over resultaten van de participatie en vervolgstappen. Tijdlijn

PAGINA 13 VAN 24

Fase 1. Haalbaarheid

Fase 2. Locatiestudie

•Communicatie •Persbericht bij goedkeuring PvA, april 2025 •Persbericht bij afronding fase 1 en keuze of project doorgaat naar fase 2 •Participatie •Interactieve bijeenkomst over kansen, zorgen en bedreigingen mei-juni 2025 •Mogelijk een digitale enquête voor brede input

•Communicatie •Persbericht bij start fase 2 met uitnodiging voor bijeenkomst •Persbericht bij afronding fase 2 en keuze of project doorgaat naar fase 3 •Participatie •Interactieve bijeenkomst over locaties met dialoogsessie en ontwerpsessie in oktober 2025

PAGINA 14 VAN 24

D. Plan van aanpak haalbaarheidsstudie en locatiestudie D1. Doel Het doel is te bepalen of het realiseren van een bedrijventerrein in Zuidwolde en bedrijfskavels in Koekange haalbaar is.

D2. Beoogd resultaat i) Notitie haalbaarheidsstudie en locatiestudie (a) Conclusies vatten we samen in een notitie voor de gemeenteraad, waarbij we vragen om de voorkeurslocatie vast te leggen en akkoord op verdere planvorming te geven.

D3. Activiteiten fase 1: Haalbaarheidsstudie Projectfase Projectstap 1.1

1.2

1.3 1.4

1.5

Projectteam samenstellen

Activiteiten

Benodigde expertise inzetten in het projectteam, lege plekken opvullen en project startup organiseren. Project start-up Met alle benodigde expertise een dagdeel bij elkaar zitten om de werkzaamheden, planning en risico’s te bespreken. StakeholderAlle betrokkenen identificeren analyse en opstellen communicatie- en participatieplan. Technische Netcapactiteit van haalbaarheid elektriciteitsnetwerk in Zuidwolde en Koekange analyseren en zo vroeg mogelijk in beeld brengen. Lijst met Geïnteresseerde ondernemers geïnteresseerden schrijven zich in voor de lijst. Betrokkenheid van

Eigenaar

Besluit door AOG

Planning

PL, AOG, BOG

AOG

Q1 2025

PL

BOG

Q1 2025

PL

PL

Q2 2025

PL

PL

Q2 2025

PL

Q1 2025

PAGINA 15 VAN 24

1.6

Gesprekken met provincie

1.7 1.8

Grond-strategie bepalen Participatie

1.9

Resultaat A.

ondernemers hiermee sterk houden. Bijpraten van de provincie, zowel afdeling EZ als Ruimte daarin betrekken. Concreet maken onder welke voorwaarden provincie akkoord kan gaan met aanvullende bedrijfskavels. Met grondzaken strategie bepalen. Eerste bijeenkomst met omgeving. Opstellen en vaststellen beslisdocument fase 1 en geactualiseerd PvA fase 2

PL

PL

Q2 2025

PL

AOG

Q2 2025

PL

BOG

Q2 2025

PL

BOG

Q2 2025

Planning

D4. Activiteiten fase 2: Locatiestudie Projectfase Projectstap

Activiteiten

Eigenaar

2.1

Uitgangspunten vaststellen

PL, AOG

2.2

Potentiële locaties verkennen

PL

BOG

Q4 2025

2.3

Grondposities in beeld

PL

AOG

Q3 2025

2.4

Belemmeringen in beeld

PL

AOG

Q3 2025

2.5

Participatie

PL

AOG

Q4 2025

2.6

Intentieovereenkomst

Wat maakt een locatie geschikt als bedrijventerrein, functionele eisen opstellen. We bekijken op welke locaties een bedrijventerrein / bedrijfskavels mogelijk is, aan de hand van de uitgangspunten. Eigendommen / grondposities in beeld brengen op de potentiële locaties. Belemmeringen in beeld brengen, waar kan het in elk geval niet. Tweede bijeenkomst met interactieve vorm. Ondernemers geven intentie aan om zich te vestigen op een bedrijventerrein / bedrijfskavel op de dan geldende prijs

Besluit door BOG

BOG

AOG

Q4 2025

Q3 2025

PAGINA 16 VAN 24

2.7

2.8

2.9 2.10

Quickscan Toets (waar nodig) op omgevingsaspecten omgevingsaspecten als geluid, externe veiligheid, natuur, bodem, landschap, kabels en leidingen. Financiële Quick Een grove eerste financiële scan Quick scan. Analyse Indien meerdere locaties in beeld zijn kunnen we deze afwegen in een multicriteriaanalyse (bijvoorbeeld een SWOT-analyse). Ontwikkelaar Afweging of gemeente of een derde de ontwikkeling gaat trekken. Resultaat B. Opstellen en vaststellen beslisdocument fase 2 en geactualiseerd PvA fase 3. Conclusies vatten we samen in een notitie voor de gemeenteraad, waarbij we vragen om de voorkeurslocatie vast te leggen en akkoord op verdere planvorming te geven.

PL

AOG

Q4 2025

PL

AOG

Q4 2025

PL

AOG

Q1 2026

PL

BOG

Q1 2026

PL

B&W

Q1 2026

PAGINA 17 VAN 24

D5. Projectorganisatie fase 1 en 2 De gemeente werkt aan de Bedrijventerreinenvisie. Deze visie gaat over toekomstbestendige bedrijventerreinen en de ontwikkeling van nieuwe bedrijventerreinen. In de ambtelijke Brede Werkgroep Bedrijventerreinen die we oprichten kunnen ontwikkelingen met elkaar worden gedeeld. Zo zorgen we ervoor dat we efficiënt werken, met de meest recente inzichten. In onderstaande figuur is dit weergegeven.

Figuur 1. Schema werkzaamheden bedrijventerreinen. Dit project is een uitwerking van het onderdeel “ontwikkeling nieuwe bedrijventerreinen” uit de Bedrijventerreinenvisie.

PAGINA 18 VAN 24

Projectgroep Naam

Functie

Rol

Teun Veger

Projectleider

Projectleider

PM

Projectondersteuning

Projectondersteuner

Janna Huis

Projectteamlid

Irene Muller

Beleidsadviseur Economische Zaken Beleidsadviseur Ruimtelijke Ordening Beleidsadviseur Milieuzaken

Robert Koetschruiter

Beleidsadviseur Landschap

Projectteamlid

Jene de Boer

Beleidsadviseur stedenbouw

Projectteamlid

Natasja van Vloten / Marissa Rabelink Mark Wind

Beleidsadviseur Grondzaken

Projectteamlid Projectteamlid

Sander Klaster

Beleidsadviseur Verkeer en Mobiliteit Planeconoom

Ellis Croezen

Beleidsadviseur Veiligheid

Adviseur

Amke Euving

Beleidsadviseur Openbare Ruimte

Adviseur

Martin Colee

Beleidsadviseur waterbeheer en klimaatadaptatie Beleidsadviseur Klimaatadaptatie

Adviseur

Jenny Nijzing

Jolinde Doornbos

Projectteamlid Projectteamlid

Adviseur

Adviseur

Praktische afspraken overlegstructuren Om met elkaar resultaten te bereiken is een goede interval in de overleggen van groot belang. Overleg Brede werkgroep Bedrijventerreinen De Wolden Projectteam Koekange en Zuidwolde

Termijn 4 wekelijks 4 wekelijks

Praktische afspraken informeren bestuur Overleg Frequentie informeren Bestuurlijk overleg Samen vooruit 1x per kwartaal

PAGINA 19 VAN 24

College B&W Gemeenteraad

1-2x per jaar 1-2x per jaar via een informatiebrief

Bestuurlijke betrokkenheid is belangrijk. De betreffende wethouder met de portefeuille Economie zal als bestuurlijke opdrachtgever vanuit het programma Samen Vooruit 1x per kwartaal (of indien nodig) worden bijgepraat over de voortgang van het project. Aan het college wordt het besluit voorgelegd om vervolg te geven aan de volgende fase en de beschikbare financiële middelen hiervoor. De raad wordt 12x per jaar per raadsinformatiebrief geïnformeerd. Daarnaast kan besloten worden de raad ook tussentijds te informeren, als de omstandigheden hierom vragen.

PAGINA 20 VAN 24

E. Plan van aanpak vervolgfasen 2, 3, 4 en 5 In eerste instantie richt dit plan van aanpak zich op de eerste twee fasen: een haalbaarheidsonderzoek en locatiestudie. Daarover kan besluitvorming plaatsvinden. Afhankelijk van deze besluitvorming komen ook de fasen daarna in beeld. Deze zijn in dit hoofdstuk opgenomen, om zo een doorkijk te geven in het proces om te komen tot realisatie van bedrijventerreinen. Projectfase Fase 3. Planvormingsfase: Stedenbouwkundig plan

Projectstappen Opstellen ontwerp stedenbouwkundig plan

Uitwerking We contracteren een bureau om een stedenbouwkundig ontwerp te maken, en de participatie met de omgeving te ondersteunen.

Toetsing en afstemming provincie

Het plan toetsen we bij de Provincie, waar nodig leidt dit tot bijstelling van het plan. Meenemen in overleg ruimtelijke initiatieven tussen De Wolden (RO en programmanager) en provincie.

Participatie

Uitgangspunt is om zo veel mogelijk met de omgeving samen een plan te maken. Vorm en timing zijn nog nader uit te werken, afhankelijk van eerdere fasen in het project. Mogelijk formeren we een werkgroep met inwoners, ondernemers en belangengroepen.

Definitief stedenbouwkundig plan

Het stedenbouwkundig plan wordt op basis van alle inspraak en reacties definitief gemaakt.

Financieel overzicht

Overzicht van te verwachten kosten en opbrengsten.

Grondexploitatie

Op basis van kosten en opbrengsten wordt een sluitende grondexploitatie bepaald.

Resultaat C

Beslisdocument fase 3 met PvA voor fase 4. Stedenbouwkundig plan in definitieve vorm met akkoord provincie en zo veel mogelijk draagvlak. College van B&W stelt dit plan vast.

Fase 4. Planvormingsfase: Definitieve planontwikkeling en besluitvorming

Anterieure overeenkomst

Opstellen en tekenen van de anterieure overeenkomst met geïnteresseerde ondernemers. Pas daarna start de wijziging omgevingsplan. Opstellen van een wijziging omgevingsplan.

PAGINA 21 VAN 24

(wijziging) Omgevingsplan Onderzoeken uitvoeren Participatie Formele goedkeuring provincie

Fase 5. Realisatie

Fase 6. Nazorg en monitoring

Alle benodigde onderzoeken worden uitgevoerd. We informeren de omgeving over het definitieve ontwerp en de planprocedure die gaat volgen. De provincie wordt om formele goedkeuring op het plan gevraagd.

Grondexploitatie

Contracteren van geïnteresseerden, borgen van dekkende exploitatie.

Planprocedure

We doorlopen de planprocedure, waaronder het opstellen van het omgevingsplan.

Resultaat D Resultaat E

Beslisdocument fase 4 en PvA voor fase 5. Omgevingsplan vastgesteld door de gemeenteraad. Omgevingsplan onherroepelijk.

Uitgifte

PM. Nader uit te werken.

Definitieve koopcontracten

PM. Nader uit te werken.

Contracteren en aanbesteden bouwrijp maken

PM. Nader uit te werken.

Bouw en oplevering

PM. Nader uit te werken.

Resultaat F

Gerealiseerd bedrijventerrein.

Monitoren gebruik en prestaties

Doelen van bedrijventerrein waarborgen.

PAGINA 22 VAN 24

BIJLAGE 1.

Communicatieplan

1. Inleiding Bedrijventerreinen zijn essentieel voor de economie van De Wolden en bieden ruimte voor de groei van lokale bedrijven. De Wolden werkt daarom aan een haalbaarheidsstudie voor een nieuw bedrijventerrein in Zuidwolde en bedrijfskavels in Koekange. Dit communicatieplan beschrijft hoe we belanghebbenden informeren en betrekken. 2. Doelstellingen •

Informeren van ondernemers, inwoners en andere belanghebbenden over het proces en de stappen.

•

Creëren van draagvlak door belanghebbenden actief te betrekken.

•

Transparantie en duidelijkheid bieden over de fasering en besluitvorming.

3. Doelgroepen •

Lokale ondernemers en ondernemersverenigingen.

•

Inwoners van Zuidwolde en Koekange.

•

Dorpsbelangen (en eventueel andere maatschappelijke organisaties).

4. Kernboodschappen •

De gemeente onderzoekt de haalbaarheid van een nieuw bedrijventerrein in Zuidwolde en bedrijfskavels in Koekange

•

Ondernemers en inwoners worden actief betrokken bij het proces.

•

Er is een duidelijke fasering met momenten van participatie en besluitvorming.

5. Communicatiemiddelen en -kanalen •

Persberichten: informeren via lokale media.

•

Gemeentelijke website en social media: updates en uitnodigingen.

•

Nieuwsbrief: periodieke updates aan belanghebbenden.

•

Inloopbijeenkomsten: gelegenheid voor dialoog en input.

•

Videotestimonials van ondernemers: belang en noodzaak toelichten.

6. Fasering

PAGINA 23 VAN 24

•

•

Fase 1: Haalbaarheidsstudie (Q2 2025) •

Informeren via persbericht, website en social media.

•

Inloopbijeenkomst in mei 2025 met ondernemers en inwoners.

•

Online vragenlijst voor belanghebbenden.

Fase 2: Locatiestudie (Q1 2026) •

Dialoogsessie met kaarten en visualisaties.

•

Gerichte gesprekken met dorpsbelangen en ondernemers.

7. Mogelijke knelpunten en aanpak •

Onvoldoende draagvlak: participatie vergroten door interactieve sessies.

•

Onjuiste verwachtingen: duidelijke communicatie over haalbaarheid en beperkingen.

•

Financiële haalbaarheid: heldere uitleg over kosten en baten.

8. Evaluatie en monitoring •

Peilingen en feedbackmomenten na bijeenkomsten.

•

Websitebezoeken en respons op nieuwsbrieven monitoren.

•

Regelmatige update richting belanghebbenden over voortgang.

PAGINA 24 VAN 24

BIJLAGE 2.

Capaciteitsplanning gemeentelijke organisatie

Naam

Functie

Rol

Uren 2025

Teun Veger

Projectleider

Projectleider

200

PM

Projectondersteuner

Projectteamlid

100

Janna Huis

Beleidsadviseur Economische Zaken

Projectteamlid

150

Jenny Nijzing

Beleidsadviseur Ruimtelijke Ordening

Projectteamlid

200

Irene Muller

Beleidsadviseur Milieuzaken

Projectteamlid

100

Robert Koetschruiter

Beleidsadviseur Landschap

Projectteamlid

150

Jene de Boer

Beleidsadviseur stedenbouw

Projectteamlid

60

Natasja van Vloten / Marissa Rabelink Mark Wind

Beleidsadviseur Grondzaken

Projectteamlid

80

Beleidsadviseur Verkeer en Mobiliteit

Projectteamlid

80

Sander Klaster

Planeconoom

40

Ellis Croezen

Beleidsadviseur Veiligheid

Adviseur (en uitvoering) Adviseur

Amke Euving

Beleidsadviseur Openbare Ruimte

Adviseur

40

Martin Colee

Adviseur

40

Jolinde Doornbos

Beleidsadviseur waterbeheer en klimaatadaptatie Beleidsadviseur Klimaatadaptatie

Adviseur

40

Marja Jonkers

Communicatieadviseur

Adviseur en uitvoering

40

Totaal

40

1360