Presentatie informatiesessie gemeenteraad huishoudelijk afval

Toekomst inzameling huishoudelijk afval gemeente De Wolden

Aanleiding en Doel Aanleiding: • Terugtrekking van PreZero als inzamelaar van huishoudelijk afval; • Uitdagende marktontwikkelingen bij aanbesteding van afvalinzameling. Doel: • Strategische opties voor toekomstige inzameling van huishoudelijk afval in kaart brengen; • Drentse samenwerking versterken en toekomstbestendige keuzes maken; • Snelle besluitvorming nodig voor continuïteit afvalinzameling na 2025.

Huidige situatie in Drenthe • •

•

Huishoudens: 224.800 totaal Inzamelmodel: • Private partij: 5 gemeenten, incl. De Wolden (PreZero); • Publieke samenwerking: 4 gemeenten (Area, ROVA); • Eigen dienst: 3 gemeenten (Meppel, Assen, Noordenveld). Probleem: Private partijen trekken zich terug (weinig/geen concurrentie).

Relevante ontwikkelingen •

Markt: • Aantal private inzamelaars gedaald van 30 naar 5 (waarvan 4 met regionaal/lokaal karakter); • Trend naar overheids-gedomineerde uitvoeringsorganisaties.

•

Schaalgrootte: • Grotere schaalgrootte nodig voor (kosten)efficiëntie; • Grotere schaalgrootte beperkt beleidsvrijheid gemeente.

•

Uitdagingen: • Gebrekkige marktwerking; • Continuïteit; • Kennispartner in relatie tot doelstellingen (duurzaamheid & circulariteit).

Strategische opties - 1 1. Uitbesteden aan de markt: • Risico weinig/geen inschrijvers; • Risico (te) hoge prijzen; • Continuïteit op langere termijn niet geborgd. 2. Uitvoering in eigen beheer (eventueel samen met naburige gemeente): • (Zeer) beperkte schaalgrootte (kostbaar & kwetsbaar); • Continuïteit op langere termijn niet geborgd; • Veel invloed op uitvoering.

Strategische opties - 2 3. Aansluiting bij publiek bedrijf: • Regionaal opererende organisaties (Omrin, ROVA & Area); • Gemeente is opdrachtgever & aandeelhouder; • (Financieel) risico (eigen be-/verwerkingslocaties c.q. –installaties); • Gedwongen winkelnering; • Beleidsvrijheid; • (Minder) invloed op bedrijfsvoering.

Keuze, Argumentatie & Alternatief Keuze: • Toetreding tot N.V. Area Reiniging nader verkennen. Argumentatie: • Toekomstbestendig en duurzaam inzamelmodel; • Versterking Drentse samenwerking; • Aaneengesloten inzamelgebied (efficiency); • Geen eigen be-/verwerkingslocaties c.q. installaties; • Samenwerking binnen SWO; • Beleidsvrijheid & invloed op bedrijfsvoering (schaalgrootte); • Gezamenlijk proces met gemeente Borger-Odoorn. Alternatief: Openbare aanbesteding (noodscenario).

Planning en vervolgstappen 2025: • Februari: collegebesluit over strategie; • Februari: gemeenteraad informeren middels raadsbrief & informatiesessie; • Maart: nadere verkenning van toetreding tot Area en uitwerking van concreet voorstel; • April: collegevoorstel (principebesluit) over toetreding tot publieke inzamelaar Area; • Mei: gemeenteraad zienswijzen / wensen & bedenkingen ten aanzien van het principebesluit; • Juni: definitieve besluitvorming over toetreding tot publieke inzamelaar Area; • Juli t/m december: Implementatie nieuwe uitvoering. 1 januari 2026: (Formele) start samenwerking / uitvoering.