Onderzoek inzameling Drenthe

Maar deze zijn veelal ontstaan door samenvoeging van bestaande gemeentelijke inzameldiensten. Ook vergt het op- en inrichten van een eigen uitvoeringsorganisatie voorbereidingstijd, en – na de start – ontwikkeltijd. Daarbij moet worden gedacht aan 1½ tot 2 jaar.

101507 Onderzoek inzameling huishoudelijk afval Drenthe Informatiedocument 26 september 2024

22/30

Quick scan kwaliteitscriteria Kwaliteitscriterium Kwaliteit van de dienstverlening 1 Flexibiliteit en proactieve samenwerking gericht op beleidsdoelen

Oprichten eigen inzameldienst (variant: samen met andere regiegemeenten) Dit betreft een overheidsorganisatie zonder winstoogmerk waarbij de gemeente(n) als eigenaar en opdrachtgever het takenpakket en de breedte van de dienstverlening bepalen. Bij samenwerking gaan de samenwerkende gemeenten het dienstpakket samen vormgeven. Het is gebruikelijk om afspraken te maken voor een (minimum) pakket met uitbereidingsmogelijkheid. Elke gemeente bepaalt het eigen huishoudelijk afvalbeleid, de uitvoeringsorganisatie voert het beleid uit. Samenwerkende gemeenten vormen samen een logisch platform om ook kennis uit te wisselen en regionaal beleid af te stemmen. Zoals dit in de praktijk al in Markerein verband gebeurd. Flexibiliteit voor aanpassing van de vorm of inhoud van de dienstverlening is groot. Eventuele consequenties worden door de gehele organisatie opgevangen (en niet alleen in de overeenkomst met de betreffende gemeente).

2 Aandacht voor kwaliteit (gevoeld eigenaarschap)

Hoewel de uitvoeringsorganisatie 'op afstand' wordt geplaatst geplaatst (verzelfstandigd (verzelfstandigd bijvoorbeeld als overheidsvennootschap) is sprake van van een een exclusieve exclusieve gemeente en en haar haar inwoners inwoners groot grootis. is. leveringsrelatie, zodat verbondenheid met de gemeente Omdat de relatie langjarig is (niet bepaalde termijn) is is het het ook ook noodzakelijk noodzakelijk dat datde de organisatie structureel de kwaliteit levert die door de gemeente gemeente wordt wordtgewenst. gewenst.

3 Verbinding met de gemeente en ‘dicht bij de inwoners’

deelnemende gemeenten, gemeenten, waardoor waardoor De uitvoeringsorganisatie werkt exclusief in de deelnemende de aandacht en focus op het eigen verzorgingsgebied verzorgingsgebied en en de de inwoners inwoners groot grootis. is. Deze Deze voor een een afgebakende afgebakende exclusieve relatie is voor onbepaalde tijd (en niet voor contractperiode van bijvoorbeeld 4 jaar)

schaalgrootte en en de de mogelijkheden mogelijkheden van vande de 4 Leveringszekerheid (continuïteit) Leveringszekerheid is afhankelijk van de schaalgrootte uitvoeringsorganisatie om incidenten en eventualiteiten eventualiteiten op op te te kunnen kunnen vangen. vangen. En En slechts in in beperkte beperkte mate) mate) omdat een (verzelfstandigd) publiek bedrijf geen (of slechts sprake van van een een laag laag risicoprofiel. risicoprofiel. diensten aan derden levert (zoals bedrijven) , is sprake Zakelijkheid 5 Kostenefficiënt (prijs)

6 Zakelijke opdrachtgever – opdrachtnemerrelatie

Bedrijfsvoering en organisatieprofiel 7 Compliance en transparantie

winstoogmerk, en en de de geleverde geleverde Een (verzelfstandigd) publiek bedrijf heeft geen winstoogmerk, diensten worden tegen een op kostprijs gebaseerd tarief tarief geleverd. geleverd. De De schaalgrootte schaalgrootte dienstverlening. is van belang voor een kostenefficiënte dienstverlening. leveringsrelatie heeft heeft met met de de Omdat het publieke bedrijf een exclusieve leveringsrelatie gemeente(en), en gemeenten dus niet na een bepaalde bepaalde periode periode naar naar een een andere andere en stimuleringsmechanismen stimuleringsmechanismen leverancier overstappen, is van belang dat controle en bedrijfsmatigheid op op het het gewenste gewenste peil peilte te worden toegepast om de kwaliteit en bedrijfsmatigheid brengen en te houden. Zoals het periodiek toetsen van van de de prestaties prestaties aan aan benchmarks benchmarks zoals Benchmark Huishoudelijk Afval. algemeen functiescheiding functiescheiding tussen tussen In een verzelfstandigd publiek bedrijf is in het algemeen gemeenten als eigenaar en als opdrachtgever. In de opdrachtgeveropdrachtgeverdienstverleningsovereenkomstgesloten gesloten opdrachtnemerreltatie wordt een (zakelijke) dienstverleningsovereenkomst en andere andere wederzijdse wederzijdse rechten rechten met afspraken over te leveren diensten, kwaliteiten en en verplichtingen.

Via de eigendomslijn kan de gemeente gemeente toezichthouden toezichthouden (en (en sturen) sturen) circulariteit, SROI, SROI, etc.) etc.) op de organisatie als bedrijf (strategie, innovatie, circulariteit, De publieke organisaties heeft een sterke focus op publieke publieke verantwoording verantwoording en en langetermijn verbondenheid verbondenheidkan kanhet het ervaart minder commerciële druk. Ook door de langetermijn een organisatie organisatie van van en en (exclusief) (exclusief) publieke bedrijf niet om compliance om. Omdat het een voor de deelnemende gemeenten betreft is de transparantie transparantie groot. groot.

8 Lokaal werkgeverschap Bevorderen lokale/regionale werkgelegenheid

met de de lokale lokale gemeenschap gemeenschapen en Publieke bedrijven hebben vaak een sterke binding met zijn daarom meer geneigd om personeel uit de regio in in dienst dienst te te nemen. nemen. Dit Ditdraagt draagtbij bij creëren van van banen banen voor voor de de lokale lokale aan het versterken van de lokale economie door het creëren bevolking.

9 SROI (social return on investment)

het gebied gebied van van MVO MVO en en De gemeente kan alle gewenste standaarden op het uitvoeringsorganisatie en en waar waar nodig nodig herzien herzienals als transparantie opleggen aan de eigen uitvoeringsorganisatie daar in de toekomst aanleiding voor is.

10 Innovatief gericht op duurzaamheid

kapitaals- en en tijdsintensief tijdsintensief en en vergt vergttijd tijd Innovatie en verdere verduurzaming is veelal kapitaals(verzelfstandigde) inzamelorganisatie inzamelorganisatie ontwikkelt ontwikkelt en investeringen. Een eigenstandige (verzelfstandigde) gebieden. Bijvoorbeeld Bijvoorbeeld in het algemeen een eigen (bedrijfs)beleid op deze gebieden. inzamelmiddelen, et et cetera. cetera. Voor Voor de de verduurzaming van het wagenpark, duurzame inzamelmiddelen, uitsluitend afhankelijk afhankelijk van van de de financiering is de verzelfstandigde organisatie niet uitsluitend externe financiering financiering (leningen) (leningen) betrokken gemeenten, en kan eventueel ook externe aantrekken.

101507 Onderzoek inzameling huishoudelijk afval Drenthe Informatiedocument 26 september 2024

23/30

voor de deelnemende gemeenten betreft is de transparantie groot.

4.4

8 Lokaal werkgeverschap Bevorderen lokale/regionale werkgelegenheid

Publieke bedrijven hebben vaak een sterke binding met de lokale gemeenschap en zijn daarom meer geneigd om personeel uit de regio in dienst te nemen. Dit draagt bij aan het versterken van de lokale economie door het creëren van banen voor de lokale bevolking.

9 SROI (social return on investment)

De gemeente kan alle gewenste standaarden op het gebied van MVO en transparantie opleggen aan de eigen uitvoeringsorganisatie en waar nodig herzien als daar in de toekomst aanleiding voor is.

10 Innovatief gericht op duurzaamheid

Innovatie en verdere verduurzaming is veelal kapitaals- en tijdsintensief en vergt tijd en investeringen. Een eigenstandige (verzelfstandigde) inzamelorganisatie ontwikkelt in het algemeen een eigen (bedrijfs)beleid op deze gebieden. Bijvoorbeeld verduurzaming van het wagenpark, duurzame inzamelmiddelen, et cetera. Voor de financiering is de verzelfstandigde organisatie niet uitsluitend afhankelijk van de betrokken gemeenten, en kan eventueel ook externe financiering (leningen) aantrekken.

Aansluiten bij een bestaand publiek bedrijf Algemene kenmerken De regiegemeenten kunnen ervoor kiezen om aan te sluiten bij een bestaande publieke (inzamel) organisatie, en daarmee samen te werken met gemeenten die al aangesloten zijn bij deze eigen uitvoeringsorganisatie. De gemeenten kunnen de afvalbeheer taken zonder verplichte aanbesteding toewijzen aan het publieke bedrijf. Hierbij wordt een beroep gedaan op een of meer uitzonderingsgronden voor verplichte openbare aanbesteding. In het kort komt dit erop neer dat de gemeenten (gezamenlijk) toelicht op het publieke bedrijf uitoefenen als ware het een eigen dienst, en het merendeel van de taken wordt door het publieke bedrijf aan de (eigen) deelnemende gemeenten geleverd. Verder mogen alleen gemeenten (publiekrechtelijke organisaties) aandeelhouder zijn. De aanbestedingsplicht van de gemeenten verschuift in feite naar het publieke bedrijf. Voor efficiënte logistieke dienstverlening is schaalgrootte van belang en een grotendeels aaneengesloten verzorgingsgebied. Publieke bedrijven in uw regio die daarvoor in aanmerking komen zijn (in alfabetische volgorde) Area, ROVA en Omrin (Fryslân Miljeu). Het verzorgingsgebied van deze organisaties sluit direct (of enigszins) aan op het verzorgingsgebied van de betreffende regiegemeenten.

De organisaties zijn alle drie een vennootschap met uitsluitend verbonden gemeenten als aandeelhouder. In alle gevallen heeft de gemeente een opdrachtgeversrol en een bestuurder/aandeelhoudersrol. De formele invloed per deelnemende gemeente is afhankelijk van de gekozen organisatie en de daaraan gekoppelde hoeveelheid aandelen. Het model is echter gericht op samenwerking. Aandeelhoudersbesluiten worden zo veel mogelijk in consensus genomen. Zoals gezegd hebben overheidsgedomineerde uitvoeringsorganisaties met aangesloten gemeente een ‘eigenaarsrelatie’ en een ‘opdrachtgever-opdrachtnemerrelatie’. In de opdrachtgever-opdrachtnemerrelatie wordt gewerkt met een dienstverleningsovereenkomst. Vergelijkbaar met de oprichting van een eigen uitvoeringsorganisatie is het ongebruikelijk om met harde ‘boetes’ te werken omdat deze uiteindelijk in het bekostigingsmodel met gemeentelijk geld worden gefinancierd. Overheidsgedomineerde bedrijven hebben een vastgesteld (op werkelijke kosten gebaseerd) tarievenmodel. In veel gevallen zijn tarieven direct gerelateerd aan de kostprijs uitvoering

101507 Onderzoek inzameling huishoudelijk afval Drenthe Informatiedocument 26 september 2024

24/30

per gemeente per dienst zonder winstmarge. Sectorbenchmarks zijn de belangrijkste methode om als opdrachtgever en aandeelhouder te sturen op bedrijfseconomische prestatie. Praktische toepasbaarheid De genoemde drie voor uw situatie relevante publieke bedrijven zijn allen overheidsgedomineerde inzamelorganisaties. In de tabel een kernbeschrijving. Area Area Reiniging draagt zorg voor de het huishoudelijk afvalbeheer en verricht diverse beheer- en onderhoudstaken in de openbare ruimte.

Omrin (Fryslân Miljeu) Fryslân Miljeu is een zelfstandige vennootschap voor inzamel- en logistieke dienstverlening ten behoeve van deelnemende gemeenten. Fryslân Mileu en Afvalsturing Friesland (verwerking) opereren onder dezelfde handelsnaam Omrin.

Rova Rova draagt zorg voor de het huishoudelijk afvalbeheer en verricht voor meerdere gemeenten ook diverse beheeren onderhoudstaken in de openbare ruimte.

Deelnemende gemeenten 3 deelnemende gemeenten en aantal huishoudens Circa 108.400 huishoudens*

21 gemeenten (incl. NoordVeluwe) Circa 296.000 huishoudens

23 gemeenten Circa 352.000 huishoudens

Aantal medewerkers Locaties

Circa 173 fte De hoofdvestiging (centrale functies) is in Leeuwarden. 5 decentrale uitvoeringsorganisaties (3 in Friesland, 1 Groningen, 1 NoordVeluwe). De gemeenten in de betreffende regio zijn deelnemer van hun eigen decentrale uitvoeringsorganistie.

Circa 463 medewerkers De hoofdvestiging is in Zwolle. Roval is actief in 4 regio's (al dan niet met nevenvestigingen) voor groepen gemeenten. Zwolle, Twente, Achterhoek en Eemland.

Profiel en organisatie

Circa 150 medewerkers De hoofdvestiing is in Emmen. Daarnaast nevenlocaties die gekoppeld zijn aan milieustraten (in Hoogeveen en Coevorden). Via een contractrelatie verzorgt Area ook de inzameldienstverlening in Oldambt.

* inclusief Oldambt

Deze organisaties hebben allen een schaalgrootte van circa 100.000 huishoudens en meer. ROVA en Omrin beschikken over meerdere decentrale vestigingen (uitrukpunten). Qua model en visie zijn er veel overeenkomsten maar ook enkele kenmerkende verschillen tussen deze publieke bedrijven. In hun model brengen aansluitende gemeenten in principe alles in: inzameling, afvalbeheertaken (klantcontactcentrum) en beheer en onderhoud van de inzamelvoorzieningen. Ook voorzien alle drie in het contractbeheer voor verwerking, beheer en exploitatie milieustraat en beleidsadvies en ondersteuning van communicatie. In verband met logistieke optimalisatie is het voor een publieke organisatie gewenst (en vaak ook een voorwaarde) dat de organisatie (ook voor nieuw toetredende gemeenten) zorg draagt voor de verwerking van ingezamelde stromen. Het publieke bedrijf neemt daartoe het strategisch en operationeel contractmanagement ter hand. Vaak zijn dit aanbestedingen om omdat zoals gezegd publieke bedrijven aanbestedingsplichtig zijn. Een regiegemeente dient zich er dus goed van te vergewissen welke afvalbeheertaken (moeten) worden ingebracht bij het betreffende publieke bedrijf. Is dit uitsluitend de inzamellogistiek of breder? Dit kan gevolgen hebben voor samenwerking in Drents en Markereinverband. Bijvoorbeeld op het gebied van be- en verwerking van ingezamelde stromen.

In de huidige situatie worden strategisch en operationeel grondstoffenmanagement (aanbestedingen en contractbeheer) door de Drentse gemeenten gezamenlijk uitgevoerd in

101507 Onderzoek inzameling huishoudelijk afval Drenthe Informatiedocument 26 september 2024

25/30

Markereinverband. Bij een toetreding tot een publieke organisatie kan daardoor een belangrijke pijler van de Drentse samenwerking geraakt worden. Voor de gemeenten Coevorden, Emmen en Hoogeveen draagt Area ook zorg voor de be- en verwerking van de ingezamelde stromen. Echter, deze activiteit wordt door Area al gezamenlijk met de andere Drentse gemeenten in Markerein uitgevoerd. Hierbij blijft deze pijler van de huidige samenwerking in takt. Overigens werkt een aantal functionarissen van Omrin samen met Area op het gebied van het grondstoffenmanagement (verwerking). Voor ROVA kan een vergelijking worden gemaakt met de gemeente Westerveld. Westerveld is deelnemer van ROVA, waarbij ROVA zorg draagt voor de verwerking van een groot aantal afvalstromen (zoals restafval en GFT). Gemeente Westerveld neemt bijvoorbeeld geen deel aan de lopende gezamenlijke aanbesteding van het huishoudelijk restafval. Voor Fryslân Milieu is voor nu niet duidelijk wat toetreding zou betekenen voor de afval- en grondstoffenverwerking. Wel kan geconstateerd worden dat de meeste gemeenten die zijn aangesloten bij Fryslân Milieu voor de inzameldienstverlening, ook deelnemer zijn aan Afvalsturing Friesland waar naast de eigen restafval- en gftverwerking ook het contractmanagement van andere afvalstomen is ondergebracht. Quick scan kwaliteitscriteria

101507 Onderzoek inzameling huishoudelijk afval Drenthe Informatiedocument 26 september 2024

26/30

Kwaliteitscriterium Kwaliteit van de dienstverlening 1 Flexibiliteit en proactieve samenwerking gericht op beleidsdoelen

Aansluiten bij een bestaand publiek bedrijf Ook dit betreft een overheidsorganisatie zonder winstoogmerk waarbij de gemeente(n) als eigenaar en opdrachtgever het takenpakket en de breedte van de dienstverlening bepalen. Bij samenwerking treedt de gemeente toe tot een bestaand samenwerkingsverband waarin systemen en instrumenten al beschikbaar zijn en afspraken over het takenpakket (verplicht of facultatief) en de hele governance reeds zijn ingericht. Elke gemeente blijft het eigen huishoudelijk afvalbeleid bepalen (beleidsautonomie) en de uitvoeringsorganisatie voert het beleid uit. De samenwerkende gemeenten vormen samen een logisch platform om ook kennis uit te wisselen en regionaal beleid af te stemmen. Hierdoor is vaak sprake van een (organisch gegroeide) beleidsafstemming en uniformering (focus op 'het beste beleid'). Flexibiliteit voor aanpassing van de vorm of inhoud van de dienstverlening is groot. Eventuele consequenties worden door de gehele organisatie opgevangen (en niet alleen in de overeenkomst met de betreffende gemeente).

2 Aandacht voor kwaliteit (gevoeld Ondanks dat de uitvoeringsorganisatie 'op afstand' van de gemeente staat eigenaarschap) (verzelfstandigd als overheidsvennootschap) is sprake van een exclusieve en langjarige leveringsrelatie (in principe voor niet benoemde termijn) zodat verbondenheid met de gemeente en haar inwoners groot is. Door de langjarige relatie (niet bepaalde termijn) is het noodzakelijk dat de organisatie structureel de kwaliteit levert die door de gemeente wordt gewenst. Zo niet, dan vervalt de benodigde basis onder de samenwerking en deelname. 3 Verbinding met de gemeente en De uitvoeringsorganisatie werkt exclusief in de deelnemende gemeenten (merendeel ‘dicht bij de inwoners’ criterium), waardoor de aandacht en focus op het eigen verzorgingsgebied en de inwoners groot is. Deze exclusieve relatie is voor onbepaalde tijd (en niet voor een afgebakende contractperiode van bijvoorbeeld 4 jaar). Het aantal deelnemende gemeenten waarin het publieke bedrijf actief is kan van invloed zijn op de verbinden met de inwoners in specifieke gemeenten. 4 Leveringszekerheid (continuïteit) Met het oog op de schaalgrootte van de genoemde publieke bedrijven en het lage risicoprofiel van de werkzaamheden, zijn er veel mogelijkheden om de leveringszekerheid te borgen en om incidenten en eventualiteiten op te vangen.

Doordat de publieke bedrijven geen (of slechts in beperkte mate) diensten aan derden leveren (zoals bedrijven) , en in principe geen eigen verwerkingsinstallaties exploiteren is sprake van een laag risicoprofiel. Zakelijkheid 5 Kostenefficiënt (prijs) Overheid gedomineerde inzamelbedrijven hebben een vastgesteld tarievenmodel. In veel gevallen zijn tarieven direct gerelateerd aan de kostprijs uitvoering per gemeente per dienst zonder winstmarge. Omdat het publieke bedrijf een exclusieve leveringsrelatie heeft met de gemeente(en), en gemeenten dus niet na een bepaalde periode naar een andere leverancier overstappen, is van belang dat controle en stimuleringsmechanismen worden toegepast om de kwaliteit en bedrijfsmatigheid op het gewenste peil te brengen en te houden. Sectorbenchmarks zijn de belangrijkste methode om als opdrachtgever en aandeelhouder te sturen op bedrijfseconomische prestaties. 6 Zakelijke opdrachtgever – In de genoemde publieke bedrijven is in de governance sprake van functiescheiding opdrachtnemerrelatie tussen gemeenten als eigenaar en als opdrachtgever. Of deze functiescheiding ook in de gemeente wordt toegepast, is aan de gemeente te bepalen (portefeuillehouder afval als opdrachtgever, portefeuillehouder financiën of deelnemingen voor de aandeelhoudersrol.

In de opdrachtgever-opdrachtnemerreltatie wordt een (zakelijke) dienstverleningsovereenkomst gesloten met afspraken over te leveren diensten, kwaliteiten en andere wederzijdse rechten en verplichtingen. Via de eigendomslijn kan de gemeente toezichthouden (en sturen) op de organisatie als bedrijf (strategie, innovatie, circulariteit, SROI, etc.) Bedrijfsvoering en organisatieprofiel 7 Compliance en transparantie De verzelfstandigde overheidsorganisaties hebben een sterke focus op publieke verantwoording en ervaren minder commerciële druk. Ook door de langetermijn verbondenheid kan het publieke bedrijf niet om compliance om. Omdat het een organisatie van en (exclusief) voor de deelnemende gemeenten betreft is de transparantie groot. 8 Lokaal werkgeverschap Publieke bedrijven hebben vaak een sterke binding met de lokale gemeenschap en Bevorderen lokale/regionale zijn daarom meer geneigd om personeel uit de regio in dienst te nemen. Dit draagt bij werkgelegenheid aan hetafval versterken van de lokale economie door het creëren van banen voor 27/30 de lokale 101507 Onderzoek inzameling huishoudelijk Drenthe Informatiedocument 26 september 2024bevolking. Bij de genoemde publieke bedrijven zijn uiteraard de huidige vestigingen en (personeels)wervingsgebieden mede bepalend.

9 SROI (social return on In een bestaand publiek bedrijf zijn veelal al (generieke) afspraken gemaakt omtrent investment) de gewenste standaarden op het gebied van MVO en transparantie. Als nieuwe (mede) aandeelhouder kan de gemeenten na toetreding meepraten en -beslissen

in de gemeente wordt toegepast, is aan de gemeente te bepalen (portefeuillehouder afval als opdrachtgever, portefeuillehouder financiën of deelnemingen voor de aandeelhoudersrol. In de opdrachtgever-opdrachtnemerreltatie wordt een (zakelijke) dienstverleningsovereenkomst gesloten met afspraken over te leveren diensten, kwaliteiten en andere wederzijdse rechten en verplichtingen. Via de eigendomslijn kan de gemeente toezichthouden (en sturen) op de organisatie als bedrijf (strategie, innovatie, circulariteit, SROI, etc.) Bedrijfsvoering en organisatieprofiel 7 Compliance en transparantie

8 Lokaal werkgeverschap Bevorderen lokale/regionale werkgelegenheid

9 SROI (social return on investment)

10 Innovatief gericht op duurzaamheid

4.5

De verzelfstandigde overheidsorganisaties hebben een sterke focus op publieke verantwoording en ervaren minder commerciële druk. Ook door de langetermijn verbondenheid kan het publieke bedrijf niet om compliance om. Omdat het een organisatie van en (exclusief) voor de deelnemende gemeenten betreft is de transparantie groot. Publieke bedrijven hebben vaak een sterke binding met de lokale gemeenschap en zijn daarom meer geneigd om personeel uit de regio in dienst te nemen. Dit draagt bij aan het versterken van de lokale economie door het creëren van banen voor de lokale bevolking. Bij de genoemde publieke bedrijven zijn uiteraard de huidige vestigingen en (personeels)wervingsgebieden mede bepalend. In een bestaand publiek bedrijf zijn veelal al (generieke) afspraken gemaakt omtrent de gewenste standaarden op het gebied van MVO en transparantie. Als nieuwe (mede) aandeelhouder kan de gemeenten na toetreding meepraten en -beslissen over eventuele wijzigingen op dit gebied. Innovatie en verdere verduurzaming is veelal kapitaals- en tijdsintensief en vergt tijd en investeringen. De reeds jaren functionerende publieke bedrijven beschikken over eigen (bedrijfs)beleid op deze gebieden. Bijvoorbeeld verduurzaming van het wagenpark, duurzame inzamelmiddelen, vermindering fysieke arbeidsbelasting, et cetera.

Voor de financiering kan de verzelfstandigde organisatie gebruikmaken van van eigen vermogen of externe financiering (leningen) aantrekken.

Hybride model Een hybride model combineert (onderdelen van) de hiervoor beschreven strategische optisch. Een hybride model biedt flexibiliteit en maakt het mogelijk om op maat gemaakte oplossingen te creëren die zijn afgestemd op de specifieke behoeften, middelen en prioriteiten van een gemeente c.q. de gemeenten. Als hybride modellen kan worden gedacht aan: A. Regiegemeenten richten samen met (buur)gemeenten een uitvoeringsorganisatie op geografisch decentraal, waarbij ondersteunende functies door een publiek bedrijf worden geboden (centraal). De decentrale uitvoeringsorganisatie wordt onderdeel van het publieke bedrijf. B. Een aantal (of alle) regiegemeenten treden toe tot een publiek bedrijf, waarbij in samenwerking met het publieke bedrijf een regionale decentrale uitvoeringsorganisatie wordt ingericht, waarbij voor ondersteunende functies (administratie, hrm, automatisering, etc.) gebruik kan worden gemaakt van een centrale functie. C. Een aantal regiegemeenten (bijvoorbeeld aan de noordkant van Drenthe en/of aan de Zuidkant) richten samen met een gemeente met een eigen dienst een gezamenlijke (verzelfstandigde) inzamelorganisatie op. D. Een aantal regiegemeenten (bijvoorbeeld aan de noordkant) treedt toe tot een bestaande publieke inzamelorganisatie.

Een aantal regiegemeenten (bijvoorbeeld aan de zuidkant) richt samen met een gemeentelijke inzamelorganisatie een gezamenlijk publiek bedrijf op. Bij deze hybride modellen kunnen ook de mogelijkheden en voordelen van de huidige Drentse samenwerking in ogenschouw genomen worden. Deze hybride modellen zijn voor nu niet verder uitgewerkt, en zijn bedoeld voor een eerste bespreking en dialoog.

101507 Onderzoek inzameling huishoudelijk afval Drenthe Informatiedocument 26 september 2024

28/30

BIJLAGEN

101507 Onderzoek inzameling huishoudelijk afval Drenthe Informatiedocument 26 september 2024

29/30

Dienstverlening door Remondis (peiljaar 2023) Remondis huishoudelijk afval 1.

Landsmeer

2.

Bergeijk

3.

Waterland

4.

Bladel

5.

Waalre

6.

Oirschot

7.

Cranendonck

8.

Geertruidenberg

9.

Eersel

10. Best 11. Leusden 12. Lingewaard 13. Midden-Drenthe 14. Nijkerk 15. Oude IJsselstreek 16. Veldhoven 17. Reusel-De Mierden 18. Utrechtse Heuvelrug 19. Scherpenzeel

101507 Onderzoek inzameling huishoudelijk afval Drenthe Informatiedocument 26 september 2024

30/30