Normenkader 2024

Normenkader 2024 Geactualiseerd 01-11-2024 Het normenkader is de set aan regelgeving waaraan in het kader van rechtmatigheid moet worden voldaan. Aan de Europese en landelijke wetgeving - onderstaande opsomming is niet uitputtend - moet altijd worden voldaan. Opmerking: De opgenomen regelingen betreffen de laatste versie van de regelingen. Proces / Activiteit: Wet- en regelgeving geldend voor meerdere verorderningen, beleidsregels en/of besluiten

Proces / Activiteit: Salarissen (ambtenaren) Uitgaven

Externe (financiële) regelgeving (voor zover van toepassing op de organisatie) Grondwet Burgerlijk Wetboek Gemeentewet Besluiten en begroting en verantwoording provincies en gemeenten Algemene wet bestuursrecht Wet op de Omzetbelasting 1968 (BTW) Wet Vennootschapsbelastingplicht (VPB) Wetgeving Europees Sociaal Fonds (ESF) Wet Meldplicht Datalekken Wet Openbaarheid van bestuur Fiscale wetgeving Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden, BADO Kadernota rechtmatigheid commissie BBV

Externe regelgeving (financiële regelgeving): Algemene pensioenwet politiek ambtsdragers (Wet AppA) CAO SGO Sociale Verzekeringswetten Fiscale wetgeving Pensioenwetgeving Rechtspositiebesluit burgemeesters Rechtspositiebesluit wethouders Wet normering topinkomens

Interne regelgeving (financieel): Gedragscode integriteit burgemeesters en wethouders Gedragscode integriteit raadsleden Integriteitsbeleid SWO Gemeenschappelijke regeling Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen Kostenverrekenmodel

HGV: x x

Interne regelgeving (financieel): CAO SGO Ombudsverordening Hoogeveen Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Hoogeveen Regeling inconveniënten gemeente Hoogeveen (ingekorte tekst) Verordening op de ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Verordening gemeentelijke ombudsman gemeente De Wolden (tevens SWO) Verordening rechtspositie wethouders, raads- en steunfractieleden Regeling outplacement gewezen wethouders Regeling rechtspositie burgemeester en wethouders Hoogeveen

HGV: x x x x x

Interne regelgeving (financieel):

Interne regelgeving (financieel): Exploitatieverordening gemeente Hoogeveen

DWD: x x

SWO:

x x x

DWD: x

SWO: x

x x x

x

HGV:

DWD:

SWO:

HGV: x x

DWD:

SWO:

x x

Werkkostenregeling (WKR)

Proces / Activiteit: Inkopen Uitgaven

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Proces / Activiteit: Grondexploitatie Uitgaven / Inkomsten

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Proces / Activiteit: Onderwijs Uitgaven / Inkomsten

Aanbestedingswet 2012 (gewijzigd 1 juli 2016) Algemeen Reglement werken 2016 Aanbestedingsbesluit (AMvB) 2012 (gewijzigd 1 juli 2016) Besluit Markt en Overheid Europese regelgeving inzake staatssteun Gids proportionaliteit Mededingingswet Uitvoeringsregeling Btw compensatiefonds Wet Markt en Overheid Wet op het Btw Compensatiefonds

Besluit algemene regels ruimtelijke ordening Wet ruimtelijke ordening Onteigeningswet Wet Bodembescherming (vervalt per 01.01.2024) Wet voorkeursrecht gemeenten (vervalt per 01.01.2024) Notitie grondbeleid in begroting en jaarstukken 2019

Externe regelgeving (financiële regelgeving): Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie Besluit specifieke uitkeringen gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid 2011-2018 Wet educatie- en beroepsonderwijs Wet op de expertisecentra Wet op het Voortgezet onderwijs 2020 Wet op het Primair Onderwijs

Proces / Activiteit: Leerlingenvervoer Uitgaven / Inkomsten

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Proces / Activiteit: Treasury Uitgaven / Inkomsten

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Wet educatie- en beroepsonderwijs Wet op de expertisecentra Wet op het Voortgezet onderwijs 2020 Wet op het Primair Onderwijs

Regeling schatkistbankieren decentrale overheden Besluit leningvoorwaarden decentrale overheden Uitvoeringsregeling Financiering decentrale overheden (Ufdo) Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden (Ruddo) Wet Financiering decentrale overheden (Fido)

Nota grondprijzen gemeente Hoogeveen Grondprijzennotitie

x

Interne regelgeving (financieel): Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Hoogeveen Verordening materiële financiële gelijkstelling onderwijs gemeente Hoogeveen Verordening subsidiëring godsdienst onderwijs en levensbeschouwelijk vormingsonderwijs

HGV: x x

Interne regelgeving (financieel): Verordening leerlingenvervoer

HGV: x

DWD: x

SWO:

Interne regelgeving (financieel): Notitie Leningen, Garant- en Borgstellingen Hoogeveen 2021 vanaf 25-2-2022

HGV: x

DWD:

SWO:

Beleidsregels publieke taak leningen en garanties gemeente De Wolden 2018

DWD:

SWO:

x

x

Proces / Activiteit: Subsidieverstrekking / Bijdragen Uitgaven

Externe regelgeving (financiële regelgeving): Algemene wet bestuursrecht Wet op specifiek Cultuurbeleid Wet gemeenschappelijke regelingen

Interne regelgeving (financieel): Algemene subsidieverordening Subsidieverordening instandhouding waardevolle bomen in de gemeente De Wolden Subsidieverordening Energiebesparing gemeente Hoogeveen Verordening starterslening gemeente Hoogeveen Beleidsregels inzake subsidiering internationale contacten Compensatieverordening bos, natuur en landschap Verordening Stimuleringslening (Energiebesparing en verduurzaming non-profitorganisaties) Verordening Verzilverlening Hoogeveen Verordening Verzilverlening De Wolden Verordening Stimuleringslening gemeente De Wolden Verordening stimuleringslening particuliere woningverbetering en stimuleringslening VvE Verordening toekomstbestendig wonen lening Hoogeveen Verordening Duurzaamheidsleningen (particuliere eigenaar en VvE) gemeente Hoogeveen (tot 05-04-2024) Subsidieregeling Toekomstgerichte Landbouw De Wolden 2023-2025.

HGV: x

DWD: x

Interne regelgeving (financieel): Financiële verordening art. 212 Controle verordening art. 213 Verordening gemeentelijke rekenkamer

HGV: x x x

DWD: x

SWO:

x x x x x x x x x x x x x

Proces / Activiteit: Algemeen financieel middelenbeheer Uitgaven / Inkomsten

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Proces / Activiteit: Wet Maatschappelijke Ondersteuning Uitgaven / Inkomsten

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Interne regelgeving (financieel): Verordening maatschappelijke ondersteuning

HGV: x

DWD: x

SWO:

Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2015

Proces / Activiteit: Jeugd Uitgaven / Inkomsten

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Interne regelgeving (financieel):

SWO:

Verordening jeugdhulp gemeente Hoogeveen Verordening jeugdhulp gemeente De Wolden

HGV: x

DWD:

Besluit Jeugdwet Invoeringswet Jeugdwet Jeugdwet

Proces / Activiteit: Uitkeringen en inkomensvoorzieningen Uitgaven / Inkomsten

Externe regelgeving (financiële regelgeving): Besluit Bijstandsverlening Zelfstandigen (BBZ) AMVB TOZO (1-3/1-6) Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers AMVB Verlenging TOZO (2) (1-6/1-610 T AMVB Verlenging TOZO (3) (1-10-2020/1-7-2021 ) Besluit inburgering Wet Inkomensvoorziening Oudere en Gedeeltelijk Arbeidsongeschikte Werkloze Werknemers (IOAW) Wet Inkomensvoorziening Oudere en Gedeeltelijk Arbeidsongeschikte Gewezen Zelfstandigen (IOAZ) Participatiewet Regeling inburgering 2021 Wet inburgering Wet Sociale Werkvoorziening (WSW) Verzamelwet SZW 2020 Besluit gelijkstelling vreemdelingen Participatiewet, IOAW en IOAZ. Regeling loonkostensubsidie Participatiewet 2021 loonkostensubsidie en minimumbedragen studietoeslag Participatiewet 2021 Wet financiering sociale verzekeringen

Interne regelgeving (financieel): Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Verordening cliëntenparticipatie participatiewet Verordening cliënt- en burgerparticipatie sociaal domein De Wolden Verordening individuele inkomens- en studietoeslag Verordening participatie schoolgaande kinderen Re-integratieverordening Participatiewet Verordening persoonsgebonden budget begeleid werken WSW Verordening kinderopvang Verordening wet inburgering Verordening blijverslening gemeente Hoogeveen Verordening verrekening boete Verordening boete wet inburgering nieuwkomers gemeente De Wolden

HGV: x x

Proces / Activiteit: Algemene uitkering

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Interne regelgeving (financieel):

HGV:

DWD:

SWO:

Proces / Activiteit: Onroerendezaakbelastingen Afvalstoffenheffing Rioolrechten

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Interne regelgeving (financieel): Verordening onroerende-zaakbelastingen Verordening afvalstoffenheffing Verordening rioolheffing

HGV: x x x

DWD:

SWO:

Interne regelgeving (financieel): Legesverordening (DWD niet op overheid.nl)

HGV: x

DWD:

Inkomsten

Proces / Activiteit: Processen ter uitvoering van legesverordening Inkomsten - Burgerzaken - Leges (Wabo en overige) - Planologische adviezen

Algemene wet bestuursrecht Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden, BADO Besluit Financiele verhouding 2001 Financiële verhoudingswet Gemeentewet Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden (Ruddo) Uitvoering financiering decentrale overheden (Ufdo) Wet financiering decentrale overheden (Wet FIDO) Wet gemeenschappelijke regelingen Wijzigingswet Wet financiering decentrale overheden (verplicht schatkistbankieren)

x x

SWO: x x

x

x x x x x x x x

DWD: x

SWO:

x x x x x x x x

Financiële verhoudingswet

Gemeentewet Wet milieubeheer Wet belastingen op milieugrondslag Wet basisregistraties adressen en gebouwen Besluit basisregistratie adressen en gebouwen Wet Waardering Onroerende zaken

Externe regelgeving (financiële regelgeving): Drank- en Horecawet Gemeentewet Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (WABO) Wet rechten burgelijke stand

Verordening nadeelcompensatie gemeente De Wolden 2023

x x x

x x

SWO:

Proces / Activiteit: Overige belastingen en leges Inkomsten - Begraafrechten - Forensenbelasting - Precariobelasting

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Proces / Activiteit: Verhuur gebouwen Inkomsten

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Proces / Activiteit: Overige inkomsten

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Gemeentewet Wet op de Lijkbezorging

Wet op de kansspelen

Proces / Activiteit: Investeringen

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Proces / Activiteit: Alle balans en exploitatieposten

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Sisa Actueel overzicht te verantwoorden specifieke uitkeringen:

Externe regelgeving (financiële regelgeving) volgens beschikking.

BZK C105-SPUK Startbouwimpuls BZK C209-Meerjarige regeling specifieke uitkeringen voor huisvesting aandachtsgroepen (RHA 2022) BZK C209-Meerjarige regeling specifieke uitkeringen voor huisvesting aandachtsgroepen (RHA 2023) BZK C30-Specifieke uitkeringen proeftuinen aardgasvrije wijken 2e ronde BZK C55-Aanpak energie armoede BZK C56-Regeling specifieke uitkeringen voor huisvesting aandachtsgroepen (RHA 2021) BZK C56-Regeling specifieke uitkeringen voor huisvesting aandachtsgroepen (RHA 2021) BZK C56-Regeling specifieke uitkeringen voor huisvesting aandachtsgroepen (RHA 2021) BZK C56-Regeling specifieke uitkeringen voor huisvesting aandachtsgroepen (RHA 2021) BZK C56-Regeling specifieke uitkeringen voor huisvesting aandachtsgroepen (RHA 2021) BZK C62-Regeling specifieke uitkering kwijtschelding gemeentelijke belastingen BZK C9-Specifieke uitkering woningbouwimpuls tranche 5 BZK C92-Regeling specifieke uitkering Informatiepunten Digitale Overheid BZK C94-Specifieke Uitkering Lokale Aanpak Isolatie

Regeling specifieke uitkering startbouwimpuls

DRE DRE10C-Verlening subsidie Regio Deals Zuid en Oost Drenthe, 2e tranche

HGV: x x

DWD:

SWO:

x x x

x

Interne regelgeving (financieel):

HGV:

DWD:

SWO:

Interne regelgeving (financieel): Verordening marktgelden Kostenbesluit naheffingsaanslag parkeerbelasting Verordening parkeerregulering en parkeerbelastingen Verordening BI-zone centrumgebied Hoogeveen

HGV: x x x x

DWD:

SWO:

Interne regelgeving (financieel):

HGV:

DWD:

SWO:

Interne regelgeving (financieel):

HGV:

DWD:

SWO:

Interne regelgeving (financieel):

HGV:

DWD:

SWO:

x x

BW, BW 7, Titel 5 (pacht) Gemeentewet (art 160)

Inkomsten

DRE DRE10C-Verlening subsidie projecten Gemeente Hoogeveen Regiodeal Zuid en Oost Drenthe

Interne regelgeving (financieel): Verordening toeristenbelasting Verordening lijkbezorgingsrechten Verordening graf- en begraafrechten gemeente De Wolden Verordening precariobelasting Verordening forensenbelasting Verordening begraafplaatsen Hoogeveen

Aanbestedingswet 2012 (gewijzigd 1-7-2016) Het aanbestedingsbesluit (AMvB) 2012 (gewijzigd in 2016) Besluit Markt en Overheid Europese regelgeving inzake aanbesteding Europese regelgeving inzake staatssteun Gemeentewet (art 160) Mededingswet Algemeen Reglement Werken 2016 Uitvoeringsregeling Btw compensatiefonds Wet op het Btw Compensatiefonds

Besluit Begroting en Verantwoording Invorderingswet 1990 Kostenwet invordering rijksbelastingen Uitvoeringsbesluit invorderingswet 1990 Wijzigingswet Kostenwet invordering rijksbelastingen

X X

Meerjarige regeling voor huisvesting aandachtsgroepen

X Meerjarige regeling voor huisvesting aandachtsgroepen

X

X

X X

X X

X

X

X

X

X

X

X

X

Specifieke uitkering aan gemeenten voor de bekostiging van de kwijtschelding van gemeentelijke belastingen van gedupeerden door de toeslagenaffaire

X

X

Specifieke uitkering woningbouwimpuls trance 1 t/m 5

X X

X

X

X

Specifieke uitkeringen proeftuinen aardgasvrije wijken 2e ronde Aanpak energiearmoede Regeling huisvesting aandachtsgroepen Regeling huisvesting aandachtsgroepen Regeling huisvesting aandachtsgroepen Regeling huisvesting aandachtsgroepen Regeling huisvesting aandachtsgroepen

Regeling specifieke uitkering Informatiepunten Digitale Overheid Regeling houdende regels verstrekking specifieke uitkering aan gemeenten verduurzaming [...] van eigenaars, woonverenigingen en wooncoöperaties

X Algemene wet bestuursrecht Algemene subsidieverordening Drenthe 2023 Sanctie en handhavingsbeleid bij subsidies X

Sisa DRE DRE10C-Verlening subsidie Regiodeal Zuid en Oost-Drenthe 3e tranche Gemeente Hoogeveen

Externe regelgeving (financiële regelgeving) volgens beschikking.

Interne regelgeving (financieel):

HGV: X

DRE DRE10C-Verlening subsidie Regiodeal Zuid en Oost Drenthe tranche 3.1 Regionaal innovatiecentrum voor verduurzaming van de gebouwde omgeving Gemeente Hoogeveen

X

DRE DRE10C-Verlening subsidie Stroomlijnen Integrale hulp Regiodeal Zuid- en Oost-Drenthe Tranche 6 Gemeente Hoogeveen

X

DRE DRE10C-Verlening subsidie De menselijke maat centraal Regiodeal Zuid en Oost Drenthe Tranche 9 Gemeente Hoogeveen

X

DRE DRE11C-Verlening subsidie Regiostedenfonds

Algemene wet bestuursrecht Algemene subsidieverordening Drenthe 2017

DWD:

X

Subsidieregeling Regiostedenfonds

DRE DRE13C-Verlening subsidie Verkeersveiligheid Loman-, Boekweit-, Buizerdlaan Algemene wet bestuursrecht Algemene subsidieverordening Drenthe 2023

X

Subsidieregeling de Subsidieregeling Veilig en Bereikbaar Drenthe 2022-2025

DRE DRE2C-Doorstroming Middenveldweg DRE DRE2C-Fietspad station - ziekenhuis Hoogeveen EZK F28-Tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat-.en energiebeleid (CDOKE) EZK F29-Waterstofwijk-pilot Hoogeveen EZK F29-Waterstofwijk-pilot Hoogeveen FIN B2-Regeling specifieke uitkering gemeentelijke hulp aan gedupeerden kinderopvangtoeslagproblematiek 2021 IenW E104-Regeling specifieke uitkering woningbouw op korte termijn door bovenplanse infrastructuur IenW E20-Regeling stimulering verkeersveiligheidsmaatregelen 20202021 IenW E27B-Fietspad Linderweg datum11-9-2013 IenW E44B-Verlening subsidie Tijdelijke Impulsregeling Klimaatadaptie 2021 (vier projecten)

Uitvoeringsregling BDU verkeer en vervoer Uitvoeringsregling BDU verkeer en vervoer

X X X

X X X

X X X

X

Tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid Waterstofwijk-pilot Hoogeveen Waterstofwijk-pilot Hoogeveen Regeling specifieke uitkering gemeentelijke hulp gedupeerden toeslagenproblematiek

X Specifieke uitkering woningbouw op korte termijn door bovenplanse infrastructuur

X

X

X

X X

X

X

X

X

X

X

X X

X

Regeling stimulering verkeersmaatregelen 2020-2021 Uitvoeringsregling BDU verkeer en vervoer

Algemene wet bestuursrecht Algemene subsidieverordening Drenthe 2017

Subsidieregeling tijdelijke impulsregeling klimaatadaptie 2021-2027

IenW E44B-Verlening subsidie project N. Beetsplein ogv subsidieregeling tijdelijke impulsregeling klimaatadaptatie

Algemene wet bestuursrecht Algemene subsidieverordening Drenthe 2023 Subsidieregeling tijdelijke impulsregeling klimaatadaptie 2021-2027

IenW E44B-Tijdelijke impulsregeling klimaatadaptatie 2021–2027 (SiSa tussen medeoverheden) IenW E84-Regeling stimulering verkeersveiligheidsmaatregelen 20222023 Regeling stimulering verkeersveiligheidsmaatregelen 2022-2023 JenV A16-Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne OCW D12-Regionale meld- en coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten 2020-2024 Besluit regionale meld- en coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten OCW D12A-Regionale maatregelen voortijdig schoolverlaten 20202024 Besluit regionale meld- en coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten OCW D14-Middelen inhalen COVID-19 gerelateerde onderwijsvertragingen Regeling specifieke uitkering inhalen COVID-19 gerelateerde onderwijsvertragingen OCW D19-Specifieke uitkering tijdelijke onderwijs huisvesting Oekraine

X X

X

X

Tijdelijke onderwijshuisvesting ontheemden

OCW D22-Regeling specifieke uitkering voor de voorschoolse educatie aan ontheemde peuters OCW D23-Verlening Regeling eenmalige specifieke uitkering en subsidies lokale bibliotheekvoorzieningen OCW D8-Specifieke uitkering Onderwijsachterstandenbeleid SZW G10-Wet inburgering 2021_ gemeentedeel 2024 SZW G12-Kwijtschelden publieke schulden SZW-domein hersteloperatie kinderopvangtoeslagaffaire gemeentedeel 2024

X 2 Regeling specifieke uitkering voor de voorschoolse educatie aan ontheemde peuters

X Regeling eenmalige specifieke uitkering en subsidies lokale bibliotheekvoorzieningen Onderwijsachterstandenbeleid 2023-2026 (OAB) Wet inburgering 2021_ gemeentedeel 2023

X X X

X X X

X X

X X

X

X

X

X

X

X

Kwijtschelden publieke schulden SZW-domein hersteloperatie kinderopvangtoeslagaffaire_gemeentedeel 2023

SZW G13-Onderwijsroute deel gemeente 2024 SZW G2-Gebundelde uitkering op grond van artikel 69 Participatiewet gemeentedeel 2024 SZW G3-Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (uitsluitend kapitaalverstrekking) gemeentedeel 2024 SZW G4-Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo) gemeentedeel 2024 VWS H12-Specifieke uitkering lokale preventieakkoorden of preventieaanpakken VWS H17-Specifieke uitkering domein-overstijgend samenwerken

Kwijtschelden publieke schulden SZW-domein hersteloperatie kinderopvangtoeslagaffaire_ totalen 2022 Gebundelde uitkering op grond van artikel 69 Participatiewet gemeentedeel 2023 Besluit bijstandverlening zelfstandigen (Bbz) 2004 Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo) gemeentedeel 2023 Regeling specifieke uitkering lokale preventieakkoorden of preventieaanpakken

X Regeling specifieke uitkering domein-overstijgend samenwerken

VWS H27-Specifieke uitkering domein-overstijgend samenwerken 2023, met centraal persoon

X Regeling specifieke uitkering domein-overstijgend samenwerken 2023_met centraal persoon

SWO:

Sisa VWS H30-Specifieke uitkering sport en bewegen, gezondheidsbevordering, cultuurparticipatie en de sociale basis 2023–2026 VWS H32-Specifieke uitkering Meerkosten Energie Openbare Zwembaden VWS H35B-Specifieke uitkering IZA VWS H4-Specifieke uitkering stimulering sport VWS H8-Specifieke uitkering Regeling Sportakkoord 2020-2022

Externe regelgeving (financiële regelgeving) volgens beschikking.

Interne regelgeving (financieel):

HGV: X

DWD: X

Specifieke uitkering versterking voor sport en bewegen, gezondheidsbevordering, cultuurparticipatie en de sociale basis 2023-2026

X Regeling specifieke uitkering Meerkosten Energie Openbare Zwembaden Specifieke uitkering IZA-doelen 2023-2026 (SiSa tussen medeoverheden) Regeling specifieke uitkering stimulering sport Regeling Sportakkoord 2020-2022

X X X

X

SWO: