N Raadsbrief inspraakreactie t Heuveltje

Aan de leden van de Gemeenteraad

DATUM ONDERWERP

3 februari 2022 Collegereactie inspraak mw. Van ’t Zand, ‘t Heuveltje

ONS KENMERK

Geachte Raad, Naar aanleiding van uw verzoek om een schriftelijke reactie van het college op de inspraakreactie van mevrouw Van ’t Zand, voorzitter van de VVE van vakantiepark ’t Heuveltje tijdens de raad van 15 december jongstleden, vindt u hierbij onze reactie. De inspraakreactie In haar inspraakreactie benadrukt mevrouw Van ’t Zand, in haar hoedanigheid als voorzitter van de VVE van ’t Heuveltje, dat het proces van transformatie als vanaf 2016 speelt, dat dit proces regelmatig is aangepast, maar dat er nog steeds geen inhoudelijke reactie van gemeentezijde ontvangen is. Zij maakt zich zorgen over (het gebrek aan) de voortgang van het proces. Mevrouw geeft aan dat zij denkt dat de parken De lariks en Zuiderhof met dezelfde vragen zitten. Mevrouw is benieuwd of de gemeente kan aangeven hoe het nu zit met het bouwbesluit en de handhaving daarvan, de verevening (waarvan de kosten alleen maar oplopen nu het langer duurt) en de relatie met het omliggende agrarische gebied. Ze is teleurgesteld over de communicatie en traagheid. Eigenaren kunnen nu niet investeren waardoor er verloedering optreedt. Ook is ze verbaasd over het plan om kantoren wel om te vormen tot woonbestemmingen. Ze heeft onlangs de ombudsman ingeschakeld. De reactie hierop van gemeentezijde biedt geen nieuwe informatie.

Vanuit de Raad wordt door meerdere partijen aangegeven dat men een schriftelijke reactie van het college verwacht waarin wordt uitgelegd hoe het zit met de communicatie en stand van zaken en hoe het college denkt in 2022 het proces wel succesvol op te kunnen pakken. Verzocht wordt hierbij een tijdlijn aan te geven voor ’t Heuveltje. Ook vraagt ze zich af waarom de Taskforce niet wordt benut. Reactie van het college Het college heeft ook geconstateerd dat het project Vitale Vakantieparken niet naar tevredenheid verloopt. De voortgang stokt en de communicatie daarover stemt niet tot tevredenheid bij parkondernemers en eigenaren van recreatiewoningen op vakantieparken.

PAGINA 1 VAN 3

PAGINA 2 VAN 3

Dat heeft een aantal oorzaken. De Wolden was een van de eerste gemeenten in Drenthe die het project vitale vakantieparken heeft opgepakt. Anno 2021 heeft dit geleid tot een veelheid aan initiatieven, plannen en trajecten. Veel parken zijn er de afgelopen jaren mee aan de slag gegaan, zowel om te vitaliseren maar vooral ook om te transformeren naar een woonbestemming. Helaas moet worden geconstateerd dat uitvoering niet goed loopt en vele beleidsmatige afhankelijkheden kent. Belangrijk knelpunt is de ambtelijke capaciteit. Daarin staat De Wolden niet alleen. Dat is ook de conclusie van de “Tussenevaluatie regionaal programma vitale vakantieparken” van 1 december 2021 jongstleden (door bureau ZKA), die de Taskforce heeft laten uitvoeren over het provinciale programma waar 12 gemeenten bij aangesloten zijn, waaronder De Wolden. Naast gebrek aan capaciteit en kennis, constateert ZKA dat bij de start van het programma de instrumenten nog niet voldoende uitontwikkeld waren en later herzien moesten worden. De opgaven zijn daarbij zeer divers en complex van aard. In combinatie met structureel capaciteitsgebrek bij gemeenten heeft dit geleid tot stagnatie in de voortgang en daarmee tot frustratie bij deelnemende parken en eigenaren van recreatiewoningen. Er is behoefte aan meer structuur en helderheid in het proces. Wat doen we daaraan? Het college erkent de problemen.

Vanaf november 2021 is een programmamanager aangesteld. Zijn opgave is het om een programmaorganisatie neer te zetten waarbinnen de verschillende opgaven op een gestructureerde wijze kunnen worden opgepakt. De beperkte ambtelijke capaciteit blijft een aandachtspunt, maar de effectiviteit zal verbeteren door aansturing vanuit een duidelijke programma-organisatie. Vanaf 2022 biedt de Taskforce Drenthe ook de mogelijkheid om (tegen gereduceerd tarief) expertise en capaciteit vanuit de Taskforce in te huren. Het college onderzoekt op welke onderdelen dit meerwaarde biedt en maakt hier graag gebruik van. Begin januari 2022 heeft hierover op ambtelijk niveau overleg plaats gehad. Daarnaast is kennis en expertise vereist op complexe processen als transformatie, verevening en de realisatie van ‘maatwerkbestemmingsplannen’. Hiertoe wordt een vast programmateam vitale vakantieparken gevormd. Onder leiding van de programmamanager wordt in dit team ervaring opgedaan en gezamenlijke expertise opgebouwd. Waar kennis ontbreekt, wordt deze binnengehaald. Daarnaast worden op ad hoc basis andere collega’s van de verschillende disciplines betrokken in specifieke casussen en vraagstukken. De ervaring in andere regio’s leert dat de programma’s in de regel een doorlooptijd van 4 jaar hebben.

PAGINA 3 VAN 3

Het college erkent dat de communicatie niet goed loopt. Vanwege ziekte, vertrek van medewerkers en communicatie over te veel schijven is er geen consistente communicatie geweest met de parken. Om dit te verbeteren, wordt een communicatieplan opgesteld dat onder leiding staat van de programmamanager. Tijdlijn Het college voorziet de volgende tijdlijn: - December 2021 – februari 2022: opstellen programma en jaarplan 2022 - Januari 2022 – februari 2022: vormgeven programmaorganisatie, inclusief bemensing en capaciteit - Januari 2022 – februari 2022: kennismakingsronde programmamanager en verkrijgen inzicht in de situatie per park - Maart 2022 – mei 2022: procesafspraken per park op basis van prioritering (afhankelijk van capaciteit) Wij gaan ervan uit dat wij u hiermee voldoende hebben geïnformeerd. Informatiesessie Het college is graag bereid een informatiesessie voor de raad te organiseren waarin de nieuwe werkwijze middels programmamanagement wordt uiteengezet en de stand van zaken rond vitalisering en transformatie van parken aan de orde kan komen. Het programma vitale vakantieparken ontvangt u ter kennisname zodra wij deze hebben vastgesteld. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders,

Vanessa Gosselink Gemeentesecretaris

Inge C.J. Nieuwenhuizen burgemeester