L. HUP de wolden 11.01.2022 v3.docx

Handhavingsuitvoeringsprogramma (HUP) gemeente De Wolden 2022

Afdeling Gebiedszaken eenheid Dienstverlening januari 2022 | Versie 17.01.2022 vastgesteld b&w 01.02.2022

Inhoud 1. INLEIDING ...........................................................................................................3 1.1 Aanleiding .......................................................................................................3 1.2 Actualiteit ........................................................................................................3 1.3 Documenten ....................................................................................................4 2. BELEIDSKADER .....................................................................................................5 2.1 Vergunningenbeleid Wabo..................................................................................5 2.2 Vergunningenbeleid APV & BW ...........................................................................5 2.3 Omgevingswet en Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) ............................5 2.4 Handhavingsbeleid opleverdossiers Wkb ..............................................................6 2.5 Overige trends en ontwikkelingen .......................................................................7 3.

UITGANGSPUNTEN ................................................................................................8 3.1 Doelstelling gemeente De Wolden .......................................................................8 3.2 Visie handhaving gemeente De Wolden................................................................8 3.3 Ambitie ...........................................................................................................8 3.4 Organisatie ......................................................................................................9 4. HANDHAVINGSSTRATEGIE....................................................................................10 4.1 Strategie .......................................................................................................10 4.2 Samenwerken ................................................................................................10 5.

THEMA’S ............................................................................................................12 5.1 Wabo thema’s ................................................................................................12 5.2 Vitale vakantieparken VVP................................................................................12 5.3 Handhaving openbare ruimte thema’s................................................................13 5.4 Capaciteit ......................................................................................................13 5.5 Prioritering handhaving en naleving...................................................................14 Bijlagen .................................................................................................................21 Bijlage 1: wabo toezicht controle tijdens de bouw. ....................................................21 Bijlage 2: strategie sluiting drugspanden .................................................................22

pagina 2 van 22

1. INLEIDING 1.1 Aanleiding Het handhavingsuitvoeringsprogramma (HUP) 2022 geeft inzicht in de handhavingstaken die de gemeente in 2022 uitvoert, welke capaciteit daarmee gemoeid is en wat de gewenste resultaten zijn. De handhavingstaken voeren we uit conform de beleidsuitgangspunten uit het handhavingsbeleid en de concrete wettelijke verplichtingen en/of beleidsmatige beslissingen van de gemeente. Daar waar mogelijk is flexibiliteit ingebouwd om in te spelen op ontwikkelingen vanuit bestrijding van de corona-pandemie. Flexibiliteit is een van de kernwaarden van de organisatie en de afgelopen jaren is gebleken dat deze eigenschap nodig is. Het vaststellen en uitwerken van een HUP is verplicht gesteld in het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de ministeriële Regeling omgevingsrecht (Mor) en bevat tenminste: -

een duidelijke verbinding met de gestelde doelstellingen; een weergave van de concrete activiteiten voor toezicht en handhaving inclusief de bijbehorende capaciteit; een uitwerking in een concrete werkplanning voor alle betrokken organisatieonderdelen.

Het programma voor de uitvoering van de handhaving vormt het hart van de beleidscyclus BIG 8. Het programma komt voort uit de probleemanalyse, prioriteiten en doelen en de daarbij gehanteerde strategie en wordt vastgesteld door ons college. Uit het programma volgt de monitoring en de verslaglegging (evaluatie). De verbetermaatregelen die voortkomen uit de evaluatie worden gebruikt als aanscherping en verbetering van de probleemanalyse en de prioriteiten. Dit maakt de beleidscyclus van de handhaving rond. Het vaststellen van het HUP is op grond van het Bor een bevoegdheid van het college. Na vaststelling sturen wij het HUP ter kennisname aan de gemeenteraad en in het kader van het interbestuurlijk toezicht aan de provincie. In het HUP beschrijven we de geprioriteerde handhavingstaken op het gebied van de fysieke leefomgeving. Door het uitvoeren van adequate vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) dragen we, samen met inwoners, ondernemers en organisaties, bij aan een veilige, leefbare en duurzame gemeente. We doen het samen.

1.2 Actualiteit De naleving van de corona maatregelen is inmiddels al bijna 2 jaar een dagelijks onderwerp. Inmiddels raken we gewend aan het leven met de maatregelen. En het feit dat deze maatregelen aan verandering onderhevig zijn. Elke verandering zorgt voor een nieuwe opgave. Daarnaast zijn de indirecte gevolgen meer zichtbaar. Zoals meer burenruzies, en daardoor meer meldingen en verzoeken tot handhaving.

pagina 3 van 22

De corona pandemie heeft er ook voor gezorgd dat we als organisatie beter in staat zijn om handhaving van maatregelen te organiseren. Door de voorlichting en het aanspreken niet vanuit handhaving te doen, maar vanuit de voorkant van de organisatie. Pas als na voorlichting en aanspreken het naleven niet werkt, komen de medewerkers van toezicht en handhaving aan zet. Deze manier van samenwerking verloopt prettig. Zowel voor de inwoners en bedrijven, maar draagt ook bij aan begripvolle samenwerking. Het samenwerken wordt steeds belangrijker. Samen met de ketenpartners om soms complexe casuïstiek aan te pakken. En ook samen met de inwoners en bedrijven. Immers we zijn samen verantwoordelijk voor een leefbare en veilige omgeving. Het jaar 2022 wordt het jaar van invoering van de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen. Hiervoor moet voordat deze wet inwerking treedt nog veel worden gedaan. In dit programma wordt een eerste aanzet gegeven over de nieuwe werkwijze van bouwtoezicht onder de Wkb. Verder gaan we in 2022 de boa’s uitrusten met bodycams. We verwachten dat de deescalerende werking ervan gaat bijdragen aan een veilige werkomgeving. En daarmee aan een veiligere leefomgeving. In de lijn hiermee willen we dat de toezichthouders meer zichtbaar worden. Zowel in de dorpen als in het buitengebied.

Daartoe zijn eind 2021 twee auto’s voorzien van opvallende bestickering. In 2022 is de formatie van de boa’s met 1 fte uitgebreid.

1.3 Documenten Voor het opstellen van dit HUP zijn de volgende informatiebronnen geraadpleegd:

Collegeprogramma Duurzaam, doen en dichtbij 2018-2022 Kadernota Toezicht & Handhaving Dit document geeft antwoord op de vragen: ‘Wat willen we bereiken?’ (doelstellingen) en ‘Welke prioriteiten stellen we bij het nastreven van de doelen? Het betreft het strategisch beleidskader en geeft een beschrijving weer van de bestuurlijk gestelde prioriteiten. Naar verwachting wordt de nieuwe geheel herziene nota in de zomer van 2022 vastgesteld.

Integraal veiligheidsplan (IVP) De Wolden 2020-2023 Het IVP heeft tot doel ervoor te zorgen dat onze gemeente een woon-, leef- en werkklimaat heeft waar iedereen zich veilig voelt. Het handhaven van de openbare orde en het borgen van de veiligheid in onze gemeente en de beleving daarvan is een essentiële basisvoorwaarde voor het functioneren van een samenleving. De coördinatie op deze thema’s ligt de AOV’er (ambtenaren openbare orde en veiligheid). Thema’s zoals jeugdoverlast, drugsoverlast, ondermijning en woonoverlast vragen gerichte inzet vanuit Toezicht en Handhaving en is essentieel is als onderdeel van de samenwerking rondom deze thema’s. Maar ook bij calamiteiten is inzet nodig; dit vraagt om flexibiliteit en vrije ruimte in de urenplanning in dit handhavingsprogramma.

Handhavingsuitvoeringsprogramma (HUP) 2021 In het HUP vertalen we de uitgangspunten uit het handhavingsbeleid naar acties. Bij het opstellen ervan zetten we de beschikbare capaciteit zo slim en efficiënt mogelijk in. Het HUP biedt de mogelijkheid om te sturen bij de dagelijkse uitvoering. De input van het vorige HUP was input voor deze versie.

Handhavingsverslag Na afloop van ieder kalenderjaar doen we verslag over de uitvoering. Het verslag geeft antwoord op de vraag: “Wat hebben we bereikt en hoe hebben we dat bereikt (middelen)?” Via verschillende systemen van monitoring kijken we terug op de uitvoering en leggen we de relatie met de strategische doelen.

pagina 4 van 22

2. BELEIDSKADER In dit hoofdstuk wordt het beleidskader beschreven. Hierbij wordt aangetekend dat momenteel wordt gewerkt aan een actuele kadernota welke volgens planning in de zomer van 2022 wordt vastgesteld.

2.1 Vergunningenbeleid Wabo Het vergunningenbeleid geeft aan welke onderdelen vooraf worden getoetst vanuit een vergunningenstelsel. En welke onderdelen achteraf omdat activiteiten vergunningsvrij of met een melding uitgevoerd kunnen worden. Voor deze onderdelen is inzet op voorlichting en informeren vooraf van belang. Om daarmee gedoe achteraf te voorkomen. In De Wolden bestaat de mogelijkheid voor het doen van een balievergunning. Inmiddels is deze doorontwikkeld naar een digitale variant. Waarbij de verantwoordelijkheid maximaal ligt bij de initiatiefnemer en de bouwer. De ingezette verruiming uit 2019 is inmiddels zichtbaar in de uitvoering en hiermee anticiperen we op de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen.

2.2 Vergunningenbeleid APV & BW In 2021 zijn de vergunningverleners en de toezichthouders dichter bij elkaar gepositioneerd. Met als doel dat het werken in de keten eenvoudiger wordt. Veel vergunningaanvragen worden beoordeeld met bevindingen vanuit toezicht. Zo wordt de evaluatie van een jaarlijks terugkerend evenement gebruikt bij de beoordeling van de nieuwe aanvraag. Of bij een nieuw vestiging van een horecazaak wordt vooraf een controle gedaan door een toezichthouder. Met deze manier van werken worden handhavingszaken voorkomen. En maakt het mogelijk om specifieke maatwerkvoorschriften op te nemen in de vergunningen. De in 2021 vastgestelde beleidsregels en evenementenverordening biedt de gemeente meer mogelijkheden om enerzijds de overlast van omwonenden te beperken. En anderzijds de ruimte te bieden voor goed georganiseerde en aantrekkelijke evenementen. Met deze duidelijke set aan regels biedt ons de mogelijkheid om nog meer aan de voorkant in te zetten op het voorkomen van overlast en overtredingen tijdens het evenement. Afhankelijk van de corona beperkingen kunnen we in 2022 hiermee ervaring opdoen.

2.3 Omgevingswet en Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) De invoering van deze wetten zal met name voor de wabo-toezichthouders tot grote aanpassing van werkzaamheden zorgen. We gaan uit van invoeringsdatum 1 juli 2022. Met name de invoering van de Wkb heeft grote impact. Echter, met name op het toezichtsdeel van het bouwbesluit. De transitie zal een aantal jaren in beslag nemen. Voor de toezichthouders zal eerst nog de bestaande werkvoorraad op de oude wijze worden afgehandeld. Zoals met andere grote wetswijzigingen ook het geval is, verwachten we net voor invoering van de wet een piek in aanvragen om onder het oude regime af te handelen. Bouwprojecten die onder dit nieuwe stelsel worden vergund en in uitvoering komen, dan is het naar verwachting al het laatste kwart van 2022. De algemene lijn is meer verantwoordelijkheid bij de initiatiefnemer en minder bij de gemeente. Naar verwachting zal het toetswerk minder worden. Maar daarvoor in de plaats meer voorlichting en begeleiding alsmede ook meer toezicht op vergunningsvrije bouwwerken en meldingen vanuit de Wkb door kwaliteitsborgers. Zoals in het voorbereidingstraject meer overleg omtrent de lokale risico’s. De nieuwe manier van toetsen en bouwtoezicht is eerst voor gevolgklasse 1 bouwwerken. Dit is circa 80% tot 85% van de bouwplannen.

De meer complexere bouwwerken gevolgklasse 2 en 3 volgen naar verwachting over 3 jaar, nadat de bouwwereld voldoende ervaring heeft opgedaan met deze wet.

pagina 5 van 22

2.4 Handhavingsbeleid opleverdossiers Wkb Deze nieuwe wet zorgt voor een verschuiving van het werk. Op de bouw houdt de gemeente geen toezicht meer. Die rol is voor de kwaliteitsborger. De gemeente krijgt een positieve verklaring van de kwaliteitsborger, het bouwwerk kan dan in gebruik worden genomen. In geval dat de gemeente geen positieve verklaring krijgt, moet de gemeente een afweging maken. Hiertoe is een beleidslijn noodzakelijk. We gaan daarbij het volgende beleid hanteren: de prioriteit ligt op constructieve- en brandveiligheid. Daaraan worden geen concessies gedaan. Een gebouw zonder positieve verklaring van de kwaliteitsborger op gebied van veiligheid wordt niet in gebruik genomen. Vervolgens hebben duurzaamheid en gezondheid prioriteit. Echter, hierbij kan nog een afweging worden gemaakt om het gebouw wel in gebruik te nemen, onder voorwaarde dat een bepaald onderdeel alsnog wordt hersteld dan wel wordt uitgevoerd conform het bouwbesluit. Gebruik is voor verantwoordelijkheid aannemer en opdrachtgever. Hierbij is zoveel mogelijk aangesloten bij het toets beleid en de huidige handhavingspraktijk. Dit beleid zal verder vorm krijgen naarmate meer ervaring is opgedaan met de Wkb en ook in combinatie met de Omgevingswet. Omdat dit onderwerp nieuw is, illustreren we dit beleidsuitgangspunt met enkele voorbeelden:

pagina 6 van 22

I. De kwaliteitsborger kan geen goedkeuring geven over de kwaliteit van de fundering. De gemeente accepteert de gereed melding niet en daarmee geeft de gemeente het pand niet vrij voor gebruik. Het pand kan pas in gebruik worden genomen nadat een herstelplan is goedgekeurd door de gemeente in overleg met de kwaliteitsborger en is uitgevoerd.

II. De kwaliteitsborger kan geen goedkeuring geven over de kwaliteit van de ventilatie, deze is niet goed aangebracht. De gemeente gaat het pand niet vrijgeven om in gebruik te nemen. Dit is een essentieel onderdeel voor onderdeel gezondheid.

III. De kwaliteitsborger kan geen goedkeuring geven over de kwaliteit van de dakisolatie. Hierbij kan de gemeente overwegen om het pand alvast in gebruik te nemen, nadat een herstelplan om te komen tot isolatie met voldoende kwaliteit, is overlegd. De uitvoering kan tijdens de ingebruikname worden uitgevoerd.

IV. De kwaliteitsborger kan geen goedkeuring geven over de kwaliteit van het te gebruiken bouwwerk, omdat het verblijfsgebied te klein is uitgevoerd. De gemeente laat de verantwoordelijkheid bij de bouwer. Dit is voor de bouwer en de opdrachtgever om dit (privaatrechtelijk) op te lossen. Net als ons huidig beleid acteren wij hier niet op.

2.5 Overige trends en ontwikkelingen De trends en ontwikkelingen vanuit maatschappelijke analyse volgt in de nieuwe kadernota vth. In 2022 houden we ook weer rekening met maatregelen rondom beperking van het corona virus. Hierbij zijn we afhankelijk van de door de rijksoverheid afgekondigde maatregelen. De afgelopen jaren zien we een stijging in bijtincidenten door honden. We verwachten een blijvende toename omdat in de corona periode meer mensen een huisdier hebben genomen. Door het meer thuis zijn van inwoners zien we ook een stijging in de burenruzies en ontvangen we meer meldingen en verzoeken tot handhaving. Deze hebben niet altijd als doel om een overtreding van een wettelijk voorschrift te beëindigen, maar meer als doel om de andere partij dwars te zitten.

pagina 7 van 22

3. UITGANGSPUNTEN 3.1 Doelstelling gemeente De Wolden We willen graag dat iedereen kan wonen, spelen, recreëren en werken in een schone en veilige leefomgeving. Dat bereiken we door de fysieke inrichting van het publiek domein en het vastleggen van regels in diverse verordeningen. Handhaving ziet toe op de leefbaarheid en de naleving van regels. Dit doen we door de zichtbare aanwezigheid van Bijzondere Opsporingsambtenaren (boa’s) in het openbaar gebied en het samenwerken in de buurten en dorpen. Positief is de ontwikkeling dat op diverse plaatsen inwoners initiatief nemen om te werken aan een schone en veilige leefomgeving. Dat willen we de komende jaren nog meer stimuleren en faciliteren. Door in de buurten en dorpen de specifieke thema’s op te halen kunnen inwoners per buurt of dorp kiezen welke thema’s aandacht moeten rijgen. Op deze manier kunnen we nog gerichter aan de slag met de ergernissen op buurt- en dorpsniveau. Voorwaarde voor handhaving is wel dat er aandacht is voor preventie en inrichting van het publiek domein om problemen te voorkomen.

3.2 Visie handhaving gemeente De Wolden Wij vinden veiligheid belangrijk. Hierbij vinden we het van belang dat De Wolden wordt ervaren als een fijn woon-, leef- en werkklimaat waar iedereen zich veilig voelt en waar het veilig is. Dit doen we door op de hoogte te zijn van de werkelijke leefbaarheidssituatie in de gemeente en door in contact te staan met inwoners, ondernemers en bezoekers. Om te zorgen voor een veilige gemeente is het noodzakelijk dat er een goede balans is tussen handhavend optreden en de eigen verantwoordelijkheid van bewoners en ondernemers. Dat willen we stimuleren om problemen daar waar mogelijk zelf op te lossen. Als gemeente willen we schuiven van repressie naar preventie. Voorkomen is namelijk beter dan genezen. Desondanks blijft repressie belangrijk en is het onlosmakelijk verbonden met preventie. Het handhavingsteam van de gemeente De Wolden vergroot leefbaarheid en veiligheid, en voorkomt grensoverschrijdend gedrag in de openbare en fysieke ruimte op basis van de volgende visie elementen: •

De gehele organisatie zet zich in op het stellen van handhaafbare regels en het voorlichten hiervan; • We voorkomen waar het kan en treden handhavend op waar het moet; • We werken zichtbaar en integraal; • We werken informatie gestuurd en dorpsgericht aan onze taak; • We stimuleren de zelfredzaamheid van bewoners en geloven dat inwoners zelf met elkaar het gesprek moeten aangaan. • We werken met bewoners, ondernemers en ketenpartners aan de veiligheid en leefbaarheid in de gemeente. De verdere uitwerking van deze visie-elementen is te vinden in het programma Veilig thuis De Wolden.

3.3 Ambitie De ambitie voor Toezicht en Handhaving is bij te dragen aan het behalen van de doelstellingen zoals neergelegd in het programma Veilig thuis De Wolden (2019-2022). Wij willen een gemeente zijn waar: • • • •

Iedereen zich thuis voelt en waar mensen oog hebben voor elkaar; Preventie de maatregel is in plaats van achteraf optreden; Bewoners aan het roer staan als het gaat om de aanpak van veiligheidsproblemen in de buurt; Jongeren aan het woord bij de aanpak van veiligheidsproblemen;

pagina 8 van 22

• • •

We preventieve stappen zetten om de problematiek rond alcohol en drugs te voorkomen en handhavend optreden bij overlast; Zichtbaar en integraal wordt samengewerkt met partners; Preventief wordt gewerkt op het gebied van woninginbraken.

3.4 Organisatie Het handhavingsteam heeft onrustige jaren achter de rug, met veel verloop van medewerkers en wisselingen van leidinggevenden. De coronapandemie vergt vervolgens veel van het team. Het jaar 2022 zorgen we dat het team qua formatie op orde is, creëren we ruimte voor rust en aandacht. En we besteden tijd aan de ontwikkeling van het team.

pagina 9 van 22

4. HANDHAVINGSSTRATEGIE 4.1 Strategie In dit HUP gaan we voor 2022 in op de acties van handhaving en welke handhavingsstrategie daaraan ten grondslag ligt. Met de inzet van de handhavers proberen zij in eerste instantie bij te dragen aan het oplossen van leefbaarheidsvraagstukken, door met inwoners, ondernemers en bezoekers in gesprek te gaan. Samen met hen proberen ze overtredingen te voorkomen of op te heffen. Hierbij staat de gastvrijheid voorop, maar wordt er ook gehandhaafd wanneer dit nodig is. Handhaving is hierbij een middel om een doel te bereiken en niet het doel op zich. De gemeente De Wolden is duidelijk naar inwoners, ondernemers en toeristen over wat wel en niet is toegestaan. Bij geconstateerde overtredingen handelen handhavers dienstverlenend en consequent. Vergelijkbare situaties handelt de gemeente op vergelijkbare wijze af. Hiermee voorkomen we willekeur en rechtsongelijkheid.

Preventief

Repressief

Voorlichting en advies

Waarschuwingen

Gesprekken en bemiddeling

Voornemen tot dwangsom of bestuursdwang

Opstellen handhaafbare regels / verordeningen Stelsel meldingen en vergunningen

Opleggen van een last onder dwangsom of bestuursdwang Opleggen van een bestuurlijke boete Intrekken van een vergunning of ontheffing Sluiten van een drugspand

4.2 Samenwerken Partners Handhaven is samenwerken. De toezichthouders en handhavers werken vanuit een netwerk en werken samen met verschillende diensten en in verschillende samenwerkingsvormen. Deze netwerken blijven in 2022 en worden daar waar nodig geïntensiveerd. Intensief wordt samengewerkt met de volgende partijen: -

Regionale uitvoeringsdienst Drenthe (RUD); Veiligheidsregio Drenthe (VRD); Politie; Openbaar ministerie; Stichting welzijnswerk; RIEC; Woningcorporaties; Veilig thuis Drenthe.

RUD De RUD Drenthe verzorgd op het gebied van milieu de toezicht- en handhavingstaken. Zij vormen een verlengstuk als het gaat om de gemeentelijke taken op milieugebied. De gemeente blijft als bevoegd gezag verantwoordelijk voor de uitvoering. De RUD stelt jaarlijks een eigen uitvoeringsprogramma vast en deze wordt separaat door het college vastgesteld.

pagina 10 van 22

Buurtteams In 2018 zijn er twee buurtteams opgericht in De Wolden. De buurtteams werken gebiedsgebonden: De Wolden Noord en De Wolden Zuid. Binnen de twee buurtteams werken de volgende organisaties samen: Gemeente De Wolden, Stichting Welzijnswerk De Wolden, politie, Actium, Cosis, en GGZ. Soms zijn er vragen gesteld waarbij het lastig is om de juiste organisatie te vinden, of zijn er meerdere organisaties nodig. Winst van het werken in buurtteams is dat we vragen op het gebied van wonen, welzijn, zorg, en veiligheid vroegtijdig en in samenhang op kunnen pakken. De buurtteams komen maandelijks één uur bij elkaar voor overleg en het bespreken van binnen gekomen vragen.

Drentse samenwerking Buitengewone Opsporingsambtenaren In Drenthe is een convenant opgesteld waarmee het mogelijk is om boa’s onderling uit te wisselen. Door deze samenwerking maken we gebruik van elkaars expertise en kunnen we beter vraag en aanbod op elkaar afstemmen. Als er grote evenementen plaatsvinden in een bepaalde gemeente waar veel inzet nodig is, wisselen we onderling Boa’s uit om de gevraagde inzet te leveren. Ook in het kader van toezicht op naleving van de Drank- en Horecawet is het belangrijk dat Boa’s niet bekend zijn bij de horeca-ondernemers zodat de waarnemingen representatief zijn en men het gedrag niet aanpast op de aanwezigheid van een Boa.

pagina 11 van 22

5. THEMA’S 5.1 Wabo thema’s In de lijn van de keuzes uit de kadernota handhaving en de ervaring van afgelopen jaren is een prioritering opgesteld. Deze wordt aangehouden en wordt door de invoering van de Wkb anders. De eerste wijzigingen als gevolg van deze wet worden pas later in 2022 inzichtelijk en de jaren daarop nog meer. De primaire aandachtspunten bij het toezicht liggen in dezelfde lijn als de controlepunten bij het proces om te komen tot vergunningverlening (toetsingsmatrix bouwbesluit). De primaire aandachtspunten zijn: • • • •

Constructieve veiligheid en brandveiligheid van (toekomstige) gebruiker; Constructieve veiligheid en brandveiligheid van (de omgeving van) het bouwwerk; Volledig toezicht op openbaar toegankelijke bouwwerken; Gezondheid (toekomstige) gebruikers.

En voor slopen zijn dat: • • • • •

Veilige en gezonde wijze van slopen voor directe omgeving en gebruikers; Het beperken van overlast voor de omgeving; Toezien op naleving van sloopvoorschriften (asbest en andere milieuaspecten bij RUD); Toezicht particuliere sloopmeldingen met asbest tot 35m2 ligt bij de gemeente; Sloop bij monumenten.

Daarnaast vindt toezicht plaats op de naleving van: • • • •

Gebruiksvoorschriften uit bestemmingsplannen; Bouwkwaliteit bestaande bouwwerken op kwaliteitsniveau bestaande bouw bouwbesluit; Wetgeving ter voorkoming van illegale bouw; Sluiting van panden in het kader van de Opiumwet.

Voor de goede orde bovenstaande punten voor slopen en toezicht gebruik volgens het bestemmingsplan, bestaande bouw, voorkoming van illegale bouw en drugspanden blijven onverminderd na invoering van de Wkb. Onder strijdig gebruik van het bestemmingsplan valt ook huisvesting van arbeidsmigranten. Nog niet geprioriteerde thema’s: • •

Illegaal gebruik gemeentegrond (privaatrechtelijk). Handhaving label c kantoorgebouwen. In eerste instantie ligt de verantwoordelijkheid bij de eigenaar. Als gemeente beperken we de inzet op voorlichting.

5.2 Vitale vakantieparken VVP Het project vitale vakantieparken vraagt inzet van wabo toezicht. Gelet op de specifieke opgave is de inzet apart georganiseerd en zijn er vanuit de programmabegroting middelen beschikbaar gesteld. De inzet wordt aangestuurd vanuit het project VVP. Hierbij is er enerzijds inzet op handhaving van illegale bewoning en illegale bebouwing van excellerende parken. Met als doel dat deze parken worden versterkt voor de recreatieve functie. Anderzijds is er inzet op illegale situaties op de te transformeren parken. Van belang is dat er geen sprake is van illegale bebouwing. En dat de te bewonen recreatiegebouwen voldoen aan het bouwbesluit voor de functie wonen.

pagina 12 van 22

5.3 Handhaving openbare ruimte thema’s Geprioriteerde thema’s die in het kadernota zijn vastgesteld zijn: -

Drugscriminaliteit/Ondermijning: signaalfunctie en samenwerking met aov en ketenpartners; Horeca / Alcoholwet: preventie alcoholgebruik jongeren; Beperking overlast honden;

Geprioriteerde thema’s vanuit de uitvoering zijn: -

-

Evenementen: samenwerking met de vergunningverleners; bezoek is input voor nieuwe en terugkerende evenementen. Zichtbaarheid van de gemeente tijdens de evenementen; Corona maatregelen: naleving van de (landelijke) maatregelen; Waan van de dag activiteiten: inzet bij kortdurende gevallen. Assistentie hulpdiensten en calamiteiten e.d.; Surveillance, zichtbaar aanwezig en naleving diverse thema’s.

Thema’s vanuit integraal veiligheidsplan, aanvullend op bovenstaande thema’s: -

Zichtbaarheid boa’s en parkeercontroleurs; Cybercriminaliteit: bijdrage aan preventie, voorlichting en vergroting van de bewustwording.

5.4 Capaciteit Voor de uitvoering van de taken is de volgende capaciteit beschikbaar. Taak

Taakonderdeel

Uitvoerder

Toezicht Wabo

Toezicht bouwen, slopen, uitvoeren van werken, gebruiksregels bestemmingsplan

Toezichthouder wabo

Wabo toezicht

Toezicht bestemmingsplan: Project vitale vakantieparken

Toezichthouder wabo

Handhaving Aanschrijvingen

Totaal fte SWO 6

Aantal fte dwd 2,5

1,5

1,5

Juridisch- en 2 beleidsmedewer ker

1,4

Handhaving Toezicht en handhaving openbare ruimte

Toezichthouder openbare ruimte/Boa’s

11,83

2

Handhaving Parkeren

parkeren

4,1

0

Verzoeken om handhaving/klachten Bezwaar- en beroepsprocedures

(exclusief inhuur)

pagina 13 van 22

Toelichting: Beschikbare capaciteit in de SWO wordt tussen de gemeenten verdeeld volgens de 70-30 % verhouding. Deze verhouding is niet van toepassing voor: -

Wabo toezicht; Wabo project vitale vakantieparken; Handhaving: toezicht openbare ruimte. Handhaving: parkeren.

Gemeente De Wolden heeft voor 2022 uitbreiding van wabo toezicht en capaciteit van de boa’s als speerpunt in de begroting opgenomen. Beide met 1 fte voor heel 2022. Hiermee is de capaciteit meer in evenwicht met het aantal meldingen en handhavingsverzoeken. En kunnen de boa’s meer zichtbaar zijn in de dorpen en buitengebied.

5.5 Prioritering handhaving en naleving Om met de beperkte capaciteit in menskracht de leefbaarheid en veiligheid zo veel mogelijk op orde te houden, zijn keuzes nodig op welke thema’s wel en op welke thema’s niet of slechts minimaal wordt ingezet. Hieronder zijn de te handhaven situaties nader uitgewerkt op basis van de geformuleerde uitgangspunten en met inachtneming van de knelpunten. Prioritaire thema’s (1) gaan voor op andere belangrijke thema’s (2), die op hun beurt weer voorgaan op situaties met een lage prioriteit (3). De prioriteitsstelling op de thema’s zijn gebaseerd op de uitkomsten van de veiligheidsmonitor 2017, het collegeprogramma 2018-2022 en informatie en uitkomsten van gesprekken met veiligheidsprofessionals en ondernemers. Vanuit de veiligheidsmonitor en het veiligheidsplan komen van onze inwoners de volgende prioriteiten: • • •

Veiligheid: woninginbraken / verkeersproblemen (snelheid en onder invloed) / geweld tegen hulpverleners; Overlast: rondhangende jongeren / drugsgebruik en – handel; Ergernis: te hard rijden / hondenpoep.

Daar waar de gemeentelijke toezichthouders bevoegdheid hebben wordt dit in onderstaande prioriteit opgenomen. Handhaving verkeersregels is geen gemeentelijke bevoegdheid, hierover is afstemming tussen de burgemeester en de politie. Vanuit de vastgestelde programmabegroting 2021-2024 komen de volgende prioriteiten naar voren: • • •

Preventie in plaats van achteraf optreden; Samenwerken met partners en bewoners; Stimuleren van verantwoordelijkheid bewoners.

Geprioriteerde taken openbare orde en veiligheid Onderwerp

Prio. Doel

Werkwijze

Strategie

Ondermijning

1

Signaleren van verdachte situaties en intensieve samenwerking met RIEC

Signaleren en informatie delen met de betrokken afdeling en partners. Continueren werkgroep

pagina 14 van 22

Terugdringen vermenging onderwereld met bovenwereld

Onderwerp

Prio. Doel

(Synthetische) drugs

1

Cybercrime

2

Mensenhandel en 2 uitbuiting

Woninginbraken

2

Ad hoc overlastsituaties

1

Woonoverlast

1

Drugsoverlast

1

Alcoholoverlast

1

pagina 15 van 22

Herkenning signalen van productie (synthetische) drugs vergroten

Werkwijze

Strategie

Signalen Door zichtbare communiceren met aanwezigheid in dorpen politie en en contacten met handhavingspartners. inwoners en Bij het aantreffen en ondernemers oprollen het laten verkrijgen van sluiten van de panden informatie door de burgemeester Bewustwording van de Terugdringen van Stimuleren van gevaren van fraude en oplichting en bewustwording op de cybercrime vergroten kwetsbaarheid van gevaren door digitale systemen. communicatie en het Inzetten op beschermen van eigen voorlichting systemen Tegengaan van Signaleren en Door actieve mensenhandel en het doorgeven van informatiedeling en wegnemen van de signalen van analyses tegengaan gevolgen ervan mensenhandel en van deze vormen van uitbuiting aan criminaliteit. Deelname handhavingspartners werkgroep Vermindering en Preventieve en Preventieve en voorkoming zichtbare aanwezigheid zichtbare aanwezigheid van woninginbraken in de dorpen in het in de dorpen en het geval van hotspots. In bewustmaken van het geval van inwoners en inwonersinitiatief (bv. ondernemers van hun Buurtpreventie-acties) eigen rol in het preventieve en voorkomen van deze zichtbare aanwezigheid criminaliteit op aanvraag Verminderen sociale Ad hoc, gericht en op Reageren op meldingen overlast problematiek hotspots sociale overlast en incidenten daarbij aanpakken.

Meldingen doorzetten naar hulpverleners Terugdringen woonWoonoverlast kan Signaleren en overlast gemeld worden door doorgeven aan burgers partners (via of waargenomen buurtteams) worden tijdens surveillance Terugdringen Surveillance op Signaleren en delen van druggerelateerde o overlastlocaties van gegevens van verlast en re-integratie verslaafden en de van (ex)verslaafden locaties waar zij zich bevinden met de verslavingszorg en handhavingspartners Terugdringen van Surveillance op Signaleren en delen overlast door alcohol overlastlocaties en van gegevens van en alcoholverslaafden controles verslaafden van horeca-ondernemi en overlastgevers ngen op alcoholwet alsmede de locaties

Onderwerp

Prio. Doel

Jeugd

1

Contact maken

Jeugdoverlast

1

Terugdringen en hanteerbaar maken jeugdoverlast

Dak- en thuislozen

2

Brede veiligheids- 2 problematiek (oa. Woninginbraken, fietsendiefstal en verkeersoverlast)

Werkwijze

Contact maken met jeugd en groepen in beeld brengen in samenwerking met jongerenwerk en in de buurtteams Constateren van overtredingen en gedragingen in samenwerking met jongerenwerk en in de buurtteams

Strategie waar zij zich bevinden met de verslavings-zorg en handhavings-partners Informatiedelen met Jeugdzorg, jongerenwerk en politie en interne afdelingen

Verbaliserend optreden en verwijzen naar bureau Halt, in samenwerking met de politie. Terugdringen en hanteerbaar maken jeugdoverlast Verminderen van Bij meldingen acteren Signaleren en delen (sociale) overlast van van gegevens van dakdak- en thuislozen en en thuislozen alsmede het reïntegreren van de locaties waar zij deze groep in de zich bevinden met samenleving de zorgverleners en handhavingspartners De burger is zich Preventieve en Ondersteuning bieden bewust van wat hij/zij zichtbare aanwezigheid aan zelf kan doen ter in de dorpen in het inwonersinitiatieven ter preventie, maar ook geval van hotspots. In bevordering van de van wat de inzet van het geval van veiligheid in de buurten de gemeente en inwonersinitiatief (bv. en dorpen. ketenpartners inhoudt Buurtpreventie-acties) Verkeers(veiligheid) is preventieve en onderwerp overleg zichtbare aanwezigheid burgemeester met op aanvraag politie

Geprioriteerde taken bijzondere wetten en openbare ruimte Onderwerp

Prio. Doel

Evenementen

1

pagina 16 van 22

Werkwijze

Strategie

Toezicht op Op het Deelname veiligheid tijdens evenemententerrein evenementenoverleg, evenementen. wordt toezicht met aandacht voor Voorbereiding op basis gehouden door handhaafbaarheid. van een risicogerichte beveiligers die door de Vervolgens zoveel behandelaanpak organisatie worden mogelijk evenementen ingehuurd. In de kring bezoeken voor rond het terrein wordt controle. toezicht gehouden door De opgedane ervaring wordt ingebracht bij Toezicht en Handhaving van de nieuwe en

Onderwerp

Horeca en kansspelen

Prio. Doel

1

Leeftijdscontroles 2

Uitgaan

2

Prostitutie

2

Toerisme

3

Zwerfvuil Illegale stort/ dumping van afval

1

pagina 17 van 22

Naleving van de alcoholwet en eventuele kansspelvergunning. Gelijk speelveld regelgeving voor ondernemers Voorkomen en tegengaan alcoholgebruik door jongeren onder 18 jaar

Werkwijze

Strategie

gemeente, gericht op terugkerende leefbaarheid, evenementen. wildplassen en Toezichthouders zijn alcoholgebruik. De zichtbaar aanwezig en politie beperkt zich tot in contact met de het handhaven van de organisatie openbare orde en optreden bij excessen Controle van Periodieke controle en commerciële, de op basis van para-commerciële hore meldingen. Continue ca aandacht voor naleving instellingen en de deze regelgeving speelautomaten Ad hoc bij eigen signalering

Bij schenken aan drinken onder 18 wordt direct bestuursrechtelijk opgetreden. Bij drankgebruik door jongeren onder 18 volgt een doorverwijzing naar HALT, in samenwerking met de politie. Terugdringen en hanteerbaar maken jeugdoverlast Overlast door Door overleg vooraf Het kweken van een uitgaanspubliek en met horecaonder-neme gezamenlijke verant-w bezoekers aan rs en organisa-toren va oordelijkheid in het evenementen n evenemen-ten, wordt voorkomen voorkomen en/of de kans op overlast van over-last en de verminderen verminderd aanpak daarvan Signalen mogelijke Ad hoc bij eigen Delen van signalen illegale activiteiten signalering of bij over onveiligheid met oppakken. Naleving meldingen en periodiek handhavingspartners exploitatievergunning bij vergunde inrichting en zorgverleners Toezicht en Gastvrij optreden Zichtbaar aanwezig zijn gastheerschap op namens de gemeente op de toeristische toeristische hotspots naar toeristen. In hotspots en in (m.n. het historische uiterste gevallen uitgaansgebieden, met centrum en de uit- gaa handhaven op name in de nsgelegenheden) overtredingen en zomermaanden en bij gedragingen zoals incidentele dagen van alcoholgebruik, goed weer in voor- en wildplassen, drugsgebr najaar uik en parkeren Voorkomen van Probleemgerichte inzet Bij signaleren melding vervuiling n.a.v. maken. Bij heterdaad, door rondslingerend probleemlocaties.

Bij benaderen dader, afval signaleren melding (straf) beschikking/

Onderwerp

Prio. Doel

Werkwijze

Strategie zwerfvuil laten opruimen Bij aantreffen melding maken. Probleemlocatie; onderzoek naar dader, benaderen dader/ sanctioneren/ afval laten verwijderen

Verkeerd aanbieden van afval (containers en huishoudelijk afval)

1

Voorkomen van verloedering door afvalcontainers en voorkomen meeuwenoverlast

maken. Meenemen in de surveillance Samenwerking met de afvalinzamelaar. Gebiedsgerichte inzet n.a.v. meldingen/ probleemlocaties

Parkeeroverlast (autohandel, bijzondere voertuigen)

2

Bereikbaarheid/ doorstroming van wegen waarborgen

Gebiedsgerichte inzet n.a.v. meldingen/ probleemlocaties

Parkeeroverlast

2

Defecte voertuigen/ voertuigwrakken

3

Te koop aanbieden van voertuigen

3

Fietsen of brommers in verboden gebied

3

Onbeheerde (brom)fietsen

3

pagina 18 van 22

Onderzoek naar eigenaar, benaderen eigenaar/ verzoek verwijderen voertuig/ eventueel sanctioneren/ voertuig laten verwijderen Toezicht op parkeren in Gebiedsgerichte inzet Onderzoek naar strijd met wet- en n.a.v. meldingen/ eigenaar, benaderen regelgeving probleemlocaties eigenaar/ verzoek verwijderen voertuig/ eventueel sanctioneren/ voertuig laten verwijderen bij gevaarlijke situatie en verwijzen naar plaatsen waar wel geparkeerd mag worden Verbeteren aanzicht Bij signalering of bij Onderzoek naar straatbeeld melding eigenaar, benaderen eigenaar, eventueel via media, voertuig laten verwijderen, Eventueel toepassen bestuursdwang Verminderen Bij signalering of bij Onderzoek naar van overlast van te melding. eigenaar, eigenaar koop aangeboden Alleen toegestaan in voertuig aanspreken voertuigen daarvoor bestemde Eventueel percelen ruimtelijk plan sanctioneren of toepassen bestuursdwang Vermindering Bij klachten aantal rijdende fietsen van inwoners en of brommers in ondernemers en bij Voetgangersgebieden eigen waarnemingen Voorkomen aantasting Meldingen en eigen straatbeeld en waarnemingen terugvinden gestolen fietsen

Overtreders aanspreken en eventueel sanctioneren Onderzoek naar herkomst van de (brom)fiets. Voertuig laten verwijderen en opslaan. Teruggeven aan eigenaar (met toestemming OvJ) of

Onderwerp

Prio. Doel

Werkwijze

Aanhangers en kampeervoertuigen in de openbare ruimte

2

Verminderen hinder Bij waarneming of bij van aanhangers en melding kampeer-voertuigen in de openbare ruimte

Voorwerpen en stoffen op de weg

1

Voorkomen gevaarlijke Meldingen en situaties signaleren van gevaarlijke situaties

Verontreiniging door honden

2

Voorkoming van vervuiling door hondenpoep in de openbare ruimte

Loslopende honden

1

Geen opruimmiddel bij zich hebben

2

Plakken en kladden

3

Strategie verkopen met inachtneming van wettelijke termijn Inwoners aanspreken of aanschrijven. Eventueel sanctioneren en bestuursdwang toepassen Voorwerpen en stoffen op de weg op laten ruimen, eventueel door gespecialiseerd bedrijf Eerst waarschuwen - In het geval van communicatie vooraf, direct sanctioneren

Aan de hand van constateringen per dorp / buurt wordt de inzet bepaald. Met gerichte acties eventueel door boa’s in burger laten waarnemen Voorkoming overlast en Aan de hand van de Eerst waarschuwen - In bijtincidenten door losl constateringen per het geval van opende honden in de dorp / buurt wordt de communicatie vooraf openbare ruimte inzet bepaald. direct sanctioneren Gedurende reguliere controles Verminderen vervuiling Op basis van eigen Waarschuwen - In het door hondenpoep in de waarnemingen geval van openbare ruimte communicatie vooraf, direct sanctioneren Verbeteren aanzicht Gebiedsgerichte inzet Bij overlastmeldingen straatbeeld en n.a.v. meldingen/ de overtreder voorkomen van probleem-locaties (opdrachtgever) verloedering waarschuwen

Geprioriteerde taken Wabo Onderwerp

Prio. Doel

Handhavings-verz 1 oeken Wabo

Meldingen

1

pagina 19 van 22

Werkwijze

Afhandeling van Beoordelen verzoek, verzoeken naleving van contact wet- en regelgeving belanghebbenden, Legalisatieonderzoek en formeel besluit Afhandeling van Prioritering: verzoeken naleving van 1. veiligheid; 2. illegale bouw; wet- en regelgeving 3. bestemmingsplan / beheersverordening;

Strategie Juridisch houdbare besluiten, maar ook op zoek naar vraag achter het verzoek Contact met melder en (mogelijke) overtreders zoeken. Veelal ligt er een burenruzie aan ten

Onderwerp

Handhaven ruimtelijk plan

Prio. Doel

3

Melding anoniem 3

Vergunningsvrije 2 bouwwerken Controle tijdens de bouw

1

Oplevercontroles 1

Periodieke controles

2

Intrekken oude vergunningen

3

Beleidsregels soft- en harddrugs

1

Illegale bomenkap

2

pagina 20 van 22

Controle op naleving (gebruiks) voorwaarden bestemmingsplan / beheersverordening Afhandeling van verzoeken

Controle op bouwkwaliteit en regelgeving Controle op bouwkwaliteit en regelgeving Controle op bouwkwaliteit en regelgeving

Controle op regelgeving en nalaving vergunningveroorwaarden Actueel bestand met vergunningen

Werkwijze

Strategie

4. BAG grondslag, dan is inzet 5. kappen, inrit, aanleg buurtbemiddeling of 6. rookkanalen mediation betere 7. overig oplossing Eigen waarnemingen Zonder melding van (anders dan derden geen actieve meldingen) controle

Beoordeling of sprake is van gevaarlijke situatie

Anonieme meldingen worden niet opgepakt, tenzij sprake is van gevaarlijke situatie Controle op hoofdlijnen Alleen indien sprake is van een melding of vanuit BAG Huidige workload circa Volgens vastgestelde 1.100 met jaarlijkse strategie (bijlage 1) toename van circa 350 Jaarlijkse workload van Volgens vastgestelde ca. 350 vergunningen strategie (bijlage 1) (alle activiteiten wabo) en de ca. 350 meldingen (slopen, brandveilig gebruik) Periodieke controles Alleen op basis van van o.a. monumenten signalen en mini campings Na contact met de vergunninghouder de mogelijkheid om alsnog uit te voeren

Terugdringen Na opsporing van druggerelateerde o drugspanden deze verlast en sluiten brandgevaarlijke situatie beëindigen In stand houden van Samenwerking met openbaar groen beheer. Signaleren van boomkap en controleren van afgegeven vergunningen

Inzetten op uitvoering bouwplan, verrassingen omwonenden voorkomen Conform beleidsregel soft- en harddrug bijlage 2

Rapporteren aan beheer openbare ruimte ivm de herplantplicht. Op basis van meldingen

Bijlagen Bijlage 1: wabo toezicht controle tijdens de bouw. Door de invoering van de wet kwaliteitsborging en de effecten hiervan op de personele inzet van toezichthouders zijn wij vooruitlopend hierop alvast begonnen met de invoering van een nieuwe werkwijze. Voor zowel de Wolden als Hoogeveen worden vergunningen nagenoeg op dezelfde werkwijze gecontroleerd, met uitzondering van de controle op de balievergunning. Vergunningen worden steekproef of niet steekproef gecontroleerd. Waarbij tevens risicogericht wordt gewerkt. Bouwwerken met hoger risico, zoals publieke bouwwerken, worden meer gecontroleerd dan bouwwerken met lager risico, zoals een werktuigenberging. En aannemers waarvan we ervaring hebben dat die degelijk werk uitvoeren, krijgen minder controles dan aannemers waarbij ervaring is dat meer aandachtspunten en overtredingen zijn. We werken met 3 categorieën. Deze categorieën zijn onderverdeeld aan de hand van de aangegeven bouwkosten en opgaven van toekomstig gebruik door de aanvrager.

1. Publieke vergunningen/bouwwerken Worden allemaal gecontroleerd ongeacht categorie of prijsklasse. 2. Wonen <€ 100.000 deze vergunningen kunnen zonder controle worden afgesloten. Wel administratieve afhandeling nodig. >€ 100.000 en <€ 350.000 deze vergunningen worden steekproefsgewijs gecontroleerd. >€ 350.000 deze vergunningen worden steekproefsgewijs gecontroleerd. Deze worden zwaarder gecontroleerd, over het algemeen complexer van aard. 3. Bedrijven <€ 100.000 deze vergunningen kunnen zonder controle worden afgesloten. Wel administratieve afhandeling nodig. >€ 100.000 en <€ 350.000 deze vergunningen worden steekproefsgewijs gecontroleerd door de gehele categorie heen. >€ 350.000 deze vergunningen worden steekproefgewijs gecontroleerd door de gehele categorie heen. Deze worden zwaarder gecontroleerd, over het algemeen complexer van aard. Grote bouwprojecten hebben specifieke aandacht van bouwtoezicht. Afhankelijk van het vergunningenproces en de procedures van het bestemmingsplan verwachten we voor 2022 onder andere: MFC Zuidwolde en een appartementencomplex in Ruinerwold, alsmede ook nieuwbouw woningbouw De Wijk en Zuidwolde. Waarbij ook aandacht is voor veiligheid rondom het bouwterrein. Zoals aan- en afvoer van materieel en afsluiting van het terrein. Ten aanzien van de verleende balievergunningen wordt gecontroleerd in de geest van de Wkb.

De gecertificeerde deskundige (architect of aannemer) dient bij het gereedmelden een dossier overleggen. Inclusief de door de hoofdconstructeur goedgekeurde detailberekeningen en verklaring dat is gebouwd volgens het bouwbesluit. Pas dan kunnen we het bouwwerk gereed verklaren en kan het in gebruik worden genomen. Indien hier niet aan wordt voldaan volgt een gele kaart. Bij twee gele kaarten kan deze deskundig geen balievergunning meer aanvragen.

pagina 21 van 22

Bijlage 2: strategie sluiting drugspanden Handhavingsrichtlijn Constatering Verkoop van drugs vanuit dan wel aanwezigheid in een lokaal van een handelshoeveelheid drugs

Verkoop van kleine hoeveelheid drugs in een woning dan wel aanwezigheid van een kleine handelshoeveelheid drugs in een woning Kleine (handels)hoeveelheid is: 1. minder dan 50 gram 2. 5 tot 20 hennepplanten

1e constatering Bestuursdwang (sluiting) op basis van 13b Opiumwet voor de duur van 6 maanden Bij overtreding Woningwet dwangsom op grond van Woningwet

2e constatering Binnen twee jaren na 1e constatering: bestuursdwang (sluiting) op basis van 13b Opiumwet voor 12 maanden Bij herhaalde overtreding Woningwet, verbeuring dwangsom Woningwet Bij overtreding Woningwet aankondiging dwangsom op grond van Woningwet

3e constatering Bestuursdwang (sluiting) op basis van 13b Opiumwet voor onbepaalde tijd Bij herhaalde overtreding Woningwet, verbeuring dwangsom Woningwet

Bij overtreding Opiumwet dwangsom op grond van 13b Opiumwet Bij overtreding Woningwet dwangsom op grond van Woningwet Ontmanteling op basis van Wetboek van Strafvordering

Bij herhaalde overtreding Opiumwet, verbeuring dwangsom Opiumwet Bij herhaalde overtreding Woningwet, verbeuring dwangsom Woningwet Binnen twee jaren na 1e constatering: bestuursdwang (sluiting) op basis van 13b Opiumwet (sluiting) voor de duur van 6 maanden Bij overtreding Woningwet dwangsom op grond van Woningwet

Bestuursdwang op basis van 13b Opiumwet (sluiting) voor de duur van 12 maanden Bij herhaalde overtreding Woningwet, verbeuring dwangsom Woningwet

Drugspanden worden opgespoord door de politie die vervolgens gemeente vraagt bestuursrechtelijk op te treden. Wabo-toezichthouders zetten we in om te beoordelen of er sprake is van een risicovolle situatie en het pand vanuit de Woningwet per direct gesloten moet worden. Hiervan is sprake als er is geknoeid met de elektrische installatie. In die gevallen neemt de toezichthouder direct contact op met collega’s binnen de eenheid Fysieke Leefomgeving om de sloten te vervangen en het pand te verzegelen door de toezichthouder door middel van een zegel. Daarna neemt het team Ondersteuning de zaak over in afstemming met de AOV’ers om de bestuursrechtelijke handhaving uit te voeren.

pagina 22 van 22