L. Aanbiedingsbrief Drentse gemeenteraden nota 'Samen werken voor Drenthe'.pdf

Aan de leden van de Drentse gemeenteraden

Zuidwolde, 13 december 2021

Onderwerp: aanbieding nota “Samen werken voor Drenthe”

Geachte leden van de Drentse gemeenteraden, Het algemeen bestuur van de VDG en de Griffierskring Drenthe hebben in hun vergaderingen van respectievelijk 12 en 17 november ingestemd met de nota “Samen werken voor Drenthe”. Daarin staan Drenthebrede afspraken voor Drentse gemeenschappelijke regelingen, gemeenteraden, Provinciale Staten en colleges. In deze brief informeren wij u over dit besluit. Daarnaast vragen wij uw medewerking bij de implementatie van de voorstellen. De werkgroep” grip op samenwerking” heeft in opdracht van het bestuur van de VDG en de Griffierskring Drenthe voorstellen uitgewerkt. Al langere tijd bestaat de behoefte bij gemeenteraden, de griffierskring en het bestuur van de VDG om de werkwijze rond GR-en te verduidelijken en in Drents verband eenduidiger te maken. Bijzonder element vormt daarbij de rol en de (informatie)positie van de raden en staten. Het VDG-bestuur en de griffierskring hebben aan de werkgroep “Grip op samenwerking” opdracht gegeven nadere voorstellen uit te werken. De werkgroep heeft deze opgesteld na een uitgebreide en zorgvuldige consultatieronde bij onder meer de deelnemers van de Drentse gemeenschappelijke regelingen. Ook de gemeenschappelijke regelingen zelf zijn bij de opstelling daarvan nauw betrokken geweest.

De voorstellen dragen bij tot verbetering van de werkwijze bij de P&C-stukken van gemeenschappelijke regelingen In de bijlage sturen wij u de nota “Samen werken voor Drenthe”. Daarin staan werkafspraken voor gemeenschappelijke regelingen in Drenthe. Ook treft u daarbij de reactienota aan met daarin een weergave van de ingebrachte zienswijzen en de wijze waarop deze zijn verwerkt. Met de in de nota opgenomen werkafspraken wordt een verbetering van de positie van de deelnemers van gemeentelijke samenwerkingsverbanden beoogd. De werkafspraken hebben in de kern betrekking op: •

Een eenduidige procedure in Drenthe voor P&C-cyclus van GR-en: o o o o o o

Invoeren Voorjaarsoverleggen Invoeren Intergemeentelijke Deelnemersoverleggen Vervroegen aanleverdatum ontwerpbegroting naar 15 april Schrappen kaderbrieven Invoeren Verantwoordingsgesprekken Invoeren uiterlijke data voor behandeling ontwerpbegrotingen in raden

• Een eenduidige vorm voor ontwerpbegrotingen voor heel Drenthe • Het invoeren van financiële kaders/spelregels voor Drentse GR-en Voor de uitgewerkte voorstellen verwijzen wij kortheidshalve naar de bijlagen. De werkafspraken zijn vastgesteld na een uitgebreide consultatieronde, er is breed draagvlak Vanaf eind mei tot eind oktober liep een consultatieronde waarin de werkgroep de conceptvoorstellen heeft teruggekoppeld aan de gemeenschappelijke regelingen in Drenthe en de deelnemers daarvan: colleges, secretarissen, raden en staten. De reacties uit de consultatieronde zijn verwerkt in de definitieve nota. Wij hebben vastgesteld dat over de nu voorliggende werkafspraken breed draagvlak bestaat. Ook signaleren wij dat enkele gemeenschappelijke regelingen daarop al anticiperen bij het proces voor de begroting 2023. De grootste wijziging op basis van de consultatieronde is het vervangen van de kaderbrief door voorjaarsbijeenkomsten en een nieuwe aanleverdatum voor de ontwerpbegrotingen. Na de consultatieronde zijn wij erop geattendeerd dat het vervallen van de kaderbrief mogelijk schuurt met de (nieuwe) Wgr. In de nieuwe werkwijze is echter de bij de kaderbrief voorziene informatie-uitwisseling verplaatst naar de voorjaarsbijeenkomsten met de raden waar input meegegeven kan worden voor de ontwerpbegroting.

Daarnaast is in samenspraak met de gemeenschappelijke regelingen de aanleverdatum voor de ontwerpbegrotingen twee weken vervroegd ten opzichte van de Drentse afspraak uit 2015. Hierdoor wordt voldaan aan de wettelijke eis om voor 15 april ‘de algemene financiële en beleidsmatige kaders’ naar de raden en staten te sturen. Door de nieuwe werkwijze wordt de rol van raden en staten bij nieuwe beleidsinitiatieven en financiële ontwikkelingen verstrekt, hetgeen in overeenstemming is met het doel van de Wgr. Vervolgproces Het algemeen bestuur van de VDG en de Griffierskring Drenthe hebben ingestemd met de nieuwe werkafspraken. Wij vragen u, ieder vanuit de eigen rol en verantwoordelijkheid, zorg te dragen voor de implementatie daarvan. Over twee jaar zullen wij de uitvoering van de nota “Samen werken voor Drenthe” evalueren. Mocht daarvoor aanleiding zijn, dan kunnen de werkafspraken worden aangepast. Vragen Mocht u op voorhand vragen hebben, dan kunt u contact opnemen met Peter Koekoek, gemeentesecretaris Tynaarlo, T 0592 - 266 606 M 06 – 11862268 E p.koekoek@tynaarlo.nl of Cindy Elken, griffier Hoogeveen T 0528 - 291201 M 0652376325 E c.elken@hoogeveen.nl. Met vriendelijke groet, Werkgroep GR-en

Martin Nanninga Vereniging van Drentse Gemeenten

Peter Koekoek Drentse Griffierskring