Jaarverslag ZVHD 2024

Waar justitie, zorg en bestuur samenkomen rond complexe problematiek

Inhoudsopgave basistaak procesregie personen met een hoog veiligheidsrisico aanpak stalking kennisknooppunt ontwikkelingen signalen plustaak coördinatie detentie en re-integratie (d&r) plustaak deelname tvo plustaak aanpak mensenhandel financiën

pag. 3 pag. 6 pag. 6 pag. 7 pag. 8 pag. 10 pag. 11 pag. 12 pag. 13 pag. 15

Introductie

Basistaak Procesregie

Sommige problemen van mensen zijn zo complex, dat er geen oplossing wordt bereikt in de reguliere processen van zorg en veiligheid. Er is dan regie en coördinatie nodig om tot een doorbraak te komen. De procesregisseurs van Zorg- en Veiligheidshuis Drenthe (zvhd) brengen professionals uit de domeinen zorg, veiligheid en gemeente bij elkaar. Zonder de verantwoordelijkheden over te nemen, dragen zij oplossingen aan voor gecoördineerde actie. zvhd bewaakt de uitvoering van de afspraken en forceert vooruitgang als het proces stagneert. Dankzij de netwerksamenwerking worden complexe problemen integraal aangepakt en beter beheersbaar.

• eigenstandige positie en meervoudige partijdigheid • frisse kijk op procesmatige en inhoudelijke aspecten van de casus én de samenwerking • regie op de totstandkoming van een integraal plan van aanpak én naleving van procesafspraken, in nauwe samenwerking met de casusregisseur • focus op doorbraak in langdurige processen

netwerk zvhd versus bureau zvhd Er is onderscheid tussen Netwerk zvhd en Bureau zvhd. Netwerk zvhd is het samenwerkingsverband van partijen in zorg, veiligheid, sociaal domein en openbaar bestuur die samen werken aan veiligheid in de regio. Bureau zvhd faciliteert namens de partijen hun samenwerking in het Zorg- en Veiligheidshuis. Bij Bureau zvhd zijn vaste medewerkers werkzaam zoals procesregisseurs en procesondersteuners, onder leiding van de netwerkmanager zvhd.

video: Uitleg Zorg- en Veiligheidshuizen

pagina 2

toename procesregie casuïstiek Ten opzichte van 2023 is het aantal nieuwe aangemelde casussen die voldoen aan de criteria voor procesregie in 2024 toegenomen met 15%. Ook het aantal actieve casussen onder procesregie bij zvhd is toegenomen. Hierin zien we een stijging van 17% ten aanzien van 2023. Daarnaast zijn er in 2024 opnieuw meer procesregie casussen afgesloten. totaaloverzicht procesregie casuïstiek

nieuwe procesregie casuïstiek actieve procesregie casuïstiek afgesloten procesregie casuïstiek

2024

2023

2022

75

65

58

151

129

99

73

54

35

casuïstiek per gemeente gemeente aa en hunze assen borger-odoorn coevorden emmen hoogeveen meppel midden-drenthe noordenveld tynaarlo westerveld de wolden totaal

actieve procesregie 10 40 11 12 30 16 7 4 9 10 0 2 151

in behandeling instroom genomen als afgesloten procesregie uitgebreid advies procesregie 5 22 4 7 13 7 1 4 7 4 0 1 75

5 18 2 6 23 16 5 4 2 0 1 1 83

6 15 7 7 16 7 4 1 4 6 0 0 73

aangemelde casussen per convenantpartner In 2024 zijn er in totaal 158 nieuwe casussen aangemeld bij zvhd. Na triage (beoordeling) van de casus wordt besloten of het product procesregie of het product advies wordt ingezet.

pagina 3

convenantpartner

aantal afgehandeld afgehandeld aanmeldingen als procesregie als advies andere zorg- en veiligheidshuizen 7 5 2 cosis 1 0 1 dji 3 2 1 gemeente (veiligheid) 22 9 13 gemeente (sociaal domein) 17 8 9 stichting de toegang 0 0 0 ggd drenthe (oggz) 2 2 0 ggz drenthe 11 5 6 jb noord (jeugdbescherming) 1 0 1 jb noord (jeugdreclassering 0 0 0 leger des heils (welzijn) 5 4 1 leger des heils (reclassering) 2 1 1 mee drenthe 0 0 0 menso 0 0 0 openbaar ministerie 2 1 1 politie 63 22 41 raad voor de kinderbescherming 1 1 0 reclassering nederland 11 9 2 sociaal teams 2 1 1 stichting halt 0 0 0 veilig thuis drenthe 0 0 0 vnn (verslavingszorg) 2 1 1 vnn (reclassering, svg) 3 2 1 werkplein drentsche aa 0 0 0 william schrikker (jeugdbescherming) 3 2 1 william schrikker (jeugdreclassering) 0 0 0 zsm 0 0 0 83 totaal 158 751 pagina 4

verdeling aanmeldingen per domein

hoofdonderwerp procesregie casuïstiek

zorg 14%

gemeenten2 27%

2024

zorg veiligheid gemeenten

2023 7% 61% 32%

2022 14% 65% 21%

10%

(ernstige) overlast

3%

(vermoeden van) radicalisering

Aanmeldingen vanuit gemeentelijke procesregisseurs zorg en veiligheid worden ingedeeld bij het gemeentelijke sociaal domein

19%

2

23% meer aanmeldingen In 2024 zijn er in totaal 158 casussen aangemeld. Dat is een toename van 23% ten opzichte van 2023. Het kwam zeven keer voor dat een casus is overgedragen vanuit een zorg- en veiligheidshuis in een andere regio. Er is dan altijd sprake van een warme overdacht. Met extra aandacht voor de veiligheidsrisico’s, goede zorgoverdracht en zorgvuldige gegevensdeling.

verward / onbegrepen gedrag en hoog veiligheidsrisico

Van de 75 procesregiecasussen zijn er 7 onder regie geweest middels de casustafel stalking (pilot). 1

veiligheid 59%

34%

2%

30% meer informatie over Bestuurlijke Informatie Justitiabelen (bij)

2%

huiselijk geweld burenruzie

overige veiligheid omgeving in het geding* bestuurlijke informatie justitiabelen (bij)*

*Voorbeelden van casuïstiek in de categorie overige: vermoeden van mensenhandel, stalking, zedenproblematiek, verstandelijke beperking en hoog veiligheidsrisico

dubbel- en triple problematiek Bij 37% (in 2023 was dit 36%) van de casuïstiek was sprake van dubbelproblematiek (combinatie tussen ggz-problematiek, een lvb of verslaving. Bij 23% (in 2023 was dit 29%) van de casuïstiek was sprake van triple problematiek (combinatie tussen ggz-problematiek en een lvb en verslaving). psychische gezondheid/ verward gedrag 78% lvb of vermoeden van 42% verslaving 44%

casuïstiek met minderjarigen casuïstiek met minderjarige kinderen in het systeem 34% casuïstiek zonder minderjarige kinderen in het systeem 66%

leeftijd hoofdpersonen van alle aangemelde casussen t/m 17 jaar 18 t/m 23 jaar

gemeentegrens overstijgend 47% procent van de procesregie casuïstiek speelde zich ook buiten de gemeente af waar de hoofpersoon is ingeschreven. Samenwerken over provinciegrenzen heen s niet altijd vanzelfsprekend. zvhd regisseert en ondersteunt de samenwerking en gegevensdeling tussen organisaties en gemeenten. Dit versterkte de (integrale) grip op veiligheidsrisico’s. andere gemeente(n) in drenthe andere provincie(s) nationaal niveau buitenland totaal grens overstijgend

14% 28% 2% 3% 47%

24 t/m 40 jaar 41 t/m 65 jaar 65+ jaar

2024

7% 9% 58% 24% 2%

2023

2022

6%

5%

13%

9%

52%

61%

28%

25%

1%

0%

trajectbegeleiding voor complexe casuïstiek In juni 2024 is op basis van een ZonMW subsidie Trajectbegeleiding met forensische scherpte gestart. Als daar aanleiding voor is, kan trajectbegeleiding worden toegevoegd aan een procesregie casus. De inzet is gericht op continuïteit in zorg, ondersteuning en de woonsituatie. Met als doel meer stabiliteit en minder kans op escalaties. Voor zes casussen is trajectbegeleiding opgestart, vier daarvan zijn in 2024 afgesloten.

pagina 5

Personen met een hoog veiligheidsrisico Sinds 2021 is de Levensloopaanpak (lla) actief in Drenthe. Bij de doelgroep van de lla is onder andere sprake van onbegrepen- en (hoog) risico op gevaarlijk gedrag en terugkerende multiproblematiek. Binnen reguliere zorg en begeleiding is deze casuïstiek niet beheersbaar te krijgen. De lla heeft in Drenthe onder andere opgeleverd dat er intensieve samenwerking is ontstaan met het forensisch act-team van ggz Drenthe. Hierdoor is forensische expertise en scherpte eerder beschikbaar dan voorheen. casuïstiek levensloopaanpak groeit gestaag In 2024 zijn er drie nieuwe personen geïncludeerd in de lla. In totaal waren er 21 actieve casussen vanuit de lla. Het gaat om inwoners van zeven Drentse gemeenten. In 2024 zijn er zes lla casussen afgesloten. Bij deze casussen was sprake van langdurige stabiliteit of verhuizing naar een andere regio.

meer informatie: landelijke website van de Levensloopaanpak

pagina 6

Aanpak stalking Stalking is complex. Zaken zijn vaak moeilijk bewijsbaar, terwijl er regelmatig sprake is van een hoog veiligheidsrisico. In 2024 zijn er 27 casussen aangemeld waarbij sprake was van stalking (in 2023 ging het om 14 aanmeldingen). Deze toename is te verklaren door de start van de Pilot Stalking. pilot stalking in drenthe Medio 2024 is de Drentse Pilot Stalking gestart. In deze pilot wordt geïnvesteerd in samenwerking tussen onder andere Veilig Thuis Drenthe, Politie, en de drie reclassering organisaties. Een belangrijk middel in de pilot is de weegtafel stalking. Daar vindt gezamenlijke analyse en routering van stalking casuïstiek plaats. Tevens is er binnen de pilot aandacht voor intieme terreur en het risico op femicide. Doel van de pilot is het vergroten van de veiligheid voor slachtoffers en het voorkomen van incidenten. pilot slachtofferdevice in noord-nederland In september 2024 ging in Noord-Nederland de pilot Slachtofferdevice van start. Sindsdien is het mogelijk dat slachtoffers van ex-partnerstalking met een hoog risico op geweldsincidenten een gps-apparaatje krijgen dat is gekoppeld aan de enkelband van de verdachte/veroordeelde. Dit gpsapparaatje noemen we een slachtofferdevice.

Hierdoor kan de reclassering op afstand zien dat verdachte/veroordeelde en slachtoffer elkaar naderen en het slachtoffer telefonisch informeren om zich uit voorzorg in veiligheid te brengen. zvhg voert in deze pilot de procesregie voor casussen uit de provincie Groningen. In 2024 is er nog geen casus voor deze pilot opgestart in Drenthe.

uit het inspectierapport ‘gestalkt. gezien. gehoord?’

“De Inspectie acht het van belang dat de urgentie voor dit onderwerp niet wegebt en dat er aandacht blijft voor het bevorderen van effectieve samenwerking, informatie-uitwisseling en kennisdeling tussen de ketenpartners.”

casussen waarbij sprake is van stalking

2024

aangemelde casussen stalking

27

percentage van het totaal aantal nieuwe aanmeldingen

16%

actieve stalking casussen procesregie

7

actieve stalking casussen uitgebreid advies

5

actieve stalking casussen totaal

18

Kennisknooppunt De medewerkers van Bureau zvhd bundelen kennis en expertise om daarmee bij te dragen aan effectieve en innovatieve oplossingen. Professionals kunnen bij het bureau terecht voor informatie en advies over complexe vraagstukken. Omdat veel disciplines hier samenkomen, is het ook de plek in de regio om van elkaar te leren en kennis en ervaring uit te wisselen op het gebied van zorg en veiligheid. Niet voor alle aangemelde casussen hoeft procesregie vanuit zvhd ingezet te worden. Van de in totaal 158 aangemelde casussen, zijn er 83 casussen afgehandeld middels een uitgebreid advies. Bureau zvhd kan tevens gevraagd worden om te adviseren bij (anonieme) casuïstiek, zonder dat een casus wordt aangemeld. In 2024 was hier 74 keer sprake van. Deze adviezen bestaan veelal uit (trajecten met) telefonische adviezen. In totaal heeft ZVHD 157 keer (83 + 74) uitgebreid advies en/of ondersteuning geboden.

cijfers uitgebreid advies en ondersteuning

2024 2023 2022 157 182 169 meer informatie: Inspectierapport Gestalkt. Gezien. Gehoord?

pagina 7

Ontwikkelingen nieuw landelijk kader en komst wgs In november 2024 is het nieuwe Landelijk Kader ‘Met zorg aangepakt!’ gepubliceerd. Dit kader vervangt het landelijk kader uit 2013. In de tussentijd hebben de Veiligheidshuizen zich immers doorontwikkeld tot Zorg- en Veiligheidshuizen met meer verantwoordelijkheden. Vanaf 1 maart 2025 biedt de Wet gegevensverwerking door samenwerkingsverbanden (wgs) een juridisch fundament voor de aanpak van complexe veiligheidscasuïstiek. Het nieuwe kader biedt een leidraad en een gezamenlijke toekomstvisie vóór en dóór de netwerkpartners uit het veiligheids-, zorg- en gemeentelijk domein. Begin 2025 wordt in de stuurgroep zvhd besproken in hoeverre dit kader ook gehanteerd kan worden als leidraad voor Drenthe.

meer informatie: Landelijk kader

ervaring van een convenantpartner

“Jullie zijn van grote meerwaarde binnen de forensische zorg bij complexe casussen”

pagina 8

project domein overstijgend samenwerken (zonmw) Netwerk zvhd heeft in 2023 een subsidieaanvraag gedaan bij ZonMw. Voor een periode van vier jaar is er 1,4 miljoen euro beschikbaar gesteld, gericht op domein overstijgend samenwerken tussen zorg en veiligheid. De doelgroep zijn inwoners van Drenthe met complexe problematiek en een veiligheidsrisico. Doel is om hen meer continuïteit in zorg, ondersteuning en hun woonsituatie te bieden. Zodat er meer stabiliteit ontstaat en minder kans op escalaties. Bijkomend doel is dat naasten en omgeving zich meer gehoord voelen. Het project kent drie hoofdlijnen: 1. implementatie ave-model (aanpak voorkomen escalatie) in de twaalf drentse gemeenten; 2. extra opvolging van politie-zorgmeldingen bij het meldpunt niet-acuut bij ggd drenthe; 3. regie en trajectbegeleiding op domein overstijgende complexe casuïstiek met onbegrepen gedrag en het in kaart brengen van de woon-zorgbehoefte. aanpak voorkomen escalatie (ave) Op basis van een ZonMW subsidie is in de loop van 2024 een adviseur Aanpak Voorkomen Escalatie aangesteld. Deze adviseur heeft gemeenten ondersteund en geadviseerd bij het implementeren van het ave-model. De tussenstand, peildatum december 2024: in vier gemeenten is het avemodel (al eerder) in gebruik genomen. Vier andere gemeenten zitten in een (voorbereidend) proces.

radicalisering Gemeenten zijn verantwoordelijk voor een integrale aanpak op radicalisering. Hieronder valt onder andere de weging van casuïstiek - dat is belegd bij de driehoekspartners - en het lokaal inrichten van een casustafel radicalisering. Het Zorg- en Veiligheidshuis heeft hierbij een ondersteunende en adviserende rol. Er is een aandachtsfunctionaris bij zvhd die actuele kennis en expertise heeft. Op verzoek sluit deze procesregisseur aan bij de lokale casustafels radicalisering. Dit is met name gericht op het meekrijgen van trends en fenomenen. In overleg kan zvhd op basis van de uitkomst van de weegtafel gevraagd worden om procesregie te voeren. Het kan ook zijn dat een casus al in procesregie is bij zvhd en dat daaruit signalen van radicalisering naar voren komen die maakt dat deze wordt gewogen. Beide situaties hebben zich in Drenthe voorgedaan.

signaleringsroute jeugdcasuïstiek De Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (igj) heeft de samenwerkende ketenpartners in Drenthe in 2023 de opdracht gegeven voor een regionaal verbeterplan. Dit is naar aanleiding van een fataal incident bij een jeugdhulpaanbieder in Drenthe. De ketenpartners hebben de Drentse gemeenten de opdracht gegeven een signaleringsroute uit te werken voor zorgelijke jeugdcasuïstiek. Daarbij heeft Jeugdhulpregio Drenthe de rol als procesregisseur gekregen. Op verzoek van de stuurgroep zvhd is in 2024 het voorstel opgeleverd voor de specifieke Zorg- en Veiligheidshuis onderdelen van het verbeterplan. Met als doel het beter regisseren van complexe domeinoverstijgende jeugdcasuïstiek en het goed laten verlopen van het op- en afschalen en de inhoudsexpertise van jeugdgroepen. De verwachting is dat er in 2025 meer duidelijkheid komt over de uitvoering van het verbeterplan.

stand van zaken onderzoek governance zorg en veiligheid In 2022 heeft het dagelijks bestuur (db) van de Veiligheidsregio Drenthe (vrd) en het db van ggd Drenthe de opdracht gegeven voor een onderzoek naar de governance Zorg en Veiligheid. Met daarbij meenemend de inbedding van Bureau zvhd. In 2023 heeft dit onderzoek plaatsgevonden. De Stuurgroep zvhd heeft in meerdere sessies haar standpunt aan het onderzoekscomité aangegeven. Het advies is begin 2024 opgeleverd en aangeboden aan de betrokken partijen met als doel te komen tot een nieuwe gemeenschappelijke regeling.

pagina 9

Signalen knelpunten en risico’s versus maatwerk en uitzonderingen De afgelopen jaren ziet Netwerk zvhd de regionale en landelijke knelpunten in (hoog-risico) casuïstiek toenemen. Bepaalde casussen zitten inhoudelijk muurvast. Een opsomming: • veel plaatsingsproblematiek door een samenloop van knelpunten; • bestaanszekerheid lijkt voor een deel van onze doelgroep onbereikbaar; • onze doelgroep past zelden in reguliere protocollen en wetgeving; • een toename van kortdurende opnames zorgt voor meer risicovolle overgangen/overdrachten; • stress bij professionals vanuit een sterk verantwoordelijkheidsgevoel om ernstige incidenten te voorkomen; • het risico op (ernstige) incidenten neemt hierdoor toe. Bovenstaande knelpunten lijken van invloed te zijn op de toenemende vraag naar procesregie. Het is van belang dat Netwerk zvhd de casuïstiek goed kan blijven bedienen. Daarvoor is het nodig dat er randvoorwaardelijke stappen gezet worden. Zowel op landelijk als lokaal niveau.

Denk hierbij aan: • uitbreiding van beschermde woonplekken voor de forensische doel groep met multiproblematiek; • creëren van paradijsvogelwoningen of skaeve huse; • langdurige klinische opnameplekken voor onze doelgroep; • lokaal veld medewerkers die de mogelijkheid hebben om af te wijken | van vaste procedures; • erkenning dat er een groep mensen is die langdurig of structureel niet voor zichzelf kan zorgen; • het mogelijk maken dat uitzonderingen en maatwerk ingezet kunnen worden voor complexe vraagstukken; • een domein overstijgend maatwerkbudget voor complexe casuïstiek. pagina 10

Plustaak Coördinatie d&r samenwerking langdurig onder druk door krapte Bij alle convenantpartners zien we een enorme wil en motivatie tot samenwerking. Wel signaleren wij dat de samenwerking tussen organisaties in bepaalde situaties fors onder druk staat vanwege capaciteitsproblemen. Hierdoor verschuift soms de aandacht van integraal werken naar (meer) intern gericht werken. Dit gaat ten koste van de samenwerking en brengt soms veiligheidsrisico's met zich mee.

Als plustaak voert Bureau zvhd voor zes gemeenten de coördinatie detentie en re-integratie uit (hierna: d&r). d&r is gericht op het verminderen van recidive en overlast. Het draagt bij aan een veilige en delict-vrije terugkeer in de samenleving. zvhd ontvangt meldingen van Dienst Justitiële Inrichtingen (dji) en onderzoekt of er hulp nodig is. Deze hulp is vrijwillig. Er kan geen d&r verleend worden als de gedetineerde dit niet wil of niet nodig vindt.

werkvoorraad procesregie In 2024 was er gedurende acht maanden sprake van een werkvoorraad. In totaal hebben 50 casussen een paar weken tot enkele maanden moeten wachten op procesregie. Gedurende de wachtperiode was er indien nodig afstemming met de aanmelder. Zolang een casus op de werkvoorraad staat, wordt deze wekelijks geprioriteerd. Bureau zvhd heeft zich ingespannen om de wachttijd zoveel mogelijk te beperken en waar mogelijk alvast een adviserende en ondersteunende rol te bieden.

cijfers coördinatie d&r gemeente aa en hunze de wolden hoogeveen meppel midden-drenthe tynaarlo totaal

instroom casuïstiek 8 4 54 20 44 23 153

actieve casuïstiek 16 8 83 31 62 47 247

ervaring van een convenantpartner

“Het was niet eenvoudig om met andere instanties in samenwerking te komen. zvhd neemt de procesregie altijd heel serieus, waardoor gegevensdeling zorgvuldig verloopt en de rollen duidelijk zijn.”

kracht van de coördinator d&r • spin in het web • persoonlijk contact met de (ex-) gedetineerde • aandacht voor de omgeving c.q. achterblijvers • bemiddeling tussen de (ex-) gedetineerde en instanties • aandacht voor maatschappelijke onrust en/of veiligheidsrisico’s

trajectbegeleiding d&r Als daar aanleiding voor is, kan trajectbegeleiding worden toegevoegd aan een d&r casus. De trajectbegeleider gaat (outreachend) op de persoon af. Indien nodig wordt de gedetineerde in de gevangenis bezocht. In 2024 zijn er 41 nieuwe trajecten d&r opgestart. kenmerken van trajectbegeleiding: • het beheersbaar krijgen van de situatie • de-escalatie en bemiddeling tussen instanties en (ex-) gedetineerden • warme overdracht naar reguliere hulpverlening of lokale voorzieningen

capaciteitstekorten gevangeniswezen Sinds eind 2024 is er sprake van code zwart in het gevangeniswezen: 99,5% van de cellen zijn vol. Door het oplopende cellen- en personeelstekort is er stagnatie ontstaan in de doorstroom van gedetineerden binnen de strafrechtketen. De staatssecretaris van Justitie en Veiligheid capaciteitsmaatregelen afgekondigd. Zo is er in 2024 een oproepstop geweest voor zelfmelders. In uiterste gevallen komen gedetineerden met een straf van maximaal 12 maanden in aanmerking om tot maximaal 14 dagen eerder heengezonden te worden. Zeden- en geweldsdelinquenten vallen buiten deze noodmaatregel. Ketensamenwerking rondom deze doelgroep is te allen tijde belangrijk, maar zal gedurende de doorlooptijd van de capaciteitsmaatregelen van extra groot belang zijn.

pagina 11

bijdrageregeling wonen & werk Voor het jaar 2024 is de Bijdrageregeling Wonen & Werk opnieuw aangevraagd. De bijdrageregeling is bedoeld als financiële stimulans voor het realiseren van de maatschappelijke ambities van vng, de drie reclasseringsorganisaties en DJI om (ex-) gedetineerde te ondersteunen bij een succesvolle re-integratie in de maatschappij. Deze ambitities zijn vastgelegd in het Bestuurlijk Akkoord: Kansen bieden voor re-integratie (2019). De financiële bijdrages worden verdeeld op basis van de uitstroomcijfers per gemeente. In 2024 is door zvhd de bijdrageregeling aangevraagd namens gemeenten Aa en Hunze, De Wolden, Hoogeveen, Meppel, Midden-Drenthe, Noordenveld, Tynaarlo en Westerveld. Sinds 2023 is er een trajectbegeleider d&r in dienst. De trajectbegeleider kan ingezet op verzoek van de cdr/gemeente, waarbij de trajectgebonden kosten worden gefinancierd vanuit de Bijdrageregeling.

pagina 12

Plustaak deelname tvo Op verzoek van de gemeente Tynaarlo neemt een procesregisseur van Bureau zvhd deel aan het tactisch veiligheidsoverleg (tvo). De procesregisseur denkt mee en adviseert bij de geagendeerde veiligheidsonderwerpen. De expertise van de procesregisseur is zowel operationeel als tactisch, gericht op domein overstijgende complexe casuïstiek (ave 3) en netwerksamenwerking. De procesregisseur heeft tevens een verbindende rol binnen het brede netwerk van zorg en veiligheid.

Plustaak Aanpak mensenhandel drenthe tegen mensenhandel Het jaar 2024 stond in teken van de uitrol van de in 2023 gepresenteerde regionale aanpak ‘Drenthe tegen mensenhandel’. In 2024 is de functie van zorgcoördinator slachtoffer mensenhandel, die vervuld werd door ggd Drenthe, ondergebracht bij Zorg- en Veiligheidshuis Drenthe. regionaal plan drenthe tegen mensenhandel Samen met de Drentse gemeenten is er in de projectgroep Drenthe tegen mensenhandel gewerkt aan een regionaal beleidsplan met een tweejarig uitvoeringsplan (2024-2026). Deze is eind 2024, ter instemming, aan alle Drentse colleges aangeboden.

bestuurlijke tafel mensenhandel noord-nederland De aanpak van mensenhandel is in het Regionale Veiligheidsplan Noord-Nederland een geprioriteerd thema. In 2024 is er een start gemaakt met de bestuurlijke tafel aanpak mensenhandel Noord-Nederland. Elke provincie heeft een bestuurlijke trekker zorg en veiligheid (burgemeester en wethouder) afgevaardigd naar deze tafel. Andere partijen zijn de Nederlandse Arbeidsinspectie, Politie, riec en om. Er is afgesproken dat er een gezamenlijke samenwerkingsagenda wordt opgesteld, waarin voornamelijk gewerkt wordt aan bewustwording. Tevens hebben de partners de wens uitgesproken om nauwer te gaan samenwerken in de aanpak van zogenoemde prostitutie-carrousels. Per provincie wordt onderzocht hoe er gemeentelijke samengewerkt kan worden om dit fenomeen tegen te gaan.

trainingen Er zijn, in samenwerking met de Nederlandse Arbeidsinspectie, Team Migratie en Mensenhandel (politie), Time2Connect en riec NoordNederland, diverse trainingen geweest voor de aandachtsfunctionarissen mensenhandel. Bij deze trainingen en voorlichting is er gebruik gemaakt van de inzet van ervaringsdeskundigen. Ook zijn er verschillende Drentse gemeenten, de gemeenteraad van gemeente Midden-Drenthe, Emmen en Aa en Hunze voorgelicht over de aanpak. Diverse ketenpartners, waaronder Reclassering Nederland, Leger des Heils, Raad voor de Kinderbescherming, hebben een voorlichting ontvangen over de aanpak van mensenhandel. Verder zijn er in samenwerking met het Rode Kruis, diverse medewerkers van opvanglocaties van Oekraïense vluchtelingen voorgelicht.

pagina 13

de week tegen mensenhandel 18 oktober is de Europese Dag tegen mensenhandel. In de Week tegen mensenhandel, die traditiegetrouw rond deze dag plaatsvindt, wordt extra stil gestaan bij de verschillende vormen van mensenhandel. zvhd heeft tijdens de Week tegen mensenhandel ook aandacht besteed aan de campagne ‘Onze ogen op mensenhandel’ van CoMensha.

Financiën

landelijke vng dag Samen met Friesland en Groningen is er een kennisbijeenkomst georganiseerd. Deze bijeenkomst stond in teken van lvb en criminele uitbuiting. samenwerking drentse aanpak ondermijning Uitbuiting en mensenhandel is een vorm van ondermijning. Om te voorkomen dat er parallelle processen worden ingezet op het gebied van bewustwording, communicatie, aanpassing apv, bibob etc. is ervoor gekozen om in Drenthe nauw samen te werken. Hierdoor wordt er effectief omgegaan met de financiële middelen, expertise en personele capaciteit. herkomst signalen per gemeente

cijfers aanpak mensenhandel signalen mensenhandel

seksuele uitbuiting

arbeidsuitbuiting

criminele uitbuiting

meerdere vormen van uitbuiting

76

48

8

4

6

vrouwelijke slachtoffers

mannelijke slachtoffers

minderjarige slachtoffers

meerderjarige slachtoffers

59

17

18

58

pagina 14

aa en hunze assen emmen hoogeveen westerveld tynaarlo borger-odoorn midden drenthe coevorden meppel noordenveld de wolden onbekend

4 23 14 8 1 3 1 4 3 8 2 1 4

algemeen en huisvesting personeel plustaak nazorg ex-gedetineerden (incidentele) projecten, zoals zonmw en koers en kansen onvoorzien uitgaven totaal

180.559 1.335.477 39.107 195.499 0 1.750.641

bijdrage rijksoverheid bijdrage gemeenten incl. bijdrage t.b.v. mensenhandel bijdrage plustaak nazorg ex-gedetineerden bijdrage begeleiding ex-gedetineerden bijdrage overige plustaken bijdrage (incidentele) projecten onttrekking reserve inkomsten totaal

454.926 903.224 2.995 48.571 36.112 248.539 19.830 1.714.197

btw resultaat

36.444 0

eindstand algemene reserve

205.382

bijdrage ketenpartners1 liaison om liaison dji liaisons politie liaison 3ro (reclassering)2

0,40 fte 0,50 fte 0,25 fte 0,15 fte

40.825 41.940 24.000 22.150

totaal

1,30 fte

128.915

pagina 15

www.zvhd.nl