jaarverslag handhaving a3 dwd
Tekst van het document
Jaarverslag veiligheid, toezicht en handhaving 2024 De afdeling
Trends en ontwikkelingen
De afdeling Gebiedszaken werkt vanuit de samenwerkingsorganisatie voor beide gemeenten en bestaat uit:
We signaleren in 2024 de volgende trends:
• •
•
76 medewerkers 69 fte
In 2024 hadden we wederom last van de uitdagende arbeidsmarkt. De vacatures blijken lastig in te vullen, met name in het fysieke domein. Dit heeft direct gevolg voor de afhandeling van de aanvragen en meldingen. Verder ontstaan gaten in de roosters van de toezichthouders en handhavers. Hierbij wordt de prioritering in thema’s aangehouden.
• •
In de nieuwe organisatie per 1 januari 2025 is de afdeling opgegaan in drie verschillende netwerken. •
•
Nieuwe wetten Het jaar 2024 was het eerste jaar onder de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb). Beide wetten zijn in werking getreden na een lange voorbereidingsperiode. Deze stelselherziening heeft een grote impact op onze organisatie. Eind 2023 hebben we een grote hoeveelheid aanvragen onder de oude wet ontvangen. Die zijn in 2024 behandeld. Daarnaast hebben wij de eerste zaken onder de Omgevingswet afgehandeld. Onder de Wkb wijzigt het toezicht tijdens de bouw. Voor een deel van de bouwwerken verschuift het toezicht naar de private kwaliteitsborgers. De gemeente blijft verantwoordelijk voor de handhaving. We hebben ervaring opgedaan met deze wet en de ervaringen benut voor verdere verbetering van geïmplementeerde processen.
•
•
Toename van burenconflicten; Conflicten tussen buren worden via de gemeente beslecht. We ontvangen meldingen en formele verzoeken om handhaving over mogelijk illegale bouwwerken. Deze zaken kunnen we op regelgeving oplossen, echter veelal is er sprake van een langdurige onderliggend conflict welke geen relatie heeft met handhavingsverzoek. Maatschappelijk ongenoegen ten opzichte van de overheid (windmolens, opvanglocatie asielzoekers); Huisvesting arbeidsmigranten; Arbeidsmigranten zijn nodig voor diverse bedrijven. Huisvesting hiervan levert soms problemen op. Zoals het onderbrengen in een woning met veel bewoners met minimale voorzieningen. Tevens kan dit tot ongewenste ontwikkelingen leiden, zoals het onttrekken van een woning uit de woningmarkt. Toename inzet personen met onbegrepen gedrag; Samen met de politie worden dergelijke meldingen opgepakt. Meer bijtincidenten met honden; Voor de coronaperiode ontvingen we incidenteel een melding. Nadien zien we een stijging. In 2023 waren er 6 meldingen van bijtincidenten en in 2024 hadden we 8 meldingen. Overlast van jongeren; Samen met de politie zien we nog steeds overlast (meldingen) veroorzaakt door jongeren. We hebben een aantal hotspots in beeld. Deze problemen worden gericht aangepakt. Zichtbaarheid jongerenproblematiek. We hebben oog voor de specifieke problemen die bij jongeren aanwezig zijn.
Deze trends hebben (indirect) invloed op ons werk, zoals voor acute en ongeplande inzet. En in andere gevallen zorgt dit voor een ander beleid of aangepaste aanpak.
Jaarplan In het jaarplan 2024 zijn de geprioriteerde activiteiten vastgesteld. Voor handhaving waren dit:
Onderwerp
Prio.
Doel
Evenementen
1
Horeca en kansspelen
1
Zwerfvuil Illegale stort/ dumping van afval
1
Voorwerpen en stoffen op de weg Loslopende honden
1
Paasvuren
1
Toezicht op veiligheid tijdens In 2024 zijn alle evenementen evenementen. bezocht. Hierbij zijn geen Voorbereiding op basis van bijzonderheden een risicogerichte vermeldingswaardig. behandelaanpak Naleving van de alcoholwet Alle inrichtingen zijn voorzien van en eventuele actuele alcoholwetvergunning. kansspelvergunning. Risicogerichte controles hiervan. Gelijk speelveld regelgeving voor ondernemers Voorkomen van vervuiling Op diverse locaties is zwerfafval door rondslingerend gevonden. Er is gezorgd voor het afval opruimen ervan. Indien mogelijk is overtreder achterhaald. Voorkomen gevaarlijke Meldingen zijn opgepakt situaties Voorkoming overlast en Alle meldingen zijn opgepakt en bijtincidenten door losvervolgakties uitgezet. lopende honden in de openbare ruimte Controle naleving In 2024 zijn alle paasvuren bezocht. voorwaarden ontheffing Hierover zijn geen bijzonderheden te melden.
1
Gedaan
Voor omgevingstoezicht waren dit: Onderwerp
Prio.
Handhavings1 verzoeken omgevingsrecht Meldingen
1
Controle tijdens de bouw en oplevercontroles
1
Beleidsregels soft- en harddrugs
1
Vitale vakantieparken
1
Label c kantoorgebouwen
1
Doel Afhandeling van verzoeken In totaal zijn 55 verzoeken en naleving van wet- en meldingen ontvangen. Bij de regelgeving registratie van zaken wordt hierin Afhandeling van verzoeken geen onderscheid gemaakt. naleving van wet- en regelgeving Controle op bouwkwaliteit en Alle controlezaken zijn opgepakt en regelgeving risicogericht uitgevoerd. Prioriteit ligt bij publiek toegankelijke gebouwen en bij constructieve- en brandveiligheid. Terugdringen In 2024 was er 1 casus waarbij een van druggerelateerde overlast drugspand is gesloten. en brandgevaarlijke situatie beëindigen Bijdrage leveren aan het Ook in 2024 is bijdrage geleverd aan realiseren van de doelen van dit programma. Waarbij met name het programma VVP is gericht op beëindiging van illegale permanente bewoning op de vitale vakantieparken. Voldoende energiezuinige en Label C voor kantoren is verplicht duurzame kantoorgebouwen per 1 januari 2023. De betreffende eigenaren een termijn gegeven om alsnog te regelen om een geregistreerd kantoor onder label c te verkrijgen. Op 1 kantoorpand na voldoen alle kantoorpanden in de Wolden aan de wet. Het laatste pand is aangeschreven met een hersteltermijn.
Veiligheid en handhaving
Omgevingstoezicht
Brandveiligheid
Wat hebben wij in 2024 gedaan:
Wat hebben wij in 2024 gedaan:
De Veiligheidsregio Drenthe (VRD) voert namens de gemeente de controles uit op gebied van brandveiligheid. Wat hebben wij in 2024 gedaan:
-
-
-
-
Gestart met de pilot ‘aanpak complexe problematiek’; Plan van aanpak ondermijning vastgesteld; Intensivering Alchohol(wet)controles, prioriteit bij actualiseren alcoholwetvergunningen en controle op naleving ervan, inclusief evenementen; Toezicht op veiligheid bij alle grote evenementen; Schouwen bedrijventerreinen samen met ketenpartners en ondernemers. Dergelijke schouwen leveren input op voor de toezichthouders en leveren informatie op voor (her)ontwikkeling van bedrijventerreinen; Sluiting van een pand i.v.m. aanwezigheid drugslab; Publiciteitscampagne Meld Misdaad Anoniem; Start provinciale aanpak Mensenhandel, inclusief benoeming functionarissen mensenhandel; Ontwikkelen protocol en oefening in het kader van de wolvenproblematiek; Diverse interventies bij langslepende burenruzies; Bijdrage aan het programma Vitale vakantieparken (VVP): Handhavingstrajecten op vakantieparken en op te transformeren parken. Illegale bewoning op vitale vakantieparken wordt beëindigd en handhaving illegale bebouwing wordt aangepast naar de ruimtelijke kaders.
-
Eerste ervaringen opgedaan met de nieuwe wetten (Omgevingswet en Wkb). Informatieavonden voor lokale professionele partijen georganiseerd om deze bij te praten over deze nieuwe wetten.
Wabo Aantal aanvragen Aantal meldingen slopen; milieu en Wkb Aantal klachten en handhavingsverzoeken Aantal toegevoegde controlezaken vergunningen
2021 338 316 75 307
2022 332 266 42 223
2023 429 277 68 264
2024 195 237 55 120
Door een piek in aanvragen in 2023 hebben we in 2024 minder aanvragen ontvangen. Daarnaast zien we een dalende trend omdat steeds meer vergunningen onder de Wkb vallen. Een verbouwing en uitbreiding van een monumentale kerk in Ruinen heeft extra aandacht gehad van de toezichthouders. Verder is toezicht gepleegd op een aantal langlopende handhavingscasussen, zoals een illegale zorglocatie in Zuidwolde, strijdig gebruik Omgevingsplan Drogteropslagen en De Wijk.
- Woon- en zorglocaties; - Kinderdagverblijven; - Scholen; - Hotels; - Jongerenketen; - Fietsenwinkels in het kader van de landelijke campagne Laad Accuraat; - Locaties op aanvraag gemeente of repressieve brandweer (o.a. opvanglocaties Oekraïners, huisvesting arbeidsmigranten). Bij deze controles is extra aandacht besteed aan de vluchtwegen, het nieuwe Besluit bouwwerken leefomgeving biedt een duidelijkere richtlijn.
Verbouwing monumentaal kerkgebouw
Voorbeeld van geconstateerde geblokkeerde vluchtroute
Fundering nieuwbouw 14 woningen Zuidwolde. Prefab palen zijn gedrukt in de grond in plaats van geheid om overlast te beperken.