Collegevoorstel Subsidie De Snikke

Burgemeester en wethouders Datum 14 november 2024 Onderwerp Financiële ondersteuning acuut onderhoud en verduurzaming dorpshuis de Snikke in Fort Wij willen Wij willen dat dorpshuizen in De Wolden bijdragen aan de leefbaarheid en versterking van het buitengebied. Wij besluiten 1. De stichting dorpshuis De Snikke een financiële ondersteuning van € 75.000 te verstrekken, waarvan €37.500 in de vorm van een renteloze lening en € 37.500 in de vorm van incidentele subsidie. 2. De raad middels bijgevoegd raadsvoorstel voor te stellen om € 37.500 beschikbaar te stellen uit de algemene reserve voor de incidentele subsidie aan dorpshuis De Snikke. 3. Na goedkeuring van de raad een leningsovereenkomst op te stellen voor de renteloze lening van € 37.500. Want 1. De vervanging van de verwarmingsinstallatie is uiterst urgent en noodzakelijk a. Van de twee verwarmingsketels in het dorpshuis is er inmiddels één volledig buiten werking. b. De andere ketel functioneert nog slechts gedeeltelijk, waarbij gebruik wordt gemaakt van onderdelen van de defecte ketel. c. Nieuwe onderdelen voor de huidige installatie zijn niet meer verkrijgbaar, waardoor reparatie geen duurzame optie is. d. Zonder een betrouwbare verwarmingsinstallatie dreigt acute sluiting van het dorpshuis, wat ernstige gevolgen zou hebben voor de gemeenschap in Fort. 2.

Verduurzaming is nodig voor de toekomstige exploitatie van het dorpshuis a. Bij niet verduurzamen is de accommodatie niet meer te exploiteren vanwege het hoge energieverbruik. b. De kosten voor verduurzaming zijn te hoog voor het dorpshuis om zelf te dragen. c. Alternatieve financieringsopties, zoals de "renteloze energielening" bij het provinciaal energiefonds, zijn niet haalbaar vanwege de korte aflossingstermijn van 10 jaar. d. Het dorpshuis toont een gezonde financiële basis met een positief begrotingsresultaat en reserveringen voor onderhoud. e. Na verduurzaming kan het dorpshuis naar verwachting voldoen aan de voorgestelde terugbetalingsregeling van €937,50 per jaar over 40 jaar voor de renteloze lening, dankzij de verwachte energiebesparing van 60% op het gasverbruik. 3. De aanvraag voldoet aan de gemeentelijke beleidsregels voor financiering van dorpshuizen a. Volgens de Beleidsregels publieke taak leningen en garanties gemeente De Wolden 2018, artikel 5 lid g, kan de gemeente nieuwe investeringen tot maximaal 50% meefinancieren. Pagina 1 van 4

b. Bij particulier eigendom wordt de bijdrage in principe verstrekt in de vorm van een renteloze lening. c. In dit geval is raadsgoedkeuring noodzakelijk omdat de subsidie niet begroot is en uit de algemene reserve moet worden gedekt. 4. Het opstellen van een leningsovereenkomst is noodzakelijk om de afspraken rondom de renteloze lening formeel vast te leggen a. In het kader van een zorgvuldig proces wordt deze overeenkomst opgesteld na goedkeuring door de raad. Maar 1. Dit voorstel loopt vooruit op de nog te ontwikkelen toekomstvisie dorpshuizen a. Dit voorstel neemt een voorschot op de te ontwikkelen startnotitie en toekomstvisie dorpshuizen De Wolden (besluit college 18 juni 2024). b. In de toekomstvisie moet helder worden wat er de komende 10-15 jaar geïnvesteerd moet worden in alle dorpshuizen van De Wolden. c. Alle dorpshuizen zijn opgeroepen om terughoudend te zijn bij het doen van aanvragen voor verbouw en verduurzaming, tenzij er sprake is van acute nood. d. Bij De Snikke is sprake van acute nood vanwege de verwarmingsketel die aan vervanging toe is. e. De aanvraag van De Snikke is ingediend vóór het collegebesluit van 18 juni jl. 2. De renteloze lening vraagt aandacht in het kader van de Wet Markt en Overheid a. Het voorstel voor een renteloze lening aan De Snikke is in lijn met eerdere leningen aan dorpshuizen. b. Dit is in lijn met eerdere leningen aan dorpshuizen.

De lening voldoet aan onze beleidsregel “Leningen en garanties De Wolden 2018”. c. De lening voldoet aan de gemeentelijke beleidsregel "Leningen en garanties De Wolden 2018" d. De verenigbaarheid met de Wet Markt en Overheid is een aandachtspunt, maar past binnen de gebruikelijke werkwijze voor het ondersteunen van maatschappelijke doelen. e. Bij eventuele toekomstige herziening van de voorwaarden zal in goed overleg met dorpshuis De Snikke naar passende oplossingen worden gezocht. Achtergrond Het bestuur van dorpshuis De Snikke heeft een financiële bijdrage gevraagd van €75.000 voor de verduurzaming van de accommodatie. De totale kosten van de aanpassingen bedragen €104.832,57. Naast de gevraagde bijdrage van de gemeente is er een toezegging van het Oranjefonds (€25.000) en een eigen bijdrage van de stichting (€4.832,57). Het dorpshuis vervuld een belangrijke sociale en maatschappelijke functie in Fort. Het dorpshuis is de ontmoetingsplaats voor de bewoners van het dorp. Het is “de huiskamer” van het dorp. De motivatie in de aanvraag: • De huidige verwarmingsketels zijn aan vervanging toe, nieuwe onderdelen zijn al niet meer verkrijgbaar. Vervanging is financieel niet haalbaar. • De energiekosten zijn door de verouderde installatie en slechte isolatie van het gebouw erg hoog.

• De kosten voor verduurzaming zijn voor de stichting niet op te brengen vanuit de reguliere exploitatie. • De mogelijkheden van de “renteloze maatschappelijke energielening” welke bij het energiefonds van de provincie Drenthe kan worden aangevraagd is onderzocht. Deze regeling is in principe voorliggend en moet in 10 jaar worden terugbetaald. Dit is gezien de geringe inkomsten van dorpshuis de Snikke niet haalbaar. Pagina 2 van 4

•

• • •

Met het alleen vervangen van de ketels wordt slechts een deel van de te nemen maatregelen in het kader van de verduurzaming gerealiseerd. Door meerdere verbeteringen aan te brengen zoals dak- en vloerisolatie, dubbele beglazing en een plafondverlaging, zal een verwachte besparing van 60% op het gasverbruik opleveren. Niets doen betekent dat dorpshuis de Snikke uiteindelijk zal moet sluiten door de hoge lasten of door het uitvallen van de verwarmingsinstallatie. De begroting 2024 van dorpshuis de Snikke laat een positief resultaat zien van € 3.000. Na de energiebesparende maatregelen verwacht men €2.000 te kunnen besparen op de kosten energie. Dorpshuis de Snikke heeft in de begroting opgenomen een jaarlijkse reservering MJOP van € 4.300.

De financiële gevolgen zijn De totale kosten van de aanpassingen de Snikke bedragen € 104.832,57 De Snikke heeft een positief besluit ontvangen op hun aanvraag voor € 25.000 bij het Oranjefonds. Het bestuur van de Snikke heeft de gemeente De Wolden daarom om een financiële bijdrage gevraagd van resterende € 75.000. Het resterende bedrag van bijna € 5.000 wordt door de stichting ingebracht. Het betreft hier een aanvraag voor subsidie voor een dorpshuis. De volgende bepalingen zijn dan van toepassing (Beleidsregels publieke taak leningen en garanties gemeente De Wolden 2018). 1. Het college subsidieert nieuwe investeringen mee voor maximaal 50% 2. Het college verstrekt de bijdrage in nieuwe investeringen in de vorm van een renteloze lening. Voor de aanvraag de Snikke betekent dit dat de gemeente De Wolden € 37.500 subsidieert en een renteloze lening aanbiedt van € 37.500. De aflossingskosten van de lening bedragen dan 40 jaar lang € 937,50 per jaar. De dekking van de gemeente De Wolden komt uit het jaarlijks te investeren bedrag van € 4 miljoen en de daarbij opgenomen kapitaallasten. Alternatieven 1. Geen financiële ondersteuning verstrekken. a. De Snikke zal door de hoge energiekosten niet meer exploitabel zijn. Reparaties en onderhoud van de verwarmingsketels zal financieel onmogelijk worden. De ontmoetingsvoorziening zal mogelijk de deuren moeten sluiten. 2.

Wachten met het verlenen van subsidie tot na het vaststellen van de toekomstvisie dorpshuizen De Wolden a. Er is een significant risico dat de huidige verwarmingsinstallatie op korte termijn zal uitvallen. Dit zou sluiting van het dorpshuis als gevolg hebben, met nadelige financiële en maatschappelijke consequenties. Participatie Het bestuur van dorpshuis De Snikke is nauw betrokken bij de planvorming. Gebruikers van De Snikke worden betrokken bij de aanpassingen. Communicatie Na het raadsbesluit zullen het bestuur van dorpshuis De Snikke en de inwoners van Fort worden geïnformeerd over de aanstaande aanpassingen aan het dorpshuis. Bijlagen 1. 2. 3. 4.

Raadsvoorstel Raadsbesluit Aanvraag de Snikke Begroting 2024 - 2027 de Snikke

Pagina 3 van 4

5. 6.

Begroting energietransitie De Snikke Statuten de Snikke

Pagina 4 van 4