Collegevoorstel-haalbaarheidsstudie-bedrijventerreinen-def

Burgemeester en wethouders Datum: 15 april 2025 Onderwerp Haalbaarheidsstudie bedrijfskavels Koekange en bedrijventerrein Zuidwolde Wij willen Het vestigingsklimaat versterken, bedrijvigheid stimuleren en de werkgelegenheid behouden. Wij besluiten 1. Kennis te nemen van het Plan van Aanpak “Haalbaarheidsstudie bedrijfskavels Koekange en bedrijventerrein Zuidwolde”; 2. Opdracht te geven voor het uitvoeren van fase 1 (haalbaarheidsstudie) en fase 2 (locatiestudie); 3. De raad voor te stellen € 65.000 beschikbaar te stellen voor de uitvoering van de haalbaarheidsstudie met bijgevoegde begrotingswijziging. Want 1.1./2.1 Ambitie vanuit het collegeprogramma `De Wolden geeft energie` In het collegeprogramma staat benoemd dat we ondernemers de mogelijkheid willen bieden om in De Wolden te starten met hun bedrijf, te wonen en te werken op dezelfde plek. In het programma is opgenomen dat we waar nodig bestaande bedrijventerreinen uitbreiden. Daarnaast investeren we in de bestaande bedrijventerreinen. 1.2/2.2 Ondernemers zoeken ruimte om te ondernemen Uit onderzoek uitgevoerd door Stec Groep volgt dat in Koekange behoefte is aan ca. 1-2 hectare bedrijfskavels, in Zuidwolde 3-4 hectare bedrijventerrein.

Dit is in lijn met de gesprekken tussen de gemeente en de ondernemersverenigingen, waarin zij aangeven dat er onvoldoende bedrijfskavels zijn voor lokale ondernemers in Zuidwolde en Koekange. De ondernemers geven in gesprekken aan dat zij zo veel mogelijk in deze dorpen willen blijven, maar bij onvoldoende (groei-) mogelijkheden genoodzaakt zijn uit te wijken naar andere plaatsen buiten de Wolden. 1.3/2.3 Dit is een vervolg op het collegebesluit van 5 maart 2024 Op 5 maart 2024 heeft het college besloten om een vervolg te geven aan het behoefte onderzoek. Dit plan van aanpak is daar de concrete invulling van. Eerder was er geen capaciteit binnen de ambtelijke organisatie om dit vraagstuk op te pakken. 3.1 Voor het uitvoeren is geen budget gereserveerd In de reguliere budgetten is hiervoor geen reservering gemaakt. De behoefteonderzoeken voor Koekange en Zuidwolde zijn in 2024 naar de raad gestuurd. Na afloop van de haalbaarheidsstudie en locatiestudie kan de gemeenteraad een besluit nemen over het vervolg, waarvoor in het Plan van Aanpak al een aanzet is gegeven. De dekking vindt plaats ten laste van het beschikbare saldo van baten en lasten, dat hiermee afneemt van €383.148 naar €318.148.

Maar 1.1/2.1 Realisatie van nieuwe bedrijfskavels / bedrijventerrein ligt gevoelig Het kan zijn dat er in de dorpen bij bewoners of andere belanghebbenden onvoldoende draagvlak is voor nieuwe bedrijfskavels. Participatie is daarom van groot belang en maakt onderdeel uit van het Plan van Aanpak. Realisatie van bedrijfskavels / bedrijventerrein kan zorgen voor negatieve effecten Bedrijven trekken verkeersbewegingen aan en kunnen hinder veroorzaken. De mogelijke gevolgen voor mobiliteit en leefbaarheid worden meegenomen in de locatiestudie. Achtergrond Er speelt veel met betrekking tot de bedrijventerreinen in de gemeente. De kennis die we in de afgelopen periode hebben opgedaan in verschillende trajecten zijn van groot belang als verkenning om nu vervolgstappen te zetten. Hieronder gaan we kort in op alle processen die als belangrijke input dienen voor de vervolgprocessen. Behoefteraming Bedrijventerreinen Drenthe De provincie Drenthe heeft in 2022 een behoefteraming op laten stellen voor Drenthe. In de raming heeft ze ook de ontwikkelruimte voor Zuidwest Drenthe en specifiek voor De Wolden opgenomen. Voor Zuidwest Drenthe is dit 30ha tot 2030, uitgewerkt voor De Wolden betekende dat circa 2-3 ha ontwikkelruimte tot 2030. Met de ontwikkeling van uitbreiding in Ruinen en de behoefteonderzoeken in Zuidwolde en Koekange is dit onvoldoende.

Om die reden hebben we tijdens het proces bezwaar gemaakt bij de provincie. Programmeringsafspraken Zuidwest Drenthe De provincie heeft in programmeringsafspraken vastgelegd hoeveel bedrijventerrein er tot 2030 bij mag komen. Met de huidige invulling van bedrijfskavels in Ruinerwold en Ruinen heeft de Wolden in principe geen ruimte meer. Afgelopen jaar zijn gesprekken gevoerd met de provincie Drenthe, waarin is aangegeven dat ze positief kijken naar nieuwe bedrijventerreinen in Zuidwolde en Koekange. Gesprekken met de provincie zijn een belangrijke stap in fase 1 van dit plan van aanpak zodat helder wordt onder welke voorwaarden de provincie akkoord kan gaan. Uitbreiding Voor de Blanken in Ruinen en Hoge Akkers in Ruinerwold In september 2024 is de uitbreiding bestemmingsplan Voor de blanken in Ruinen vastgesteld door de gemeenteraad. Daarnaast zijn op het bedrijventerrein Hoge Akkers in Ruinerwold alle kavels vergeven door loting. Inmiddels is er door verschillende ondernemers al gestart met bouwen. Bedrijventerreinenvisie De gemeente de Wolden stelt gelijktijdig aan de haalbaarheidsstudie een bedrijventerreinenvisie op. In de visie wordt opgenomen hoe bedrijventerreinen in de gemeente de Wolden er uit moeten zien. De verwachting is dat de belangrijkste uitgangspunten rond de zomer van 2025 helder zijn.

Dit is op tijd om deze uitgangspunten mee te nemen in fase 2, de locatiestudie. Het vervolg, de planontwikkeling en eventuele realisatie vinden pas plaats ná vaststelling van de bedrijventerreinenvisie.

De financiële gevolgen zijn Voor fase 1 en fase 2 is een bedrag van €65.000 noodzakelijk voor proceskosten, adviesen ingenieursdiensten en communicatieactiviteiten. Aangezien hiervoor binnen de bestaande begroting geen dekking beschikbaar is, wordt aan de raad voorgesteld om dit budget beschikbaar te stellen. Alternatieven Niet starten met de haalbaarheidsstudie Het college kan besluiten geen haalbaarheidsstudie uit te voeren. Dit betekent dat geen nieuwe bedrijfskavels en bedrijventerrein worden ontwikkeld. Dit is niet in lijn met het collegeprogramma. Dit doet geen recht aan de behoefte die er is bij de ondernemers in de dorpen. Participatie Participatie maakt onderdeel uit van het Plan van Aanpak (pagina 10-13). In onderstaande figuur is daarvan een samenvatting opgenomen. Met de ondernemersverenigingen in beide dorpen is regelmatig gesproken. Na besluitvorming starten we het participatietraject om de dorpen te betrekken.

Fase 1. Haalbaarhei d

Fase 2. Locatiestudi e

•Communicatie •Persbericht bij goedkeuring PvA, mei 2025 •Persbericht bij afronding fase 1 en keuze of project doorgaat naar fase 2 •Participatie •Interactieve bijeenkomst over kansen, zorgen en bedreigingen mei-juni 2025 •Mogelijk een digitale enquête voor brede input

•Communicatie •Persbericht bij start fase 2 met uitnodiging voor bijeenkomst •Persbericht bij afronding fase 2 en keuze of project doorgaat naar fase 3 •Participatie •Interactieve bijeenkomst over locaties met dialoogsessie en ontwerpsessie in oktober 2025

Communicatie Communicatie volgt de voorgestelde lijn uit het plan van aanpak. In bovenstaand schema is dit schematisch weergegeven.

Bijlagen 1. Plan van aanpak haalbaarheidsstudie bedrijfskavels Koekange en bedrijventerrein Zuidwolde 2. Raadsvoorstel 3. Raadsbesluit 4. Begrotingswijziging 5. Persbericht