C3 Normenkader 2021 versie 1

Normenkader 2021 Geactualiseerd 13-9-2021 versie 1 Proces / Activiteit: Wet- en regelgeving geldend voor meerdere verorderningen, beleidsregels en/of besluiten

Interne regelgeving (financieel): Gedragscode integriteit burgemeesters en wethouders Gedragscode integriteit gemeenteraad Integriteitsbeleid SWO

HGV: x x

Algemene pensioenwet politiek ambtsdragers (Wet AppA) CAO SGO Sociale Verzekeringswetten Fiscale wetgeving Pensioenwetgeving Rechtspositiebesluit burgemeesters Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden Rechtspositiebesluit wethouders Werkkostenregeling (WKR) Wet normering bezoldiging topfunctie publieke sector (WNT)

Interne regelgeving (financieel): CAO SGO inclusief de bezoldigingsregeling gemeenten Hoogeveen en De Wolden Ombudsverordening Hoogeveen 2015 Woningfinancieringsregeling ambtenaren 1998 Regeling inconveniënten gemeente Hoogeveen (ingekorte tekst) Verordening op de ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Verordening gemeentelijke ombudsman gemeente De Wolden (tevens SWO) Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden Regeling outplacement gewezen wethouders Regeling gebruik dienstauto's Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Hoogeveen 2019

HGV: x x

Proces / Activiteit: Inkopen Uitgaven

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Interne regelgeving (financieel):

HGV:

DWD:

SWO:

Proces / Activiteit: Grondexploitatie Uitgaven / Inkomsten

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Interne regelgeving (financieel): Exploitatieverordening gemeente Hoogeveen 2007 Nota grondbeleid gemeente De Wolden 2019-2022 Nota grondbeleid gemeente Hoogeveen 2015-2019 Nota grondprijzen gemeente Hoogeveen 2019 Notitie grondprijzen gemeente De Wolden 2020

HGV: x

DWD:

SWO:

Interne regelgeving (financieel): Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Verordening materiële financiële gelijkstelling onderwijs gemeente Hoogeveen Verordening subsidiering godsdienst onderwijs en levensbeschouwelijk vormingsonderwijs

HGV: x x

Interne regelgeving (financieel): Verordening leerlingenvervoer

HGV: x

DWD: x

SWO:

Interne regelgeving (financieel): Treasurystatuut

HGV: x

DWD: x

SWO: x

Interne regelgeving (financieel): Algemene subsidieverordening Subsidieverordening instandhouding waardevolle bomen in de gemeente De Wolden Subsidieverordening Energiebesparing gemeente Hoogeveen 2014 Verordening starterslening 2016 gemeente Hoogeveen Verordening duurzaamheidsleningen (particuliere eigenaar en VvE) gemeente Hoogeveen 2016 Beleidsregels inzake subsidiering internationale contacten Compensatieverordening bos, natuur en landschap Verordening Stimuleringslening (Energiebesparing en verduurzaming non-profitorganisaties) Verordening Stimulering detailhandel stadscentrum Hoogeveen 2020 Verordening Verzilverlening Hoogeveen Verordening Verzilverlening De Wolden Verordening Stimuleringslening gemeente De Wolden Verordening stimuleringslening particuliere woningverbetering en stimuleringslening VvE 2016

HGV: x

DWD: x

SWO:

Interne regelgeving (financieel): Financiële verordening art.212 Controleverordening Verordening op de rekenkamercommissie Financieel kader inclusief nota afschrijvingen gemeente Hoogeveen 2009 (update 2013) Nota reserves en voorzieningen gemeente De Wolden 2017-2020 Nota risicomanagement en weerstandvermogen (2015)

HGV: x x x x x

x x

Interne regelgeving (financieel): Verordening maatschappelijke ondersteuning

HGV: x

DWD: x

SWO:

HGV: x

DWD:

SWO:

Proces / Activiteit: Salarissen (ambtenaren) Uitgaven

Proces / Activiteit: Onderwijs Uitgaven / Inkomsten

Externe (financiële) regelgeving (voor zover van toepassing op de organisatie) Grondwet Burgerlijk Wetboek Gemeentewet Besluiten en begroting en verantwoording provincies en gemeenten Algemene wet bestuursrecht Wet op de Omzetbelasting 1968 (BTW) Wet Vennootschapsbelastingplicht (VPB) Wetgeving Europees Sociaal Fonds (ESF) Wet Meldplicht Datalekken Wet Openbaarheid van bestuur Fiscale wetgeving Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden, BADO Kadernota rechtmatigheid commissie BBV

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Besluit algemene regels ruimtelijke ordening Wet ruimtelijke ordening Onteigeningswet Wet Bodembescherming Wet voorkeursrecht gemeenten Notitie Grondexploitatie 2016 Notitie faciliterend grondbeleid 2016

Externe regelgeving (financiële regelgeving): Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie Besluit specifieke uitkeringen gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid 2011-2018 Wet educatie- en beroepsonderwijs Wet op de expertisecentra Wet op het Voortgezet onderwijs Wet op het Primair Onderwijs

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Proces / Activiteit: Treasury Uitgaven / Inkomsten

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Proces / Activiteit: Subsidieverstrekking / Bijdragen Uitgaven

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Proces / Activiteit: Wet Maatschappelijke Ondersteuning

SWO:

x

DWD: x

SWO: x

x x x

x x x

x

x x x

Aanbestedingswet 2012 (gewijzigd 1 juli 2016) Algemeen Reglement werken 2016 Aanbestedingsbesluit (AMvB) 2012 (gewijzigd 1 juli 2016) Besluit Markt en Overheid Europese regelgeving inzake staatssteun Gids proportionaliteit Mededingingswet Uitvoeringsregeling Btw compensatiefonds Wet Markt en Overheid Wet op het Btw Compensatiefonds

Proces / Activiteit: Leerlingenvervoer Uitgaven / Inkomsten

Proces / Activiteit: Algemeen financieel middelenbeheer Uitgaven / Inkomsten

DWD: x x

Wet educatie- en beroepsonderwijs Wet op de expertisecentra Wet op het Voortgezet onderwijs Wet op het Primair Onderwijs

Regeling schatkistbankieren decentrale overheden Besluit leningvoorwaarden decentrale overheden Uitvoeringsregeling Financiering decentrale overheden (Ufdo) Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden (Ruddo) Wet Financiering decentrale overheden (Fido)

Algemene wet bestuursrecht Wet op specifiek Cultuurbeleid Wet gemeenschappelijke regelingen

Externe regelgeving (financiële regelgeving): Algemene wet bestuursrecht Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden, BADO Besluit Financiele verhouding 2001 Financiële verhoudingswet Gemeentewet Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden (Ruddo) Uitvoering financiering decentrale overheden (Ufdo) Wet financiering decentrale overheden (Wet FIDO) Wet gemeenschappelijke regelingen Wijzigingswet Wet financiering decentrale overheden (verplicht schatkistbankieren)

Externe regelgeving (financiële regelgeving): Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2015

x x x x

DWD: x

SWO:

x

x x x x x x x x x x x x

DWD: x x x

SWO: x x

x

Uitgaven / Inkomsten

Proces / Activiteit: Jeugd

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Interne regelgeving (financieel):

Besluit Jeugdwet

Uitgaven / Inkomsten

Invoeringswet Jeugdwet

Eerste wijzigingsverordening jeugdhulp gemeente Hoogeveen Tweede wijzigingsverordening jeugdhulp De Wolden

x

Jeugdwet

Proces / Activiteit: Uitkeringen en inkomensvoorzieningen Uitgaven / Inkomsten

Proces / Activiteit:

Externe regelgeving (financiële regelgeving): Besluit Bijstandsverlening Zelfstandigen (BBZ) AMVB TOZO (1-3/1-6) Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers AMVB Verlenging TOZO (2) (1-6/1-610 T AMVB Verlenging TOZO (3) (1-10-2020/1-7-2021 ) Besluit inburgering Wet Inkomensvoorziening Oudere en Gedeeltelijk Arbeidsongeschikte Werkloze Werknemers (IOAW) Wet Inkomensvoorziening Oudere en Gedeeltelijk Arbeidsongeschikte Gewezen Zelfstandigen (IOAZ) Participatiewet Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) (miv 2021) Regeling inburgering Wet inburgering Wet Sociale Werkvoorziening (WSW) Verzamelwet SZW 2020 Regeling uitkeringen gemeenten Bbz 2004 voor de uitvoeringsjaren 2012 en volgende Regeling financiering en verantwoording IOAW, IOAZ en Bbz 2004 Besluit gelijkstelling vreemdelingen Participatiewet, IOAW en IOAZ. Regeling loonkostensubsidie Participatiewet Besluit loonkostensubsidie (tot 1-7-2021) Besluit loonkostensubsidie Participatiewet 2021 (vanaf 1-7-2021) Wet financiering sociale verzekeringen

Interne regelgeving (financieel): Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ

HGV: x

Verordening cliëntenparticipatie participatiewet 2015 Verordening cliënt- en burgerparticipatie sociaal domein De Wolden 2017 Verordening individuele inkomens- en studietoeslag Verordening participatie schoolgaande kinderen

x

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Interne regelgeving (financieel):

x x

Verordening persoonsgebonden budget begeleid werken WSW Verordening op het sociaal bijdrage fonds

x

Verordening blijverslening gemeente Hoogeveen Verordening verrekening boete Verordening kinderopvang Verordening wet inburgering Verordening boete wet inburgering nieuwkomers gemeente De Wolden

x x x x

Re-integratieverordening Participatiewet

x

HGV:

DWD: x

SWO:

x x x x x

x x x

DWD:

SWO:

Algemene uitkering

Financiële verhoudingswet

Proces / Activiteit: Onroerendezaakbelastingen Afvalstoffenheffing Rioolrechten

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Inkomsten

Gemeentewet Wet milieubeheer Wet belastingen op milieugrondslag Wet basisregistraties adressen en gebouwen Besluit basisregistratie adressen en gebouwen Wet Waardering Onroerende zaken

Proces / Activiteit: Processen ter uitvoering van legesverordening Inkomsten - Burgerzaken - Leges (Wabo en overige) - Planologische adviezen

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Proces / Activiteit: Overige belastingen en leges Inkomsten - Begraafrechten - Forensenbelasting

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Drank- en Horecawet Gemeentewet Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (WABO) Wet rechten burgelijke stand

Gemeentewet Wet op de Lijkbezorging

Interne regelgeving (financieel): Verordening onroerende-zaakbelastingen 2021 Verordening afvalstoffenheffing 2021 Verordening rioolheffing 2021

HGV: x x x

DWD:

SWO:

Interne regelgeving (financieel): Legesverordening 2021

HGV: x

DWD:

Interne regelgeving (financieel): Verordening toeristenbelasting 2021 Verordening lijkbezorgingsrechten 2021 Verordening graf- en begraafrechten gemeente De Wolden 2021 Verordening precariobelasting 2018 Verordening forensenbelasting 2021 Verordening begraafplaatsen Hoogeveen 2020

HGV: x x

DWD:

Interne regelgeving (financieel):

HGV:

DWD:

SWO:

Interne regelgeving (financieel): Verordening marktgelden 2021 Kostenbesluit naheffingsaanslag parkeerbelasting 2019 Verordening parkeerregulering en parkeerbelastingen 2021 Verordening BI-zone centrumgebied gemeente Hoogeveen 2021

HGV: x x x x

DWD:

SWO:

Interne regelgeving (financieel):

HGV:

DWD:

SWO:

Interne regelgeving (financieel):

HGV:

DWD:

SWO:

Interne regelgeving (financieel):

HGV: X

DWD: X

SWO:

X

X

X

X

X

X

x x x

SWO:

x

SWO:

x x

x x x

- Precariobelasting

Proces / Activiteit: Verhuur gebouwen Inkomsten

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Proces / Activiteit: Overige inkomsten

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

BW, BW 7, Titel 5 (pacht) Gemeentewet (art 160)

Wet op de kansspelen

Inkomsten

Proces / Activiteit: Investeringen

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Proces / Activiteit: Alle balans en exploitatieposten

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Sisa Regeling specifieke uitkering gemeentelijke hulp gedupeerden toeslagenproblematiek (B1)

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Aanbestedingswet 2012 (gewijzigd 1-7-2016) Het aanbestedingsbesluit (AMvB) 2012 (gewijzigd in 2016) Besluit Markt en Overheid Europese regelgeving inzake aanbesteding Europese regelgeving inzake staatssteun Gemeentewet (art 160) Mededingswet Algemeen Reglement Werken 2016 Uitvoeringsregeling Btw compensatiefonds Wet op het Btw Compensatiefonds

Besluit Begroting en Verantwoording Invorderingswet 1990 Kostenwet invordering rijksbelastingen Uitvoeringsbesluit invorderingswet 1990 Wijzigingswet Kostenwet invordering rijksbelastingen

Regeling specifieke uitkering gemeentelijke hulp gedupeerden toeslagenproblematiek Specifieke uitkeringen proeftuinen aardgasvrije wijken (C30) Specifieke uitkeringen proeftuinen aardgasvrije wijken Uitvoeringsregeling BDU verkeer en vervoer (Drenthe) (DRE2C) Uitvoeringsregeling BDU verkeer en vervoer (Drenthe) Regeling stimulering verkeersmaatregelen 2020-2021 (E20) Regeling stimulering verkeersmaatregelen 2020-2021 RMC (D1) Besluit regionale meld- en coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten Wet op het voortgezet onderwijs (art 118h) Regeling regionale aanpak voortijdig schoolverlaten 2017 Wet educatie en beroepsonderwijs (artikel 8.3.2) Wet op de expertisecentra (artikel 162b) RMC (D1A) Regeling regionale aanpak voortijdig schoolverlaten 2017 Besluit regionale meld- en coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten Regeling specifieke uitkering extra financiële middelen Regeling specifieke uitkering extra financiële middelen RMC-functie RMC-functie (D11) Regeling regionale aanpak voortijdig schoolverlaten Regeling regionale aanpak voortijdig schoolverlaten 2020–2024 2020–2024 (D12) Regeling regionale aanpak voortijdig schoolverlaten Regeling regionale aanpak voortijdig schoolverlaten 2020–2024 2020–2024 (D12A) OAB (D8) Besluit specifieke uitkeringen gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid 2019-2022 Wet primair onderwijs Ruimtelijke ontwikkeling (DRE8C) Algemene wet

bestuursrecht Algemene subsidieverordening Drenthe 2017 Uitvoeringsregeling Binnenstadfonds BDU (E27B) Wet BDU verkeer en vervoer Besluit BDU verkeer en vervoer SPUK (H4) Regeling specifieke uitkering stimulering sport Specifieke uitkering voor lokale Sportakkoorden (Regeling Sportakkoord) (H8) Regeling Sportakkoord 2020-2022 Regeling specifieke uitkering Extern Advies Warmtetransitie (F9) Regeling specifieke uitkering Extern Advies Warmtetransitie TOZO (G4) Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers Tijdelijke regeling overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers Besluit van 17 april 2020, houdende tijdelijke regels omtrent bijstandsverlening aan zelfstandigen die financieel getroffen zijn door de gevolgen van de crisis in verband met COVID-19 Tijdelijke regeling overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers van 29 april 2020 Regeling van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 27 mei 2020 Besluit van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 25 september 2020 Regeling van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 5-10-2020 Regeling reductie energie verbruik (C1) Regeling specifieke uitkering reductie energiegebruik Regiodeal (DRE10C) Regeling specifieke uitkering Regio Deals Gebundelde uitkering (G2) zie uitkering en inkomensvoorzieningen Gebundelde uitkering (G3) Besluit bijstandverlening

zelfstandigen 2004

X

X X X X X

X

X

X X X

X X

X

X

X

X

X X X X

X X