C. Raadsbrief stavaza inburgering nov 2021 - 24 november 2021.pdf

Aan: de leden van de gemeenteraad

Uw brief van Uw kenmerk Ons kenmerk Bijlage Behandeld door Telefoonnummer

: : : : : :

P. de Lange 140528

Onderwerp

:

Stand van zaken inburgering

Verzonden: Zuidwolde,

Geachte leden van de gemeenteraad, Eind september 2021 heeft u van ons een brief ontvangen over de stand van zaken met betrekking tot de invoering van de Wet inburgering en de situatie bij het Alfa-college. In deze brief borduren we daar op voort. Met deze brief willen wij u namelijk informeren over het opschorten van vaststelling van het uitvoeringsplan Wet inburgering, de uitkomst van het aanbestedingstraject B1-route en Z-route en de actuele stand van zaken bij het Alfa-college. Inleiding Zoals u weet treedt de nieuwe Wet inburgering per 1 januari 2022 in werking. Door deze wet ligt de regie op de inburgering bij de gemeenten. Het gaat hier bijvoorbeeld om het vroegtijdig in beeld krijgen van de inburgeraar, het aanbieden van leerroutes (B1-route, Z-route en de Onderwijsroute), het bieden van maatschappelijke begeleiding en het zorgdragen voor participatie en/of re-integratie. Uitvoeringsplan Wet inburgering Begin dit jaar hebben we als college een plan van aanpak vastgesteld waarin de stappen staan beschreven die ertoe leiden dat we vanaf 1 januari 2022 uitvoering kunnen geven aan deze wet. Een onderdeel daarvan is dat we in het laatste kwartaal van 2021 een uitvoeringsplan zouden vaststellen waarin beschreven staat hoe we, samen met onze lokale partners, uitvoering aan deze wet gaan geven.

Met deze brief willen wij u mededelen dat wij de termijn van vaststelling van het uitvoeringsplan opschorten. Wij koersen nu op vaststelling in het eerste kwartaal 2022. Redenen van opschorting We hebben een aantal redenen waarom we het vaststellen van ons uitvoeringsplan gaan opschorten. De voornaamste reden van opschorting is dat er op landelijk niveau nog gesproken wordt over het budget dat gemeenten krijgen voor het inkopen van de leerroutes en dan specifiek de zogenoemde Onderwijsroute. 4 oktober jongstleden heeft een landelijk bestuurlijk overleg plaatsgevonden tussen ministeries, gemeenten en onderwijskoepels. Op 8 november jongstleden heeft hier op een vervolgoverleg plaatsgevonden. De uitkomst hiervan is dat gemeenten een hoger budget ontvangen voor de inkoop van de Onderwijsroute. Om u een beeld te geven: voor de inkoop van de Onderwijsroute zouden gemeenten € 10.000 per persoon ontvangen. Naar aanleiding van het overleg van 8 november wordt dit verhoogd naar € 17.200. Een fors hogere bijdrage

Pagina 1 van 3

waar wij voorzichtig positief over zijn. Hoe een en ander gaat uitpakken zal de komende periode worden bezien. Maar er is in ieder geval een basis gelegd om dit onderdeel van de nieuwe Wet inburgering nader in te vullen. Alle gemeenten hebben lang moeten wachten op deze doorbraak in het landelijke overleg. Hier valt of staat de financiële haalbaarheid van de uitvoering van de nieuwe Wet inburgering mee. Omdat we deze financiële duidelijkheid tot voor kort niet hadden, is het erg lastig gebleken om concrete afspraken te maken met ketenpartners over de inzet en de financiering daarvan. Daar komt bij dat de lagere regelgeving behorend bij de nieuwe Wet inburgering ook pas laat door het Rijk is vastgesteld. Gevolgen opschorting uitvoeringsplan Wij zien momenteel geen directe gevolgen voor inburgeraars bij het opschorten van vaststelling van het uitvoeringsplan. Dat heeft ermee te maken dat de doelgroep van deze nieuwe wet alle personen zijn die vanaf 1 januari 2022 een verblijfsvergunning hebben ontvangen. Als we kijken naar de landelijke situatie in de AZC’s dan zien we dat er momenteel zo’n 11.000 personen in de AZC’s verblijven die allemaal al een verblijfsvergunning hebben en daarmee onder de huidige Wet inburgering vallen. Deze 11.000 personen worden de komende periode als eerste gehuisvest (in de regel: first in, first out).

Tel daar de vastgelopen woningmarkt bij op, dan zien we dat het geruime tijd gaat duren, vóórdat wij de eerste personen gaan huisvesten die doelgroep zijn onder de nieuwe Wet inburgering. Met andere woorden: opschorting van het uitvoeringsplan leidt niet tot onoverkomelijke problemen. Definitieve gunning B1-route en Z-route Naast de genoemde Onderwijsroute moeten de gemeenten ook de B1-route en de Zroute inkopen. In onze brief van eind september zijn wij daar ook al op in gegaan. We kunnen u melden dat IVIO Opleidingen dit aanbestedingstraject gewonnen heeft en vanaf 1 januari 2022 uitvoering gaat geven aan de B1-route en de Z-route. IVIO zal deze opdracht voor de zes gemeenten in de Arbeidsmarktregio Drenthe gaan doen. Situatie Alfa-college In onze brief van eind september hebben wij u ook geïnformeerd over het feit dat het Alfa-college in Hoogeveen stopt met het aanbieden van inburgeringslessen volgens de huidige Wet inburgering. Naar aanleiding van dit bericht hebben wethouder Mulder en wethouder Zwiers gesproken met het College van Bestuur van Alfa-college. Hierin gaf Alfa-college aan dat men geen perspectief meer zag voor het aanbieden van inburgeringslessen en dat ze daarom per 1 januari 2022 wilden stoppen. Beide wethouders hebben vervolgens aangedrongen op een warme en zorgvuldige overdracht van Alfa-college naar een andere taalaanbieder.

En hebben aangegeven dit proces vanuit beide gemeenten te willen ondersteunen. Waarbij het voor de hand zou liggen dat de nieuw gecontracteerde partij (IVIO) voor de B1-route en Z-route gevraagd wordt om de inburgeraars over te nemen. Daarop zijn IVIO Opleidingen en Alfa-college door ons met elkaar in contact gebracht en heeft er direct na de herfstvakantie een eerste overleg tussen beide partijen plaatsgevonden.

Pagina 2 van 3

Eind oktober hebben we echter te horen gekregen dat het Alfa-college terugkomt op haar eerdere besluit om per 1 januari 2022 te stoppen. De datum van beëindiging is verplaatst naar 1 september 2022. Tot slot Met deze brief wilden we u informeren over de laatste stand van zaken voor wat betreft de inburgering. Dit blijven wij op gezette tijden doen wanneer er nieuwe ontwikkelingen zijn.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van De Wolden,

Secretaris a.i., Vanessa Gosselink

Waarnemend Burgemeester, Janny Vlietstra

Pagina 3 van 3