Bundel moties en amendementen - Kadernota 2024
Tekst van het document
Bundel moties en amendementen Kadernota 2024 – 2027 Amendementen: 1. 2. 3. 4.
Amendement 1 - prog 6 en 9 - GB & PvdA - indexatie subsidie zwembaden en culturele organisaties Amendement 2 - prog 5 - CDA & GL - Activiteiten voor vrijwilligers Amendement 3 - prog FIN - CDA & GL - terugverdiencapaciteit organisatie Amendement 4 - prog 9 – GroenLinks & CDA - Subsidie voor Scala voor alternatief aanbod
Moties: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Motie 1 - prog 1 - GB - Dranghekken Motie 2 - prog 6 - GB – Robotmaaier Motie 3 - prog FIN - CDA - financiele kengetallen Motie 4 - prog 1 - VVD & GL &CDA - actieplan dienstverlening Motie 5 - prog 1 - GroenLinks – voorleesfunctie Motie 6 - prog 6 - GroenLinks - Steun Breedtesport Motie 7 - prog 9 - Groenlinks - verhoging subsidie biblionet Motie 8 - prog 7- PvdA – grasfalt Motie 9 – prog 1- CU – College van inwoners
Amendement 1
Amendement indexatie subsidie zwembaden en culturele organisaties Ingediend door de fractie(s) : GemeenteBelangen
☒
CDA
☐
VVD
☐
PvdA
☒
D66
☐
ChristenUnie
☐
GroenLinks
☐
De raad van de gemeente De Wolden in vergadering bijeen d.d. 15 en 29 juni 2023, Stellen de fracties van Gemeentebelangen en PvdA het volgende amendement voor: •
De jaarlijkse subsidies voor zwembaden en culturele organisaties niet ook jaarlijks te indexeren.
Toelichting: De in de kadernota opgenomen indexatie vanwege de inflatie voor 2024 van zwembaden en culturele organisaties vinden wij een goede zaak. In tegenstelling tot het jaarlijks indexeren wat niet alleen een direct gevolg heeft voor de begrotingsruimte maar naast een structurele uitzetting ook nog eens een stapelend effect. Met het opnemen van een jaarlijkse indexatie wordt er richting deze organisaties een verwachting gewekt. Het is lastig iets wat is opgezet weer stop te zetten. Echter wanneer je als gemeente niet waar kan maken wat je belooft doordat de financiële middelen het niet toelaten, in het licht van de tekorten voor 2026 en 2027, of wanneer er zelfs bezuinigd moet worden bij dezelfde organisaties komt dit naar onze mening het beeld van een betrouwbare overheid met een solide financieel beleid niet ten goede. Zuidwolde, 15 en 29 juni 2023 De fracties van Gemeentebelangen en PvdA De Wolden, Petra Haanstra en Anneke Assink
Amendement 2
Amendement Speerpunt ‘Activiteiten voor vrijwilligers’ laten vervallen. Ingediend door de fractie(s): GemeenteBelangen
☐
VVD
☐
GroenLinks
☒
D66
☐
CDA ChristenUnie
☒
PvdA
☐
☐
De raad van de gemeente De Wolden in vergadering (digitaal) bijeen op 15 en 29 juni 2023 Betreft: Kadernota 2024 – pag 28. Speerpunt ‘Activiteiten voor vrijwilligers’
Stellen de fracties van het CDA en GroenLinks het volgende amendement voor: •
Het speerpunt ‘Activiteiten voor vrijwilligers’ op pagina 28 van de kadernota 2024 te laten vervallen
Toelichting: Het college is gekomen met een voorstel voor activiteiten door vrijwilligers, die eerder oud papier ophaalden. Het betreft echter alleen een financieel voorstel. Onbekend is welke activiteiten hiervoor uitgevoerd gaan worden en wat de afspraken zijn met de verenigingen. Het CDA en GroenLinks staan voor een vitaal verenigingsleven. En zijn het volledig eens met de afbouwregeling OPK Bij het zoeken naar alternatieven voor het ophalen van oud papier hebben wij verondersteld dat er werk wordt overgeheveld van gemeente naar verenigingen waarvoor zij een vergoeding ontvangen. Dan zou dat dus budgetneutraal moeten zijn. Immers, je hevelt activiteiten over. Maar in het speerpunt zoals in de kadernota is beschreven wordt wel om budget gevraagd. Terwijl niet duidelijk is om welke activiteiten of afspraken met verenigingen dat gaat.
CDA Karin Brouwer
GroenLinks Eline Kippers
Amendement 3
Amendement terugverdiencapaciteit Organisatie Ingediend door de fractie(s): GemeenteBelangen
☐
VVD
☐
GroenLinks
☒
D66
☐
CDA ChristenUnie
☒
PvdA
☐
☐
De raad van de gemeente De Wolden in vergadering (digitaal) bijeen op 15 en 29 juni, Betreft:
pag 53 Kadernota 2024 terugverdiencapaciteit organisatie, 0.4 Overhead – Speerpunt ‘Hogere bijdrage aan de SWO op basis van brief SWO-bestuur’
Stellen de fracties van het CDA en GroenLinks het volgende amendement voor: •
De terugverdiencapaciteit voor de jaren 2025 (€200.000), 2026 (€ 200.000) en 2027 (€200.000)
Te wijzigen in: •
De terugverdiencapaciteit voor 2025 te stellen op 37,5% (€300.000) De terugverdiencapaciteit voor 2026, 2027 en verdere jaren te stellen op 50% (€ 400.000)
Toelichting: De fracties constateren, dat het SWO-bestuur voorstelt om de capaciteit binnen de uitvoeringsorganisatie uit te breiden met 30 fte en dat dit voor De Wolden een aanvullende structurele bijdrage betekent van € 800.000 betekent. Het SWO-bestuur stelt dat 50 % van de kosten terugverdiend kunnen worden door subsidies, rijksmiddelen, leges en verhalen van de kosten op ruimtelijke ontwikkelingen. Het college gaat voorzichtigheidshalve uit van een terugverdiencapaciteit van 25 %. De fracties zijn van mening dat 2024 als aanloop jaar gezien kan worden. Een terugverdiencapaciteit van 25 % is dan aannemelijk. Voor de daaropvolgende jaren zou toegewerkt moeten worden naar een terugverdiencapaciteit van 50%. CDA Karin Brouwer
GroenLinks Eline Kippers
Amendement Subsidie voor Scala voor alternatief aanbod. Ingediend door de fractie(s): GemeenteBelangen
☐
VVD
☐
GroenLinks
☒
D66
☐
CDA ChristenUnie
☒
PvdA
☐
☐
De raad van de gemeente De Wolden in vergadering bijeen op 15 en 29 juni 2023 Betreft: Kadernota 2024 – pag 48. Indexatie culturele organisaties Stelt de fractie van het GroenLinks De Wolden en het CDA het volgende amendement voor: •
Het gereserveerde bedrag voor Scala niet alleen in het algemeen te koppelen aan de aanbieder van het vrijetijdsaanbod (ter vervanging van Scala), maar te koppelen aan de stichting die het aanbod van Scala grotendeels overgenomen heeft, gericht op inwoners in de Wolden die voorheen gebruik maakten van het aanbod van Scala.
Toelichting: Op pagina 28 staat bij de toelichting categorie 3 ‘aanbieder van het vrijetijdsaanbod (ter vervanging van Scala), omdat Scala geen subsidie meer ontvangt. Hier is al wel rekening gehouden met het opnieuw koppelen van de subsidie, door te spreken over vervanging van Scala. Maar het is nu onduidelijk bij wie deze subsidie nu terecht komt. De subsidie voor Scala maakte het voorheen mogelijk om inwoners van De Wolden van cultureel aanbod te voorzien zoals het geven van muzieklessen. Lesgevende docenten die voorheen dit aanbod namens Scala verzorgden, zijn middels een stichting met vervanging gekomen om in dit aanbod te blijven voorzien. Het is logisch om het bedrag dat voor dit aanbod gereserveerd is ook aan dit aanbod te blijven koppelen, door het gesubsidieerde bedrag gereserveerd voor Scala, aan deze stichting te geven. Op deze wijze wordt de subsidie voor hetzelfde doel ingezet.
GroenLinks De Wolden,
CDA
Eline Kippers – van Lint
Karin Brouwer-Dekker
Motie 1
Motie dranghekken Ingediend door de fractie(s) : GemeenteBelangen
☒
CDA
☐
VVD
☐
PvdA
☐
D66
☐
ChristenUnie
☐
GroenLinks
☐
De raad van De Wolden bijeen in de vergadering van 15 en 29 juni 2023, overwegende dat: • De gemeente De Wolden veiligheid voor haar inwoners hoog in het vaandel heeft staan, ook bij evenementen, • Om de veiligheid te bewaken dranghekken in eigen beheer heeft, • Wanneer deze niet gebruikt worden op één locatie zijn opgeslagen, • Een aanvraag kan worden gedaan door inwoners/verenigingen uit De Wolden voor inzet bij evenementen. • Een vergoeding wordt gevraagd in verband met transport van en naar de locatie waar het evenement wordt georganiseerd. is van oordeel dat: • Er voldoende dranghekken voor gebruik bij evenementen in onze gemeente aanwezig dienen te zijn. • De verenigingen die buiten de centrale opslaglocatie een evenement organiseren niet benadeeld mogen worden. • Er geen verschil mag zijn in de kosten voor het gebruik van de dranghekken binnen de gemeente. • Vanwege het doel, veiligheid voor bezoekers van de evenementen, een eigen bijdrage niet wenselijk is. verzoekt het college: • Voortaan op aanvraag vanuit niet commerciële evenementen in de hele gemeente De Wolden de dranghekken gratis ter beschikking te stellen inclusief halen en brengen.
• Te onderzoeken of het huidige aantal dranghekken voldoende is om aan de huidige vraag binnen de gemeente te voldoen • De kosten en opbrengsten van de afgelopen jaren in beeld te brengen en hierbij het aantal aanvragen zonder eigen bijdrage in mee te nemen. • Voor de begroting 2024 terug te komen bij de raad met een voorstel waarin de financiële consequenties in kaart zijn gebracht. en gaat over tot de orde van de dag. De Wolden, 15 en 29 juni 2023 De fractie van Gemeentebelangen, Petra Haanstra Gemeentebelangen De Wolden
pag. 1 van 1
Motie 2
Motie robotmaaier Ingediend door de fractie(s)
:
GemeenteBelangen
☒
CDA
☐
VVD
☐
PvdA
☐
D66
☐
ChristenUnie
☐
GroenLinks
☐
De raad van De Wolden bijeen in de vergadering van 15 en 29 juni 2023 Overwegende dat: • In de meeste gevallen een vaste club vrijwilligers betrokken is bij het onderhoud van de sportvelden. • Vanwege het ophogen van de pensioengerechtigde leeftijd het mogelijk steeds lastiger wordt nieuwe vrijwilligers te vinden. • De Wolden op de langere termijn naar een duurzame oplossing met minder CO2-uitstoot ten aanzien van onderhoud streeft. • Er in een andere gemeente, Steenwijkerland, een voorbeeld is waar voor het bewerkstelligen van een betere kwaliteit van onderhoud, met gelijkblijvende kosten inmiddels een robotmaaier actief is. is van oordeel dat: • Een robotmaaier mogelijk ook in De Wolden een rol zou kunnen vervullen bij een duurzaam en kwalitatief beter onderhoud van de velden. • Vooraf de behoefte bij de sportverenigingen onderzocht dient te worden naar de inzet van robotmaaiers voor het onderhoud van de sportvelden. • De huidige kwaliteit van onderhoud minimaal gehandhaafd moet blijven. • Bij belangstelling vanuit de verenigingen te starten met een pilot. Verzoekt het college: • Bij de begroting te komen met een voorstel bij de raad. en gaat over tot de orde van de dag. De Wolden, 15 en 29 juni 2023 De fractie van Gemeentebelangen De Wolden, Petra Haanstra
Gemeentebelangen De Wolden
pag. 1 van 1
Motie 3
Motie kaders financiële kengetallen Ingediend door de fractie(s): GemeenteBelangen
☐
CDA
☒
PvdA
☐
D66
☐
VVD ChristenUnie
☐
GroenLinks
☐
☐
Betreft: kaders financiële kengetallen De raad van de gemeente De Wolden in vergadering bijeen op 15 en 29 juni 2023, constaterende dat: • de weerstandsratio na jaren van daling nu op 1,7 staat • er geen minimale grenzen zijn gesteld aan de hoogte van de weerstandsratio en solvabiliteitratio, • er geen maximum grens is gesteld aan de hoogte van de netto schuldquote overwegende dat: • het hanteren van kaders aan financiële kengetallen onderdeel moet zijn van de begroting om ook de langjarige financiële stabiliteit te kunnen garanderen, verzoekt het college: • om grenzen te stellen aan de weerstandsratio, de netto schuldquote en de solvabiliteitsratio, • en te komen met een voorstel daarvoor, en gaat over tot de orde van de dag. CDA Karin Brouwer
De Wolden Motie actieplan dienstverlening Ingediend door de fractie(s): GemeenteBelangen
☐
CDA
☒
PvdA
☐
D66
☐
VVD ChristenUnie
☒
GroenLinks
☒
☐
De raad van De Wolden bijeen op 15 juni 2023, overwegende dat: -
een goede en passende dienstverlening aan onze inwoners van het grootste belang is,
is van oordeel dat: -
de maatregelen ter verbetering van de dienstverlening, zoals opgesteld in de kadernota, zijn niet voldoende concreet. Bovendien ontbreekt er een tijdspad ten aan zien van de te behalen doelstellingen en in te zetten maatregelen. Er is daarom behoefte aan concretisering op dit onderwerp,
verzoekt het college om: -
-
de in de kadernota verwoorde visie op dienstverlening en genoemde maatregelen te vertalen naar een concreet actieplan met meetbare doelstellingen; deze acties en doelstellingen te voorzien van een reëel en haalbaar tijdspad; de raad halfjaarlijks op de hoogte te houden van de voortgang en behaalde doelstellingen,
en gaat over tot de orde van de dag.
Zuidwolde 15 juni 2023
De fractie van de VVD
GroenLinks
CDA
Marcel Hulst
Eline Kippers-van Lint
Karin Brouwer
Motie 5
Motie voorleesfunctie gemeentewebsite Ingediend door de fractie(s): GemeenteBelangen
☐
VVD
☐
GroenLinks
☒
D66
☐
CDA ChristenUnie
☐
PvdA
☐
☐
Betreft: De raad van de gemeente De Wolden in vergadering bijeen op 15 juni 2023, constaterende dat: • • • •
het van groot belang is te investeren in ontmoetingen en het versterken van de betrokkenheid van inwoners, ondernemers en verenigingen; in de kadernota wordt gesteld dat goede dienstverlening voorspelbaar, betrouwbaar en mensgericht moet zijn; met 14% een er een hoger percentage laaggeletterden in de Wolden is dan het landelijke gemiddelde van 12%; het lezen van de website voor veel laaggeletterden grote problemen oplevert,
overwegende dat: •
iedereen toegang moet hebben tot de informatie die de gemeente deelt met haar inwoners,
verzoekt het college: •
te komen met een voorleesfunctie op de gemeentesite,
en gaat over tot de orde van de dag GroenLinks De Wolden Eline Kippers – van Lint
Motie 6
Steun breedtesport in plaats van topsport Ingediend door de fractie(s): GemeenteBelangen
☐
VVD
☐
GroenLinks
☒
D66
☐
CDA ChristenUnie
☐
PvdA
☐
☐
Betreft: Prestatieovereenkomst CH De Wolden De raad van de gemeente De Wolden in vergadering bijeen op 15 juni 2023, constaterende dat: • • • • •
de huidige prestatieovereenkomst tussen gemeente en de organisatie van CH De Wolden dit jaar afloopt; CH De Wolden een evenement is waar veel publiek op afkomt en waar veel geld in omgaat (o.a. verkoop van paarden); de spin-off van het evenement niet zal verminderen als er geen ondersteuning door de gemeente zal plaatsvinden; CH De Wolden prima op eigen kracht, zonder extra steun van de gemeente, verder kan gaan; De Wolden bij uitstek een hippische gemeente is met veel enthousiaste amateurverenigingen die wel wat extra steun kunnen gebruiken bij het organiseren van prachtige evenementen waarbij vrijwilligers onmisbaar zijn,
overwegende dat: • •
kleine verenigingen wel wat extra steun kunnen gebruiken om hun evenementen te kunnen blijven uitvoeren; met het bedrag dat gereserveerd is voor CH De Wolden (€12.500 p/j) een groot aantal (paardensport) evenementen belangrijke steun kunnen ontvangen, waardoor we ook in de toekomst kunnen genieten van de grote verscheidenheid in evenementen in De Wolden,
verzoekt het college: • •
voor de komende vier jaar geen nieuwe prestatieovereenkomst met CH De Wolden af te sluiten; de gereserveerde €12.500 p/j ten goede te doen komen aan de kleinere (paardensport) evenementen in De Wolden,
en gaat over tot de orde van de dag GroenLinks De Wolden Henk van IJzendoorn
Motie 7
Verhoging bijdrage per inwoner voor bibliotheken Ingediend door de fractie(s): GemeenteBelangen
☐
VVD
☐
GroenLinks
☒
D66
☐
CDA ChristenUnie
☐
PvdA
☐
☐
De raad van de gemeente De Wolden in vergadering bijeen op 15 juni 2023, constaterende dat: •
•
in De Wolden de gemeentelijke subsidie van €12,- per inwoner voor een bibliotheek organisatie ver onder het landelijke gemiddelde van €25,35 per inwoner ligt; biblionet nu incidenteel al te kort komt met hun begroting,
overwegende dat: • • •
iedereen toegang moet hebben tot de bibliotheek als basisvoorziening; bibliotheken van belang zijn voor de ontwikkeling en mogelijkheden voor onze inwoners; bibliotheken financiële ruimte moeten hebben om te innoveren om te voldoen aan de vraag vanuit de moderne maatschappij en toekomstbestendig te blijven,
verzoekt het college: •
de gemeentelijke subsidie per inwoner voor biblionet te verhogen,
en gaat over tot de orde van de dag. GroenLinks De Wolden Eline Kippers – van Lint
Motie 8 Motie onderzoek toepassen Grasfalt bij realisering fietspaden uit de fietsnota 2021-2026 Ingediend door de fractie(s): GemeenteBelangen
☐
VVD
☐
GroenLinks
☐
D66
☐
CDA ChristenUnie
☐
PvdA
☒
☐
De raad van de gemeente De Wolden in vergadering bijeen op 15/29 juni 2023,
overwegende dat: •
• • •
•
op 15 december 2021 de fietsnota 2021-2026 is vastgesteld. Het jaar 2024 zal worden gebruikt om de te realiseren fietspaden uit de fietsnota voor te bereiden, zodat in 2025 deze plannen in uitvoering kunnen worden gebracht; ook bij het realiseren van fietspaden aandacht moet zijn voor het toepassen van duurzaam en circulaire materiaal; grasfalt een asfaltmengsel is waarbij bitumen worden vervangen door het bio-based bindmiddel lignine, dat afkomstig is uit olifantsgras; dit zorgt voor onder andere voor: - Besparing van fossiele grondstoffen - 20% CO2-reductie door de lagere productietemperatuur van Grasfalt - Duurzame opslag van CO2 door olifantsgras in veel andere gemeenten Grasfalt reeds succesvol wordt toegepast bij het realiseren van infrastructurele projecten,
is van oordeel dat: •
de toepassing van Asfalt (en andere duurzame toepassingen) bij het realiseren en vervangen van fietspaden in De Wolden mogelijk kan bijdragen aan onze duurzaamheidsdoelstellingen,
verzoekt het college: •
de toepassing van Grasfalt (en andere duurzame toepassingen) bij het realiseren en vervangen van fietspaden in De Wolden uit een oogpunt van duurzaamheid en circulaire toepassingen te onderzoeken, overwegen en de uitkomsten mee te nemen bij de uitvoering van het fietsplan 20212026,
en gaat over tot de orde van de dag. Zuidwolde, 15/29 juni 2023 De fractie van PvdA
Motie instellen College van inwoners Ingediend door de fractie(s): GemeenteBelangen
☐
VVD
☐
CDA
☐
GroenLinks
☐
D66
☐
ChristenUnie ☒
PvdA
☐
Betreft: De raad van de gemeente De Wolden in vergadering bijeen op 15 juni 2023 Constaterende dat: •
sociale, politieke en technologische ontwikkelingen een enorme impact op de manier waarop we (niet) met elkaar communiceren hebben;
•
groeiende hoeveelheden inwoners zich buitengesloten, niet gehoord en achtergesteld voelen;
•
het vertrouwen van de burger in de overheid afneemt en systemen te vaak niet meer ondersteunend, maar leidend zijn;
Overwegende dat: •
we als gemeente De Wolden er alles aan willen doen om bij te dragen aan het herstel en behoud van het vertrouwen in de overheid;
•
we voor inwoners ‘niet over ons, maar met ons’ als uitgangspunt willen gebruiken;
•
inzicht in de leefwereld van inwoners onmisbaar is en we dat inzicht nodig hebben om aan een betere overheid te werken, zodat het gat tussen de leefwereld en systeemwereld terug gebracht kan worden en we als overheid het vertrouwen van inwoners geleidelijk weer terug kunnen winnen;
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: •
uit te spreken dat gelijkwaardigheid en wederzijds vertrouwen de basis zou moeten zijn van de samenwerking tussen de gemeente De Wolden en haar inwoners;
•
om te komen tot het aanstellen en inrichten van een college van inwoners, waarmee de gemeente samenwerkt aan:
•
o
het ontwikkelen van nieuw beleid, regelgeving, en verbetering en herziening van bestaande processen,
o
implementatie, uitvoering en evaluatie van beleid door gevraagd en ongevraagd met advies te komen;
dit college van inwoners te verzoeken zich met met name te concentreren op het sociaal domein. Te denken valt dan bijvoorbeeld aan: o
continue werken aan passender en effectiever ondersteuningsaanbod;
o
het invoeren en uitbreiden van een omgekeerde toets;
o
aan te sluiten bij de beweging van 0 en daarmee blijvend te streven naar nul kinderen die niet gewoon prettig thuis opgroeien.
o
stimuleren en ondersteunen van eigen regie bij inwoners, zodat ze niet overgeleverd zijn aan systemen;
•
dit college van inwoners te verzoeken te komen tot het inrichten van fysieke plekken op neutraal terrein waar inwoners zich gezien en gehoord kunnen voelen, met als doel deze verandering in verhouding tussen overheid en burgers concreet te maken.
•
voor dit initiatief eenmalig €50.000 vrij te maken en met een voorstel te komen voor structurele(re) dekking.
ChristenUnie De Wolden Corné den Hollander