Brief raad Septembercirculaire 2025 def
Tekst van het document
Aan de leden van de Gemeenteraad
Datum: Onderwerp: Ons kenmerk:
2025 Septembercirculaire 2025
Geachte heer, mevrouw, Wij hebben de Septembercirculaire 2025 ontvangen. Deze circulaire geeft de meest actuele informatie over de gemeentefondsuitkering. Wij informeren u op hoofdlijnen over de financiële uitkomsten van deze circulaire. Gemeenten ontvangen op drie tijdstippen in het jaar de informatie over de gemeentefondsuitkering. In mei op basis van de Voorjaarsnota van het Rijk, in september op basis van de Miljoenennota en in december op basis van de Najaarsnota van het Rijk. Effect septembercirculaire, inclusief meerjarig begroot resultaat In de tabel hieronder staan de uitkomsten van de Septembercirculaire 2025. Deze zijn vergeleken met de standen van de Meicirculaire 2025. Daarbij geven we een twee uitgaven aan die vanuit de toegekende middelen gedekt moeten worden. Verloop gemeentefonds (bedragen x € 1.000) Uitkomsten Meicirculaire 2025 Uitkomsten Septembercirculaire 2025 Mutaties Septembercirculaire 2025 Tegenvaller Jeugdzorg (gemeld in bestuursrapportage) Capaciteit decentrale overheden klimaat- en energiebeleid Saldo toe-/afname algemene middelen
2025
2026
2027
2028
2029
49.915 51.177 1.262
51.058 52.019 961
51.219 51.256 37
50.462 50.436 -26
51.204 51.244 40
938
-
-
-
-
-
851
-
-
-
324
110
37
-26
40
In de tabel hieronder hebben wij voor u inzichtelijk gemaakt wat het effect van de septembercirculaire is voor het gepresenteerde resultaat in de bestuursrapportage 2025 en de begroting 2026, inclusief meerjarenraming 2027-2029. Begrotingssaldo na septembercirculaire (bedragen x € 1.000) Verwacht begrotingssaldo bestuursrapportage 2025 / begroting 2026-2029 Uitkomsten Septembercirculaire 2025 ten gunste/ten laste van algemene middelen Begrotingssaldo na Septembercirculaire
2025
2026
2027
2028
2029
613
-41
417
271
1.004
324
110
37
-26
40
937
69
245
1.044
454
We concluderen dat het perspectief licht verbeterd is en na verwerking van de septembercirculaire 2025 alle jaren een positief saldo laten zien.
Nadere toelichting op mutaties ten opzichte van de meicirculaire Hieronder geven wij u een toelichting op een aantal mutaties ten opzichte van de Meicirculaire 2025. Accresontwikkeling Het geld dat gemeenten van het Rijk krijgen, groeit mee met de economie. Die groei bestaat uit twee delen: hoeveel de economie groter wordt (volume accres) en hoeveel de prijzen en lonen stijgen (LPO-accres). De groei is vanaf 2026 lager dan verwacht in de Meicirculaire: € -109.000 in 2026 € -146.000 in 2027 € -179.000 in 2028 € -217.000 in 2029 Afrekening BTW Compensatiefonds – BCF Gemeenten kunnen voor hun overheidstaken btw compenseren bij het btwcompensatiefonds. Dit fonds heeft een plafond. Als de gezamenlijke gemeenten onder het plafond blijven, wordt het verschil in het gemeentefonds gestort. Bij een overschrijding van het plafond wordt het uit het gemeentefonds gehaald. Jaarlijks wordt bij de septembercirculaire een inschatting gemaakt van de declaraties door gemeenten bij het BTW Compensatie Fonds. Er wordt een onderschrijding verwacht ten opzichte van het plafond en dat wordt nu als voorschot verstrekt voor 2025. Voor 2025 geeft dit een voordeel van € 161.000. Hervormingsagenda Jeugd Naar aanleiding van eerdere afspraken in het voorjaar met de VNG heeft het kabinet besloten tot compensatie van de incidentele tekorten 2023 en 2024 in de jeugdzorg.
De Wolden ontvangt hiervoor in 2025 € 794.000,- van het Rijk. In de jaarrekening 2024, de kadernota 2026 en in de bestuursrapportage 2025 hebben wij u geïnformeerd over de kostenstijgingen binnen de jeugdzorg. Voor 2026 zijn extra middelen opgenomen in de begroting. Voor 2025 voorzien we nog een forse tegenvaller, die we in de bestuursrapportage hebben toegelicht. De nabetaling vanuit het Rijk compenseert dit verwachte nadeel van € 938.000,- voor een groot deel. Implementatie Participatiewet in balans Het wetsvoorstel Participatiewet in Balans is een initiatief om de Participatiewet te vereenvoudigen en te verbeteren, met name door meer maatwerk, versoepeling van regels en een menselijkere aanpak. We krijgen extra middelen ten behoeve van de implementatie van deze wet. In 2025 € 25.000 en in 2026 € 11.000. Vervroegde Tweede Kamer verkiezingen We ontvangen € 81.000 in 2025 voor de organisatie van de vervroegde Tweede Kamerverkiezing op 29 oktober. Deze vergoeding is aanvullend op de vergoeding die gemeenten jaarlijks krijgen voor de uitvoering van hun wettelijke taken bij het organiseren van verkiezingen. Participatie: Loonkostensubsidie Beschut Werk In de periode 2025–2027 stelt het Rijk geld beschikbaar aan gemeenten om de loonkostensubsidie (LKS) voor beschut werk te verbeteren.
Voor de gemeente De Wolden betekent dit een extra bijdrage van ongeveer € 23.000 per jaar in deze periode. De overheid wil voor werknemers met een indicatie beschut werk een forfaitaire LKS invoeren: een vaste vergoeding voor werkgevers ter compensatie van gemiste loonkosten. Deze maatregel vereist een wetswijziging, die naar verwachting in 2028 ingaat. Totdat deze wetswijziging van kracht wordt,
ontvangen gemeenten de extra middelen via de bestaande Rijksbijdrage Beschut Werk (Integratie-uitkering Participatie). Capaciteit decentrale overheden klimaat- en energiebeleid (CDOKE) De decentralisatie-uitkering CDOKE vervangt de huidige SPUK CDOKE. In 2026 ontvangen we € 851.000 via het gemeentefonds. Dit geld is bedoeld om gemeenten te ondersteunen bij de uitvoering van hun taken op het gebied van klimaat- en energiebeleid. De middelen zijn ook beschikbaar voor 2027 tot en met 2030 maar de uitkeringsvorm na 2026 is nog niet bepaald. Verwerking Septembercirculaire 2025 De uitkomsten van de Septembercirculaire 2025 worden voor het jaar 2025 verwerkt in de Decemberbijstelling. Voor 2026 is de Berap het eerstvolgende P&C-document. Daarin wordt de meest actuele circulaire opgenomen; dit zal naar verwachting de Decembercirculaire 2025 zijn. Hetzelfde geldt voor de Kadernota 2027: ook daar verwerken we de meest recente circulaire. Waar aanvullende middelen nodig zijn om taken uit te voeren, kunnen wij hiervoor nog met een voorstel komen en dit verwerken in de volgende P&Cdocumenten. Conclusie De Septembercirculaire 2025 laat zien dat er voor de gemeente De Wolden zowel financiële mee- als tegenvallers zijn. Er komen extra middelen beschikbaar voor onder andere jeugdzorg, klimaat- en energiebeleid, en loonkostensubsidies voor beschut werk.
Tegelijkertijd vallen de algemene uitkeringen vanaf 2026 lager uit door een daling van het accres. Deze uitkomsten verwerken we in de komende P&C-documenten, zodat de financiële effecten tijdig zichtbaar zijn voor besluitvorming door de raad. Wij gaan ervan uit dat wij u hiermee voldoende hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders,
Roelof Pieter Koning gemeentesecretaris
Inge C.J. Nieuwenhuizen burgemeester