bijlage Toelichting op de wijzigingen.pdf

Bijlage: toelichting op de wijzigingen GR SWO

Wijziging:

Inhoud:

Toelichting:

A

Artikel 1

B

Artikel 2 titel

C

Artikel 2 lid 1

D

Artikel 2 lid 3

E

Artikel 6 lid 5

F

Artikel 8 lid 1

G

Artikel 9 lid 4

H

Artikel 10 lid 2 en 3 (nieuw)

I

Artikel 10 lid 6 (nieuw)

Juridisch-technische aanpassing. De definitie van gedeputeerde staten is hiermee duidelijk zichtbaar als onderdeel e. Juridisch-technische aanpassing. De titel sluit niet geheel aan bij de inhoud van het artikel. In de titel van dit artikel staat nu ook bestuurssamenstelling genoemd, terwijl dit niet in het artikel terugkomt. Juridisch-technische aanpassing. De citeerwijze in lid 1 is niet correct. Een naam van een regeling behoort niet tussen aanhalingstekens te staan. Juridisch-technische aanpassing. Tekstuele correcties. Inhoudelijke wijziging. De begrotingen van zowel de SWO als van de beide deelnemende gemeenten worden uitgewerkt in een jaarplanning. Dus niet alleen die van de SWO. Dit artikel wordt met deze wijziging aangepast aan de praktijk. Inhoudelijke wijziging. Samenstelling van bestuur wordt hiermee gewijzigd van alle collegeleden van de deelnemende gemeente naar een vertegenwoordiging uit deze colleges. De argumentatie hiervoor is terug te vinden in het voorstel. Juridisch-technische aanpassing. Deze wijziging betreft een aanpassing aan de nieuwe situatie in artikel 15. Zie hierna bij de toelichting op dat artikel. Wetswijziging doorgevoerd. De gemeenschappelijke regeling moet een bepaling bevatten over zienswijzen bij bestuursbesluiten en over participatie. Dit is verwerkt door middel van een nieuw tweede en derde lid van artikel 10.

Omdat de bedrijfsvoeringsorganisatie beleidsarm is, wordt voorgesteld dat bij bestuursbesluiten raden geen zienswijze naar voren kunnen brengen en ook geen participatie van ingezetenen/belanghebbenden plaatsvindt. De overige leden van dit artikel zijn vernummerd. Juridisch-technische aanpassing. In het vierde lid het woord ‘overdragen’ wijzigen in ‘opdragen’. Overdragen betekent delegeren en dat is wettelijke niet toegestaan. Bij opdragen gaat het om mandatering en dat is wel toegestaan.

J

Artikel 11 lid 2

K

Artikel 12 lid 2

L

Artikel 14

M

Artikel 15 lid 1

N

Artikel 15 lid 2

O

Artikel 16 lid 1

P

Artikel 17 lid 3

Q

Artikel 26 lid 1

R

Artikel 26 lid 6

Wetswijziging doorgevoerd. Duidelijker gemaakt dat actieve informatieplicht niet beperkt is tot tenminste eenmaal per half jaar. Juridisch-technische aanpassing. Hoewel in het derde lid van dit artikel is geregeld wat de voorzitter moet doen als hij de vertegenwoordigingsbevoegdheid opdraagt aan een ander, is de vertegenwoordigingsbevoegdheid op zichzelf niet geregeld. Voorgesteld wordt dit alsnog te regelen in het huidige tweede lid. De huidige tekst van het tweede lid is juridisch uitgewerkt en kan vervallen. Juridisch-technische wijziging. Het eerste lid is uitgewerkt en kan daarom vervallen. De evaluatie genoemd in het tweede lid wordt meegenomen in de evaluatie zoals wordt vastgelegd in het nieuwe artikel 30 lid 5 en kan daarmee ook vervallen. Inhoudelijke wijziging. De feitelijke situatie is thans dat de directie wordt aangewezen door het bestuur. Dit is vergelijkbaar als de aanwijzing van een gemeentesecretaris door het college. Benoeming, schorsing en ontslag gebeurt derhalve niet door het bestuur, omdat de leden van de directie niet in dienst zijn van de bedrijfsvoeringsorganisatie. Inhoudelijke wijziging. Bezoldiging en rechtspositie van de leden van de directie geschiedt in de huidige situatie niet door het bestuur. Daarom is het tweede lid geschrapt. De overige leden van het artikel zijn vernummerd. Juridisch-technische wijziging.

De CAR/UWO bestaat niet meer sinds 1 januari 2020 en is vervangen door de CAO SGO. Juridisch-technische wijziging. De tweede zin van dit lid is reeds uitgewerkt en kan daarom vervallen. Juridisch-technische aanpassing. In het eerste lid is de term ‘instemming’ in lijn gebracht met de in de wet gehanteerde term ‘toestemming’. De laatste zin van dit lid is reeds uitgewerkt en kan daarom vervallen. Wetswijziging doorgevoerd. Omdat ook bij uittreding de raad de gelegenheid moet krijgen om een zienswijze in te dienen op een ontwerpbesluit, is dit ook aangevuld in dit artikel. Wetswijziging doorgevoerd. De wet eist dat aan het artikel over uittreding in ieder geval wordt toegevoegd welke afspraken moeten worden gemaakt over de gevolgen voor het vermogen van de rechtspersoon.

S

Artikel 27 lid 2

T

Artikel 27 lid 7

U

Artikel 28 lid 2

V

Artikel 30 lid 1

W

Artikel 30 lid 2

X

Artikel 30 lid 4

Y

Artikel 30 titel

Met de voorgestelde tekst wordt op hoofdlijnen bepaald hoe om te gaan met het vermogen van de rechtspersoon bij uittreding. Juridisch-technische aanpassing. In het tweede lid is de term ‘instemming’ in lijn gebracht met de in de wet gehanteerde term ‘toestemming’. Wetswijziging doorgevoerd. Omdat ook bij wijziging en opheffing de raad de gelegenheid moet krijgen om een zienswijze in te dienen op een ontwerpbesluit, is dit ook aangevuld in dit artikel. Juridisch-technische aanpassing. In het zevende lid is duidelijk gemaakt dat zowel het wijzigingsbesluit als het opheffingsbesluit bekendgemaakt moeten worden. Bekendmaking in de Staatscourant is achterhaald. De vorm van bekendmaking wordt geschrapt, omdat de verwijzing naar artikel 26 van de Wgr voldoende is. Juridisch-technische aanpassing. ‘art.’ moet zijn ‘artikelen’. Juridisch-technische aanpassing. De citeerwijze is niet correct. Citeerwijze aangepast. Wetswijziging doorgevoerd. Het huidige tweede lid is overbodig geworden door nieuwe wettelijke regels omtrent bekendmaking van gemeenschappelijke regelingen. Wetswijziging doorgevoerd. Een nieuw lid toegevoegd met daarin een afspraak over het evalueren van de regeling. De periode is afgestemd op de reeds bestaande evaluatie van de organisatie en de evaluatie van het kostenverrekenmodel. Wetswijziging doorgevoerd.

Evaluatie is ook als extra onderwerp toegevoegd in de titel van het artikel.