Adviesraad Sociaal Domein - Verordening en nadere regels WMO

Adviesraad Sociaal Domein Ambtelijk ondersteuner: 5.1.2e e-mail: 5.1.2e

@dewoldenhoogeveen.nl

Aan: College van Burgemeester en Wethouders van Gemeente De Wolden Van: Adviesraad Sociaal Domein De Wolden Datum: 17 april 2026 Betreft: Verordening en nadere regels WMO Uw kenmerk: --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Geachte leden van het College, Wij ontvangen vanuit de ambtelijke organisatie, naar wij aannemen namens het College van B&W, d.d. 17 december 2025 stukken, betreffende de Verordening Maatschappelijke Ondersteuning en de Nadere Regels WMO, vergezeld van twee zgn. overzichten “was-wordt”. We stellen het op prijs dat er gebruik wordt gemaakt van de “was-wordt-methodiek.” Dat zorgt ervoor dat wij niet op zoek hoeven te gaan naar de verschillen. Gerekend met een reactietermijn van 8 weken had de ASD moeten reageren voor 10 februari 2026. Naar onze mening hebben wij tijdig bij de strategisch beleidsadviseur gemeld niet tijdig aan deze termijn te kunnen voldoen. Wij ontvingen toen de reactie dat het voorgenomen besluit wél verder zou worden geleid in de procedure. Na bespreking tijdens onze vergaderingen van 9 maart én 13 april hebben wij toch behoefte om onze opmerkingen onder uw aandacht te brengen. Wij spreken het vertrouwen uit dat – waar mogelijk – nog aandacht aan onze opmerkingen besteed kan worden.

Vooraf: De WMO (Wet Maatschappelijke Ondersteuning bestrijkt een breed terrein, variërend tussen huishoudelijke ondersteuning t.e.m. het verstrekken van hulpmiddelen en aanpassingen van woningen., etc. Eenieder die een beroep op deze wet moet doen wensen wij toe dat hun hulpvraag helder gedefinieerd kan worden en dat er vervolgens een passend én helpend antwoord op die hulpvraag geboden kan worden. Wij spreken de hoop uit dat de ambtelijke organisatie van gemeente de Wolden (SWO) klantvriendelijk, vlot en adequaat op deze hulpvragen reageert. Waarbij ook creatief met de inwoner wordt meegedacht op welke wijze hun aanvraag gelezen en begrepen moet worden. Wij vertrouwen op het handelen vanuit de “menselijke maat.” Mocht het tot verschil van inzicht leiden tussen de betreffende inwoner en de ambtelijke organisatie (WMO-consulenten) dan verwachten wij dat de inwoner gewezen wordt op de mogelijkheid van ondersteuning door OCO. Naar onze mening is het vanzelfsprekend dat in voorkomende gevallen inwoners ook gewezen worden op de mogelijkheid van voorliggende voorzieningen, bijv. UWV, Stichting Welzijn of de Zorgverzekering. Overigens moet dat laatste niet leiden tot een “kastje-naar-de-muur-proces.” Wat is het voorgenomen besluit van het College van B&W? Het voorgenomen besluit van het College van BA&W is eigenlijk niet helder geformuleerd.

Wij denken te begrijpen dat het de bedoeling is om de documenten te actualiseren, aan te scherpen, concretiseren en /of aan te passen naar aanleiding van gewijzigde regels en jurisprudentie. Wij zien verwijzingen naar de Centrale Raad van Beroep. In het document “Nadere Regels Maatschappelijke Ondersteuning de Wolden” wordt verwezen naar de Verordening en beleidsregels 2017 c.q. 2019.

Adviesraad Sociaal Domein Ambtelijk ondersteuner: 5.1.2e e-mail: 5.1.2e

@dewoldenhoogeveen.nl

Aangezien het nu 2026 is vragen wij ons af of dié basisdocumenten nog allemaal kloppen en evt. ook aangepast moeten worden. Daarbij vinden wij dat allereerst de focus zou moeten liggen op het “WMO-beleidsplan.” Waarom wil het College dit? Naar wij aannemen wil het College van B&W noodzakelijke wijzigingen aanbrengen die overwegend van juridisch-technische aard zijn. Dit kan dus te maken hebben met jurisprudentie en bijv. aanpassingen van normbedragen/landelijke regelgeving. We zien dat daarvoor o.a. verwezen wordt naar bijlagen. Daarnaast wordt tegemoetgekomen aan aanpassingen op grond van gewijzigde werkwijzen (bijv. de gemeente Assen als Centrumgemeente voor Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang). Wat zijn de gevolgen van het voorgenomen besluit: Waar het gaat om de aanwijzing van de gemeente Assen als Centrumgemeente zien wij dat daarbij de lokale regels van de Centrumgemeente van toepassing zijn. Wij vragen ons af of er dan sprake is van een verbetering of verslechtering voor de inwoners van de Wolden. Heeft er afstemming plaatsgevonden over dié lokale regels en wat was daarvan het eventuele resultaat? Bij de verordening wordt onder artikel 8c gesproken over regiogemeente. We horen graag van u wat het verschil is tussen centrumgemeente en regiogemeente. Er worden verschillende termen gekozen als het gaat om de aanvrager: cliënt en klant.

Wij vragen ons af of het niet passender zou zijn om in alle gevallen te spreken van “inwoner.” In 6.3.1. W3 Verhuizing i.v.m. woonvoorzieningen. Hier wordt uitgegaan van de vooronderstelling dat er alternatieve woningen beschikbaar zijn. Gezien de woningnood vragen wij ons af of dit in de praktijk ook daadwerkelijk mogelijkheden biedt. Naar onze mening moet het verbeteren/ aanpassen van de huidige woning de eerste optie zijn. M.b.t. 6.1.1 Eigen bijdrage Huishoudelijke hulp, maken wij ons zorgen over de nieuwe (te verwachten) landelijke regels. Wie in staat is om dit te betalen, geen probleem. Echter hoe worden mensen geholpen die dit niet op kunnen brengen? Zijn er ook grenzen en/ of mogelijkheden om hiervoor vanuit de gemeente financiële hulp te krijgen? Wat doet het College met de gevolgen van het voorgenomen besluit? Het voorgenomen besluit wordt uiteindelijk uitgangspunt om als kader te dienen bij het toewijzen of afwijzen van aanvragen van burgers. We vragen ons wel af of de gemeente de Wolden niet veel zeggenschap overlaat aan het collectief van de Drentse gemeenten. Wij constateren dat zowel de Huishoudelijke Hulp, het verstrekken van hulpmiddelen, Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang én recent de Zware Jeugdzorg hetzij bij een samenwerking van gemeenten, hetzij via de Centrumgemeente wordt belegd.

Informatieve vragen: • Zijn er ook kwaliteitseisen voor hulpverlening? Zo ja welke? • De richtlijnen gaan er van uit dat er met een inkomen op bijstandsniveau gespaard kan worden. Hoe stelt het College zich dat voor? • Pag. 58, Concept-verordening, W32 de afspraken met Woonconcept, Domesta worden hier benoemd. Zijn er met Actium geen afspraken gemaakt?

Adviesraad Sociaal Domein Ambtelijk ondersteuner: 5.1.2e e-mail: 5.1.2e

@dewoldenhoogeveen.nl

Afsluitend: De Wet Maatschappelijke Ondersteuning moet ook in de Wolden goed geregeld zijn. Wij zijn voorstander van een burgervriendelijke benadering, waarbij eerder in oplossingen dan in problemen gedacht moet worden. We vertrouwen erop dat het College van B&W richting de WMO-consulenten de vinger aan de pols houdt als het gaat om de bejegening van de inwoners en zich daarbij niet alleen laat leiden door een cliënttevredenheidsonderzoek. Zoals eerder gezegd vinden wij het hanteren van de “menselijke maat” een belangrijk uitgangspunt.

Wij horen graag over de voortgang van dit proces Indien een nadere toelichting op bovenstaande door u gewenst is, horen wij dat graag. Met vriendelijke groet, Namens de ASD 5.1.2e

voorzitter.

Legenda toegepaste uitzonderingsgrondslagen In dit document zijn gegevens definitief geanonimiseerd op grond van: Wet

Artikel

Omschrijving

Pagina's

Wet open overheid

Art. 5.1 lid 2 sub e

De eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer

1, 2, 3