Adviesbrief ASD en CRJ nota Jeugdhulp (20 januari 2022)

Adviesraad Sociaal Domein en Cliëntenraad Jeugd Gemeente de Wolden p/a Ambtelijk Secretaris: Mevrouw Ina ten Caat Tel: 06 2689 8580 E-mail: i.ten.caat@dewoldenhoogeveen.nl

Aan: College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente De Wolden Betreft: Adviesaanvraag nota Jeugdhulp (2022-2026). Zuidwolde, januari 2022

Geacht College van Burgemeester en Wethouders, Begin december 2021 ontving de Cliëntenraad Jeugd van u de (concept)nota Jeugdhulp 2022-2026. Tijdens haar vergadering van 13 december 2021 is de nota oriënterend besproken. De ambtelijk ondersteuner heeft de “eerste opmerkingen” besproken met de opsteller van de nota. Tijdens haar vergadering van 10 januari 2022 heeft de Cliëntenraad de nota diepgaander kunnen bespreken. Tijdens die vergadering is besloten dat de Cliëntenraad Jeugd een schriftelijke reactie op zal stellen en deze ter bespreking/vaststelling voor zal leggen aan de Adviesraad Sociaal Domein. De Adviesraad Sociaal Domein heeft de (concept)nota Jeugdhulp geagendeerd voor haar vergadering van 19 januari 2022. Via e-mail bent u d.d. 10 januari 2022 door de secretaris van de Adviesraad Sociaal Domein geïnformeerd over het door ons uitgezette tijdpad. De reactie van de Cliëntenraad Jeugd in samenwerking met de Adviesraad Sociaal Domein wordt hieronder verwoord: Zoals beschreven in de nota is deze de uitkomst van een langer lopend proces met betrekking tot het sociaal domein in de gemeente De Wolden. Kaders zijn vastgesteld door de gemeenteraad in de “Kadernota Sociaal Domein Duurzaam in Balans.” Daarnaast is als “onderlegger” gebruik gemaakt van de voortgangsrapportage d.d.

september 2021 met een aantal resultaten, die in de evaluatie van de Uitvoeringsnota Jeugdhulp 2021 naar voren zijn gekomen. Deze resultaten zijn in de nota onder 2.4 opgenomen. Waar het gaat om de opzet van de nota denken wij de volgende opmerkingen te kunnen maken: Hoofdstuk 1. “Inleiding en leeswijzer.” We snappen wat daar staat, echter de formulering is voor de gemiddelde burger weinig aansprekend. Een aanrader voor de toekomst is dan ook dat een stuk zodanig wordt geschreven dat de gemiddelde burger begrijpt wat er bedoeld wordt. (B1). Ook zou een korte samenvatting de lezer nieuwgierig maken om het hele stuk te lezen en niet voortijdig af te haken.

In algemene zin zou het in de hele nota onze voorkeur hebben dat er met “tekstblokjes” gewerkt wordt, waarbij een stellingname of uitgangspunt door een “aansprekende” casus geïllustreerd wordt (vanzelfsprekend geanonimiseerd). Bijv.: “de ouders van Janna spreken bij de huisarts hun zorg uit…… enz.” We realiseren ons dat hiermee het schrijven van een nota niet alleen “bureauwerk” is, maar dat er ook medewerkers “uitgevraagd” moeten worden. Daarbij denken wij aan de verwijzers, maar zeker ook aan de medewerkers die vanuit de “Advies Jeugd en Bureaudienst” (A.J.B.) de zorgvragen “beoordelen” en/of de uitvoeringcoördinatoren (UVC’s). Wij geven dit advies om deze nota ook te laten “landen” bij de burgers, begrip te kweken voor het geformuleerde beleid en daarmee ook maatschappelijk draagvlak na te streven voor datzelfde beleid. Overigens denken wij in dit hoofdstuk geen leeswijzer aangetroffen te hebben. Wellicht moet deze tekst nog aangevuld worden? Hoofdstuk 2. De cijfers: Wij zouden graag verduidelijking ontvangen betreffende de relatief hoge geboortesterfte in de Wolden. Bij ons bestaat het vermoeden dat hier sprake is van onjuiste data. Op basis van de nota (2.3) constateren wij ook dat het gebruik van jeugdhulp landelijk, maar ook in de Wolden, oploopt.

De toelichting (dit werd ook door de leden van de Cliëntenraad Jeugd herkend) dat hier veel “laagdrempelige” hulpvragen aan ten grondslag liggen, brengt ons tot het advies om scherper te determineren en te definiëren: “Waar houdt opvoeden op en is jeugdhulp noodzakelijk en/of gewenst?” Wij zijn er dan ook voorstander van dat de afstemming met de verwijzende huisartsen en Praktijkondersteuners Huisarts-Jeugd (POH-jeugd) een zinvolle bijdrage kan vormen om goed te determineren óf er een hulpvraag is en welke hulpvraag. Juist in de setting van de huisartsenpraktijk (POH-jeugd) zou er sprake kunnen zijn van (in de toekomst) kortlopende trajecten. Wij vinden het een goede invalshoek dat er van het gezin/alle partijen commitment gevraagd wordt. Aanspraak maken op jeugdhulp is niet vrijblijvend. Hoofdstuk 3: Woldense Jeugd en de toekomst Onder 3.2 treffen we de visie en missie aan. Om de visie en missie echt in de spotlights te zetten, kunnen wij ons voorstellen dat die eerder in de nota “prominent” wordt neergezet. “Wat vinden wij in De Wolden belangrijk; waar het gaat om onze jeugd?” Daar hoort dan – wat ons betreft – ook de vraag bij: “Hoe zien we dit helder geformuleerd terug voor kinderen in de Wolden?” Vanzelfsprekend vinden wij de samenwerking met instanties van groot belang.

Echter we zijn zeker geen voorstander van allerlei vergadercircuits, waarvan het soms vooraf al duidelijk is dat er weinig rendement is te verwachten. Wat ons betreft geldt ook hier: “zo licht en kortdurend als mogelijk en zo zwaar als nodig is.”

Hoofdstuk 4: Geen kostenbesparing zonder inhoudelijke transformatie. Wij constateren dat er verder gewerkt zal worden aan de beheersbaarheid van de kosten via contractmanagement, monitoring van de zorgprocessen met doelformuleringen en vastgelegde evaluatiemomenten. Deze wijze van werken kan leiden tot het “opschonen” van de lijst met hulpverleningsorganisaties. We vertrouwen erop dat er met contractpartners steeds betere afspraken gemaakt worden, waar het gaat om “tijdig factureren.” Dit zal in de toekomst leiden tot betrouwbare informatie waar het gaat om onder-uitputting of overschrijding van budgetten. Wij begrijpen –volgens ons niet in de nota opgenomen – dat het aantal afgegeven beschikkingen voor een PGB aan het teruglopen is. We vertrouwen erop dat hierdoor jeugdigen en ouders geen beperkingen ondervinden waar het gaat om keuzevrijheid van hulpverlening “op maat” passend bij de hulpvraag.

Hoofdstuk 5: Uitvoeringsplan Jeugd. Wij zouden ons voor kunnen stellen dat hier concrete data en/of resultaten aan verbonden worden. Wanneer moet welke actie gerealiseerd zijn (streefdata) en wat zou de opbrengst moeten zijn?

Hoofdstuk 6: Prestatie indicatoren. Door onder andere via evaluaties te komen tot monitoring en meer inzicht in de beschikbare data kan wellicht efficiënter gewerkt worden. Het werken op basis van effectief gebleken vormen van hulpverlening (de zgn. good practises) kan hier helpend zijn. Voor ons blijft – zoals meerdere malen in de nota verwoord – maatwerk voor de hulpvrager uitgangspunt passend binnen de kadernota Sociaal Domein. Met bovenstaande vertrouwen wij u passend geadviseerd te hebben.

Indien gewenst zijn we bereid om dit advies nader toe te lichten. In afwachting van uw reactie, namens Cliëntenraad Jeugd en Adviesraad Sociaal Domein Met vriendelijke groet, Wim Kromdijk Onafhankelijk voorzitter van de Adviesraad Sociaal Domein