advies Bezuinigingen Clientenraad Participatie.pdf

Cliëntenraad Participatie/WSW p/a secretaris: Ina ten Caat Tel: 06-26898580 E-mail: secr.asd.cr@dewoldenhoogeveen.nl Aan:

College van Burgemeester en Wethouders gemeente De Wolden

Betreft:

Adviesaanvraag herijking sociaal domein

Zuidwolde, november 2021 Geacht College van Burgemeester en Wethouders gemeente De Wolden, De Cliëntenraad Participatie/WSW heeft op 6 oktober 2021 via Herman Voss, beleidsadviseur in de Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen, de Adviesaanvraag Herijking Sociaal Domein voor de gemeente De Wolden ontvangen. Omdat het uitbrengen van een advies formeel is voorbehouden aan de Adviesraad Sociaal Domein, is het volgende traject afgesproken: De Cliëntenraad Participatie/WSW bespreekt het voorliggende document en komt met een voorzet. Het conceptadvies wordt voorgelegd aan de agendacommissie ASD ter aanvulling en/of uitbreiding. Als de agendacommissie van de ASD zich kan vinden in dit Advies, wordt het document door de voorzitter ondertekend en aan het College toegestuurd. Omdat dit traject vermoedelijk niet binnen de gestelde termijn kan worden afgelegd, heeft de ambtelijk secretaris, Ina ten Caat, op 28 oktober 2021, in een email aan het College, met in cc Herman Voss, gevraagd om uitstel tot uiterlijk 8 december 2021. Het Advies van de Cliëntenraad Participatie & WSW in samenwerking met de Agendacommissie van de ASD vindt u hieronder verwoord, met eerst een opmerking vooraf, waaraan veel waarde wordt gehecht. De ASD en de CR-Participatie & WSW betreuren het besluit van de gemeente de Wolden om bezuinigingen op het Sociaal Domein door te voeren.

Onze visie daarop hebben wij kenbaar gemaakt via ons advies over de Kadernota Sociaal Domein. Ons standpunt blijft dat bezuinigingen op het Sociaal Domein niet wenselijk zijn en ook niet nodig, gezien de recente financiële ontwikkelingen en vooruitzichten. Desalniettemin willen wij meedenken en adviseren over de uitvoering, met als doel de inwoner zo min mogelijk nadeel te laten ondervinden. Na jarenlange bezuinigingen binnen de Participatie en WSW vinden de Cliëntenraad Participatie & WSW en de Adviesraad Sociaal Domein het sociaal niet meer aanvaardbaar, dat de minima moeten opdraaien voor de tekorten binnen de Jeugdzorg. Mede gezien het feit dat er door het Rijk voor 2022 een bedrag van € 1.900 miljoen beschikbaar is gesteld voor de tekorten binnen de Jeugdzorg en er nu bij de kabinetsformatie ook over structureel geld voor de jeugd wordt gesproken, komen wij tot het volgende: Zover bekend bij de ASD is de gemeente De Wolden, gemiddeld genomen budgettair kostenneutraal gebleven over de afgelopen jaren. Wij willen graag eerst verwijzen naar een aantal bezuinigingen over de afgelopen 10 jaren. 1. De vrijwilligersvergoeding is volledig geschrapt. 2. De bedragen voor de compensatie van de ziektekosten zijn verlaagd.

3. De maatregel van de centrale overheid om van 120% naar 110% te gaan, is op een paar wijzigingen na nog steeds van kracht. 4. Het kind pakket is al diverse malen aangepast. Met de nieuwe voorgestelde bezuinigingen binnen de Bijstand worden de minima weer extra zwaar getroffen. Daarnaast is de huidige inflatie dusdanig groot, dat juist deze kwetsbare groep hard geraakt wordt. De kosten voor levensonderhoud en de vaste lasten stijgen dermate dat er onder de streep niets meer overblijft voor de minima. Boodschappen worden duurder, brandstof en energie worden duurder, zo niet onbetaalbaar; daardoor komen minima nu nog meer in een sociaal isolement terecht. Tevens zijn velen door de huidige COVID-situatie meer geld kwijt aan vaste lasten en dergelijke, doordat men meer thuis zit. Als de gemeente en het Rijk op deze voet de minima blijven korten, zullen er meer problemen ontstaan met schuldproblematiek wat weer een grote impact heeft op de betrokken gezinnen. De kosten en inzet die dit met zich meebrengt, vanuit de gemeente, zullen de voorgestelde bezuinigingen ruimschoots tenietdoen. Zowel de vakbond(en) als de VNG pleitten daarom recent ook al voor positieve bijstelling van de uitkeringen om ook voor de toekomst een beter gebalanceerd beleid te bepalen voor sociale minima en te voorkomen dat er financiële problemen ontstaan.

Ter illustratie van de impact die de voorgestelde maatregelen zullen hebben op de minima, een voorbeeld van een gezin: man/vrouw en twee schoolgaande kinderen. Vervallen van internetvergoeding Printer € 120 per 3 jaar Schoolvergoeding verlaagd Sociaal participatiefonds verlaagd

12 x € 41,1/3 van € 120,2 x € 208,4 x € 43,-

Totaal bezuiniging op de minima

€ € € €

492,40,416,172,-

€ 1.120,- per jaar

Gezien het feit dat de gemeenteraad het kind pakket ongemoeid wil laten, geeft dit in onze ogen aan dat het kind ontzien moet worden. Met de voorgestelde bezuinigingen wordt het kind echter rechtstreeks geraakt. Het volledig vervallen van de internetvergoeding is hier een duidelijk voorbeeld van. Schoolgaande kinderen hebben tegenwoordig internet nodig voor school. “Internet start” kost bijvoorbeeld bij ZIGGO al €42,50 per maand. Verder worden kinderen ook rechtstreeks geraakt door het verlagen van de schoolvergoeding en het sociaal participatiefonds. Kinderen mogen wat ons betreft dan ook niet de dupe worden van de voorliggende bezuinigingen. Wat betreft het bedrag voor een printer; dat mag wat de ASD betreft, volledig geschrapt worden. Tegenwoordig koop je een printer voor €40,- en die gaat 5-10 jaar mee. Wij vragen Burgemeester en Wethouders en de gemeenteraad dan ook om de genoemde bezuinigingen te schrappen. Statushouders >Voor wat betreft de inrichtingskosten voor de statushouders-groep, willen wij het volgende adviseren: De lening die zij verstrekt krijgen, moet op basis van 50% van de NIBUD-richtlijnen zijn. De belastbaarheid van het terug te betalen maandbedrag zou 5% zijn van de maanduitkering, inclusief vakantiegeld. Na 3 jaar zou het resterende bedrag kwijtgescholden moeten worden. Dit, indien men de maandelijkse verplichting is nagekomen.

Het aangeven van een vast bedrag is geen reëel uitgangspunt. De samenstelling van het gezin is, conform de richtlijnen van het NIBUD, bepalend. Het is zeer belangrijk, dat de Nieuwkomer/Statushouder goed begeleid wordt, bij de eventuele overname van zaken bij het aanvaarden van de woning en het “vergaren” van de benodigde inrichting. >Bij andere gemeenten gaan vrijwilligers met statushouders naar een Kringloopwinkel of wijzen ze op een weggeefhoek op Facebook en dergelijke. Op die manier verkrijgen ze nog veel bruikbare spullen tegen lage prijzen. Hierdoor is het te lenen bedrag ook veel lager.

Twee voorbeelden van Inrichtingskosten Statushouders >Voorbeeld 1: 2 volwassenen met 2 kinderen. Richtprijs NIBUD € 10.708,-- x 50% = € 5.354,-De afbetaling van de lening zou dan 5% van de uitkering, inclusief vakantiegeld te weten € 77,05 per maand zijn. Dit voor de duur van 3 jaar. Dit zou een totaalbedrag zijn van € 2.773,80. De rest zal dan kwijtgescholden worden. Het restbedrag is dan € 2.580,20. Kosten voor de gemeente derhalve € 860,06 per jaar. >Voorbeeld 2: alleenstaande € 7.435,-- x 50% = € 3.718,-- Terugbetaling per maand: €53,94 x 36 maanden = € 1.941,84. Lening € 3.718 - € 1.941,84 = € 1.776,16, Dit bedrag komt ten laste van de gemeente = € 592,05 per jaar. Na 3 jaar wordt de restschuld kwijtgescholden, indien men aan de maandelijkse aflossing heeft voldaan. De besparing is een stuk hoger dan bij de in de herijking voorgestelde bedragen het geval is. Advies is wel altijd om wasmachine, koelkast ed. altijd nieuw te kopen. Het is zeer belangrijk, dat de Nieuwkomer/Statushouder goed begeleid wordt, door de gemeente/cliëntondersteuners, bij de eventuele overname van zaken bij aanvaarden van de woning en het “vergaren” van de benodigde inrichting. Wij verzoeken het College dan ook, om de lening, die aan statushouders wordt verstrekt, te verlenen conform de NIBUD-richtlijnen en de bespaarde gelden geheel ten goede te laten komen aan de minima.

In het kader van het voorgaande, en de € 1.900 miljoen, die de centrale overheid ter beschikking stelt aan de gemeenten voor de Jeugdzorg en daarbij nog de € 1.000.000,in 2022 en de € 200.000,- in de jaren daarna die de gemeente vermoedelijk gaat overhouden op haar begroting, alsmede ook het feit dat het reservefonds voor het Sociaal Domein dat ook weer op € 1 miljoen is gebracht, komen wij dan ook tot de voorgaande adviezen.

Hopend op een juiste keuze, Met vriendelijke groet, Namens de Cliëntenraad Participatie & WSW en de ASD van de gemeente De Wolden,

Wim Kromdijk Onafhankelijk voorzitter van de Adviesraad Sociaal Domein