A Provincie Drenthe - Verslag 2e fase begrotingsonderzoek (1)

provinciehuis Westerbrink i, Assen postadres Postbus 122, 9400 AC Assen www.drenthe.nl 0592-36 55 55

provincie JJrtnxhc Gemeente De VV i.üief

Aan: de raad van de gemeente De Welden Postbus 20 7920 AA ZUIDWOLDE

ingeko-n-n:

^ ^

2321

zaak nr: : doc.nr: afdeling:

Assen, 14 oktober 2021 Ons kenmerk 41/BC/2021001850 Behandeld mevrouw J.K. van der Laan (0592) 36 56 75 Onderwerp: Verslag 2e fase begrotingsonderzoek 2021

Geachte raad, In onze brief van 15 december 2020, kenmerk 51/5.18/12020002573, hebben wij u meegedeeld dat wij besloten hebben tot het van toepassing verklaren van het re­ pressief financieel toezichtregime voor het begrotingsjaar 2021, en de begroting van uw gemeente voor kennisgeving aan te nemen. Dit op grond van het eerste fase on­ derzoek (onderzoek op hoofdlijnen) naar uw financiële positie. Inmiddels hebben wij het meer gedetailleerde tweede fase begrotingsonderzoek af­ gerond. De resultaten van dit onderzoek zijn, in verband met de coronacrisis later dan gebruikelijk, op 8 september 2021 door onze ambtelijke toezichthouders met een dele­ gatie van uw gemeente besproken. Het verslag van het overleg is als bijlage bij deze brief gevoegd. In dit verslag treft u op hoofdlijnen opmerkingen, verbeterpunten en eventueel gemaakte afspraken aan zoals die zijn besproken. Een afschrift van deze brief zenden wij aan het college van Burgemeester en Wethouders van uw gemeente. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Drenthe, namens dezen,

mevrouw V. van den Berg, teammanager Bestuur en Concernzaken Bijlage Verslag 2e fase begrotingsonderzoek gemeente De Wolden Afschrift aan het college van Burgemeester en Wethouders van De Wolden, Postbus 20, 7920 AA Zuidwolde

2

Verslag 2e fase begrotingsonderzoek gemeente De Wolden woensdag 8 september 2021 Aanwezig namens de gemeente: de heren E. van Dijk (wethouder/portefeuillehouder financiën, J. de Boer (griffie), J. Keizer (raadslid), M. Hulst (raadslid). J. Hendriks (financieel adviseur) en H. Posthuma (controller). Aanwezig namens de provincie Drenthe: mevrouw J.K. van der Laan en de heren G.C. van Geffen en L. Klaver. Er is gesproken over: • de provincie spreekt haar waardering uit over de goede ambtelijke onderbouwing van stukken en de snelle reactie op de gestelde vragen tijdens het toezichtproces; • de gemeente geeft aan dat zij de extra middelen jeugdzorg conform de richtlijn gaan ramen. Er wordt dus vanaf 2023 rekening gehouden met 75% van de extra middelen, waarbij er rekening wordt gehouden dat deze maatregelen worden in­ gezet voor de jeugdzorg. De gemeente geeft aan dat er nog steeds sprake is van tekorten op de jeugdzorg en de WMO en dat de gemeente hier onder andere op heeft ingespeeld door in te zetten op het investeren in het voorliggende veld; • de taakstelling in het sociale domein. Samen met de maatschappelijke vertegen­ woordigers is er een afgewogen besluit genomen over het kader binnen het so­ ciaal domein.

De gemeente heeft bij de Jaarrekening 2020 de reserve sociaal domein aangevuld tot het maximale bedrag van € 1 miljoen; • de gemeente geeft aan dat voor de Begroting 2022 volgens de bestendige lijn de Meicirculaire zal worden gehanteerd. Hierbij blijft de gemeente ramen tegen con­ stante prijzen; • de gemeente geeft aan dat het ook in de komende begroting de ruimte onder het BCF-plafond, conform de richtlijn, meeneemt in de ramingen; uitgangspunt van de raad is het voeren van een solide financieel beleid binnen het totaal van de begroting; • de paragraaf Kapitaalgoederen: De gemeente gaat prioritering aanbrengen en de beheerplannen actualiseren. De gemeente geeft aan dat er geen sprake is van achterstanden maar dat de beheerplannen zullen worden geactualiseerd door een extern onderzoeksbureau. Door ziekte en invulling van vacatures binnen de SWO is dit er nog niet van gekomen. Het voornemen is er dat de actualisatie van de be­ heersplannen nog in 2021 gerealiseerd wordt. De provincie geeft hierbij des­ gevraagd aan dat de actualiteit van beheersplannen een vereiste is om gebruik te kunnen maken van onderhoudsvoorzieningen; de taakstelling op de SWO. De gemeente gaat ervanuit aan dat de taakstelling van € 2 ton gerealiseerd gaat worden.

Deze taakstelling is ook opgenomen in de begroting van de SWO waarbij er binnen de SWO sprake is van een herstructu­ rering en er geen signalen zijn dat de taakstelling niet gerealiseerd wordt; • het weerstandsvermogen. De weerstandsratio van 2,14 is goed te noemen; • het moeizame proces van de totstandkoming van de Jaarrekening 2020, waarbij de samenwerking met de nieuwe accountant (Deloitte) niet positief is verlopen. Hiervoor gaat de gemeente in samenwerking met de nieuwe accountant een verbetervoorstel maken om ervoor te zorgen dat dit bij de Jaarrekening 2021 beter gaat verlopen; de herijking van het Gemeentefonds. De gemeente is hierbij van plan om het be­ hoedzame beleid voort te zetten en heeft ondanks de laatste berichten, waarbij er sprake is van een lichte stijging van het Gemeentefonds voor De Wolden, een ne­ gatieve stelpost meegenomen voor deze herijking;

3

corona: In 2020 is de gemeente voldoende gecompenseerd, waarbij de compen­ satie vanuit het Rijk in de post Onvoorzien beschikbaar wordt gehouden voor co­ rona gerelateerde zaken. Hierbij dienen er concrete voorstellen te worden aange­ dragen om aanspraak op deze gelden te maken; incidentele baten en lasten. De provincie geeft aan dat de gezamenlijke toezicht­ houders een Handreiking incidentele baten en lasten hebben opgesteld. Het gaat hier om een nadere duiding van de notitie van de commissie BBV; de gemeente sluit af met haar waardering uit te spreken naar de provincie over de adequate verspreiding van de richtlijnen, notities en handreikingen. Dit wordt als meerwaarde gezien om hun taak goed uit te kunnen voeren.