5.a Raadsvoorstel Invulling financiële opgave 2021 sociaal domein

Voorstel voor de Raad Datum raadsvergadering Agendapuntnummer Portefeuillehouders

: 22 april 2021 : III / Punt 5 : Egbert van Dijk en Hilda Mulder

Aan de gemeenteraad Onderwerp: Invulling financiële opgave 2021 sociaal domein. Samenvatting: In de programmabegroting 2021-2024 is voor 2021 voor het sociaal domein een financiële taakstelling opgenomen van € 600.000. Het voorstel is om dat bedrag in te vullen door een aantal maatregelen te nemen, het te verwachten voordeel op beschermd wonen in te zetten, een incidenteel voordeel vanuit de WSW-bedrijven mee te nemen en een bedrag uit de Reserve Sociaal Domein beschikbaar te stellen. In de bij dit voorstel horende bijlage staat een overzicht van de te nemen en uit te voeren maatregelen voor de Wmo, Jeugdwet en Participatiewet. We stellen dus een diverse en gespreide invulling voor. Verderop in dit voorstel wordt nader ingegaan op de vier opties om de taakstelling 2021 in te vullen. Fase van besluitvorming: Besluitvormend. Ontwerpbesluit: In te stemmen met: 1. De maatregelen zoals die in de bijlage bij dit raadsvoorstel zijn opgenomen, en het daarmee gemoeide bedrag in te zetten als bijdrage in de invulling van de taakstelling 2021; 2. Het inzetten van het geprognotiseerde voordeel 2021 beschermd wonen als bijdrage in de invulling van de taakstelling 2021; 3. Het inzetten van een incidenteel voordeel vanuit de WSW-bedrijven als bijdrage in de invulling van de taakstelling 2021; 4.

Het inzetten van een deel van de Reserve Sociaal Domein als bijdrage in de invulling van de taakstelling 2021. Inleiding en aanleiding: Om het sociaal domein De Wolden structureel weer financieel in balans te krijgen is in 2020 een taakstelling van € 1,2 miljoen berekend en vastgesteld. Bij de vaststelling van de programmabegroting 2021-2024 is besloten om daarvan € 600.000 als financiële taakstelling voor 2021 op te nemen met besluitvorming daarover in het voorjaar 2021. Problemen of vraagstukken: In de bijlage bij de Kadernota 2021-2024 zijn voorstellen opgenomen om invulling te geven aan de taakstelling van € 1,2 miljoen. Daarbij zaten een aantal voorstellen die inwoners in directe zin treffen zoals een verlaging van het aantal uren huishoudelijke hulp en het aanpassing van het minimabeleid. Dergelijke maatregelen moeten tijdig worden genomen en kunnen in beginsel niet eerder dan op 1 januari van het daaropvolgende jaar ingaan.

Pagina 1 van 3

Omdat is besloten de taakstelling over 2021 niet eerder dan in 2021 in te vullen, is het niet mogelijk om maatregelen die inwoners in directe zin treffen, in te zetten voor het invullen van de taakstelling 2021. Daarom zijn de mogelijkheden om de taakstelling met maatregelen (Wmo, Participatiewet en/of Jeugdwet) in te vullen beperkt. Dat betekent dat wordt voorgesteld om middelen uit andere bronnen in te zetten voor de invulling van de taakstelling. Ontwerpbesluit: toelichting en argumentatie: 1.1 Maatregelen De voorgestelde maatregelen hebben betrekking op de Wmo, Participatie en Jeugd. De financiële opbrengst van een aantal maatregelen is pro memori (pm) geraamd, omdat het bedrag niet heel concreet is te bepalen. Wel is in dat geval een indicatie met een bandbreedte gegeven. De voorgestelde maatregelen hebben niet of nauwelijks een direct effect op cliënten. 2.1 Voordeel beschermd wonen Wmo Het Wmo-onderdeel ‘beschermd wonen’ wordt sinds 2015 voor onder andere De Wolden uitgevoerd door centrumgemeente Assen. Tot nu toe is er jaarlijks een financieel voordeel op de uitvoering gerealiseerd dat aan de deelnemende gemeenten wordt uitgekeerd. Centrumgemeente Assen geeft jaarlijks een prognose van het te verwachten exploitatiesaldo. De prognose voor 2021 is met enige voorzichtigheid doorvertaald naar het aandeel voor De Wolden.

3.1 Incidenteel voordeel WSW-bedrijven Binnen de WSW-bedrijven is een incidenteel voordeel van vooralsnog € 35.000 (resultaat 2020). Dat voordeel willen we inzetten voor de invulling van de taakstelling 2021. 4.1 Reserve Sociaal Domein De Reserve Sociaal Domein is onder andere bedoeld om in te zetten voor exploitatiesaldo’s sociaal domein (Wmo, Jeugdwet en Participatiewet). Het saldo per 1 januari 2021 is € 557.215. Een deel van die middelen willen we inzetten als dekking voor de taakstelling 2021. Alternatief beleid: Voor het invullen van de taakstelling 2021 van € 600.000 zijn er op dit moment geen alternatieve voorstellen in te zetten. Financiële effecten: Zoals hiervoor is aangegeven, stellen we voor om met vier verschillende opties de taakstelling 2021 van € 600.000 in te vullen. De financiële vertaling daarvan ziet er als volgt uit: - Maatregelen € 316.250 - Beschermd wonen € 70.000 - Voordeel WSW-bedrijven € 35.000 - Reserve Sociaal Domein € 178.750 Personele effecten: Dit voorstel heeft geen personele gevolgen. Juridische effecten: Voor de uitvoering van een van de voorgestelde Wmo-maatregelen is een aanpassing van de Wmo-verordening vereist. Een wijziging van die verordening staat sowieso in de planning. Indien de gemeenteraad instemt met dit voorstel dan wordt die aanpassing ook meegenomen. Participatie- en communicatieparagraaf:

Pagina 2 van 3

De adviesraden (Adviesraad Sociaal Domein en de drie Clientraden) hebben de meest actuele routekaart ook ontvangen en zijn op de hoogte van de opdracht van de gemeenteraad om de financiële taakstelling 2021 van € 600.000 in te vullen. Dit raadsvoorstel en de bijbehorende bijlage worden naar de adviesraden gezonden. Fatale termijnen: Bij de vaststelling van de programmabegroting 2021-2024 heeft de gemeenteraad het college gevraagd om voor 1 april 2021 te komen met een voorstel tot invulling van de taakstelling 2021. Begin maart is in samenspraak met de gemeenteraad besloten om die termijn te verlengen tot 22 april 2021. In het kader van de provinciale toezichtfunctie op gemeentelijke begrotingen zijn de termijnen ook gecommuniceerd met de provincie Drenthe. Aanpak en uitvoering: Na besluitvorming worden de voorgestelde maatregelen voor zover nog nodig in uitvoering genomen. Bijlagen: Notitie ‘Voorstellen taakstelling 2021 sociaal domein’.

Zuidwolde, 9 april 2021 Burgemeester en wethouders van De Wolden,

Vanessa Gosselink-van Dijk secretaris a.i.

Roger de Groot burgemeester

Pagina 3 van 3