20260303 BW voorstel Bijlage 1. Inhoudelijke reactie ASD - OnderwijsJeugdAgenda + Hervormingsagenda Jeugd

Adviesraad Sociaal Domein Ambtelijk Secretaris: 5.1.2e e-mail: 5.1.2e

@dewoldenhoogeveen.nl

Aan: Van: Datum: Betreft:

College van Burgemeester en Wethouders van Gemeente De Wolden Adviesraad Sociaal Domein De Wolden 22 januari 2026 Advies betreffende Onderwijs Jeugd Agenda De Wolden en Hervormingsagenda Jeugd De Wolden --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Geachte leden van het College,

Wij ontvangen van u op 11 november 2025 de adviesaanvraag over de volgende stukken: • Onderwijs Jeugdagenda en de Hervormingsagenda Jeugd. U biedt ons een reactietermijn tot en met 21 december 2025. Via mail berichten wij u op 11 december 2025 dat nadere behandeling in de ASD geagendeerd staat voor de ASD-vergadering van 12 januari a.s. Wij melden daarbij dat we zo spoedig mogelijk ná 12 januari een compleet advies naar u zullen verzenden, waarbij inhoudelijk ingegaan zal worden op beide nota’s. Op uw verzoek sturen wij u d.d. 4 januari 2026 een voorlopige reactie ter completering van het dossier, opdat het de “procedure in kan.” Daarbij hebben wij gemeld in te kunnen stemmen met beide documenten Op maandag 12 januari heeft de ASD inhoudelijk beide nota’s besproken. Wij vragen uw aandacht voor het volgende. Vooraf: Bij de start van de Jeugdwet (2015) werd het vertrouwen uitgesproken dat door de nieuwe manier van werken (Jeugdzorg aangestuurd vanuit de gemeenten) dit zou leiden tot een adequatere en succesvollere aanpak van de Jeugdzorg. Dit vanuit de gedachte dat gemeenten “dichter op de problematiek zitten” en daardoor beter in staat geacht moeten worden om de jeugdzorg passend aan te bieden. Na 2015 is ook de gemeente de Wolden hiermee aan de slag gegaan.

Meerdere malen heeft de ASD over dit onderwerp gesproken en is door u ook in de positie gebracht om een advies uit te brengen. Met teleurstelling heeft de ASD geconstateerd dat de wetswijziging van 2015 niet datgene heeft gebracht wat ervan verwacht werd. Dit geldt allereerst op landelijk en regionaal niveau. Eenieder van u weet dat de gebeurtenissen rondom het “meisje van Nulde” en het “Maasmeisje” uit het verleden geen incidenten waren. Het pleegmeisje uit Maassluis en deze week het strafproces rondom het kindermisbruik in Barendrecht laten zien dat deze gebeurtenissen niet zijn uitgebannen. Gezinshuizen worden gesloten aangezien ze niet de verwachte kwaliteit bieden, en vanaf voorjaar 2025 kunnen we zowel in de regionale als de landelijke media geïnformeerd worden over de ontoereikende zorg die door JBN (Jeugdbescherming Noord) wordt geboden. Hier zijn overigens ook kinderen uit de Wolden bij betrokken, waarvan het dus de vraag is of zij de juiste zorg krijgen aangeboden. Wij vinden dit geen incidenten, maar beschouwen het als een structureel beeld. Al met al is Nederland “kampioen uit huis plaatsen” in Europa. Meer en meer blijkt dat de zorg die vervolgens geboden wordt vaak weinig helpend is voor de problematiek van de Nederlandse jeugd.

Voor meer informatie verwijzen we u naar “Kinderen van de Staat” ( 5.1.2e , 2020) en “Kinderen van de Staat deel 2” ( 5.1.2e , 2025) waarin ook verwezen wordt naar de verschillende rapporten van (Jeugd) inspecties en evaluaties van het ministerie van VWS.

Adviesraad Sociaal Domein Ambtelijk Secretaris: 5.1.2e e-mail: 5.1.2e

@dewoldenhoogeveen.nl

In de gemeente De Wolden horen wij regelmatig dat jeugdbudgetten in onvoldoende mate voorzien in het bekostigen van de juiste Jeugdzorg. De zogenaamde Jeugdzorg-plus kan budgettair voor de gemeente een financiële molensteen vormen. Vanuit het Ministerie van VWS is er een zgn. Hervormingsagenda vastgesteld, die nu uitmondt in een lokale hervormingsagenda. Naast deze teleurstellende landelijke ontwikkelingen zijn wij verheugd dat Gemeente De Wolden er nu allereerst voor gekozen heeft om aan de slag te gaan met de Onderwijs Jeugd Agenda voor de jeugd van 0-14 jaar in de Wolden. Inhoudelijk: De Onderwijs Jeugd Agenda is tot stand gekomen in een samenwerking tussen onderwijsbesturen en de organisaties voor kinderopvang, welzijn etc. Deze werkwijze doet recht aan de gedachte: kind nabij. De opdracht is om “kind nabij” te gaan werken (zie ook de Hervormingsagenda). Er is gekozen voor een drietal programmalijnen: 1. Een sterke basis met gelijke kansen. 2. Een sterke gemeenschap. 3. Goede ondersteuning op het juiste moment. Voor de invulling was het misschien goed geweest om de uitvoerende personeelsleden nog nauwer bij het proces te betrekken. Dat zijn namelijk degenen die dagelijks met kinderen werken en dus een eerste signaleringsfunctie hebben. We hebben er begrip voor dat o.a. scholen uitspreken dat er per woonkern sprake kan zijn van verschillen.

In het gesprek met de beleidsmedewerkers hebben wij de wens uitgesproken om in de uitvoeringsagenda een stroomdiagram op te nemen om er zo zorg voor te dragen dat alle scholen/instellingen wél hetzelfde keuzeproces doorlopen. Dan is er sprake van beredeneerde keuzes in het uitvoeringsproces. Sinds een aantal jaren is er sprake van een wettelijk vastgelegde meldplicht huiselijk geweld/kindermishandeling voor professionals. Het heeft onze voorkeur dat hierop nog eens wordt ingezoomd: zijn de teams van professionals voldoende toegerust om aan deze meldcode gevolg te kunnen geven? Overigens vonden wij het teleurstellend te horen dat bij een melding bij Veilig Thuis het niet vreemd is dat de melder te horen krijgt: “daar kunnen wij niet aan beginnen” of “daar hebben wij geen tijd/capaciteit voor.” Naar onze mening zou er nagedacht moeten worden om hier een zgn. “escalatieladder” voor in te richten om hier, eventueel bestuurders, in positie te brengen. Buurtgericht en kind nabij werken vinden wij een mooie invalshoek. Echter deze buurtzorg zal in de praktijk “achter de voordeur” al snel als “bemoeizorg” beoordeeld worden. Wij missen in de nota Onderwijs Jeugd Agenda de jeugd afkomstig uit de doelgroep “Nieuwkomers.” Bij deze doelgroep zal nadrukkelijk aandacht moeten zijn voor de cultuurverschillen. Daarnaast kan er wellicht gekeken worden op welke wijze (sport)verenigingen en bijv.

geloofsgenootschappen bij deze nota betrokken kunnen worden.

Adviesraad Sociaal Domein Ambtelijk Secretaris: 5.1.2e e-mail: 5.1.2e

@dewoldenhoogeveen.nl

Er zal ook gezocht moeten worden naar “sleutelfiguren” in de dorpen die een belangrijke samenbindende en/of verwijzende functie kunnen hebben. Hervormingsagenda Jeugd De Wolden: Dit wordt door ons beschouwd als een vervolg van de landelijke Hervormingsagenda. Bewoordingen en uitgangspunten zijn vanuit de Onderwijs Jeugd Agenda heel herkenbaar. We realiseren ons dat onder deze (landelijke) Hervormingsagenda nadrukkelijk de wens ligt om jeugdzorg financieel beheersbaar te maken en te houden. Gezien onze opmerkingen “Vooraf” maken wij de inschatting dat dit een behoorlijke klus zal worden. Een landelijke bezuiniging zal ook zeker zijn effecten hebben op het beschikbare budget voor Gemeente de Wolden. Overigens zijn wij nadrukkelijk van mening dat er behoedzaam naar een eventuele financiële taakstelling moet worden gekeken. Tenslotte “de jeugd heeft de toekomst.” Wat je nu investeert in goede werkende jeugdzorg kan latere (veel hogere” kosten voorkomen. Wij vertrouwen erop dat de Adviesraad Sociaal Domein bij eventuele voorgenomen bezuinigingen betrokken zal worden. Deze werkwijze zal dan in tegenstelling zijn tot de bezuinigingen zoals ze voor boekjaar 2026 in de gemeentebegroting door de gemeenteraad zijn vastgesteld. In de Hervormingsagenda zijn ook een aantal “nieuwe” initiatieven opgenomen (zie Bijlagen) : 1. Kamers met Aandacht 2.

Parentshouse voor gescheiden ouders Afsluitend pleiten wij er nadrukkelijk voor om behoedzaam om te gaan met het inrichten van allerlei gewenste en ongewenste overlegstructuren. Overhead is de doodsteek voor de budgettaire inrichting van de Jeugdzorg. Vergadergeld is geen uitvoeringsgeld meer en dat kan nooit de bedoeling geweest zijn van de Hervormingsagenda. Wij hebben waardering voor de wijze waarop de beide beleidsmedewerkers ons hebben meegenomen in het proces. Wij wensen u veel succes met de voortgang van dit proces. We worden graag geïnformeerd over die voortgang en de uitvoeringsagenda. Indien een nadere toelichting door u gewenst wordt, horen wij dat graag. Met vriendelijke groet, Namens de ASD 5.1.2e

, voorzitter.

Legenda toegepaste uitzonderingsgrondslagen In dit document zijn gegevens geanonimiseerd op grond van: Wet

Artikel

Omschrijving

Pagina's

Wet open overheid

Art. 5.1 lid 2 sub e

De eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer

1, 2, 3