20260203 raadsbrief aangevuld handelingskader

Aan de leden van de Gemeenteraad

Datum: Onderwerp: Ons kenmerk:

Aangevuld handelingskader spuitzonering

Geachte heer, mevrouw, Bij ruimtelijke initiatieven krijgen wij regelmatig te maken met vragen over het hanteren van spuitvrije zones tussen agrarische percelen en nieuwe gevoelige functies, zoals woningen. Om hier zorgvuldig, transparant en juridisch houdbaar mee om te gaan heeft het college in juli 2025 ingestemd met een handelingskader. Op basis van de eerste ervaringen is dat handelingskader verder aangevuld in een nieuwe versie 2.0. Graag informeren wij u hierover. De reden om een handelingskader op te stellen is dat we als gemeenten niet terug kunnen vallen op regels en het instrumentarium die vanuit het Rijk beschikbaar zijn gesteld. Wel is er inmiddels sprake van een vaste jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft geoordeeld dat bij nieuwe gevoelige functies een afstand van 50 meter redelijk is tussen deze functies en percelen waarop met gewasbeschermingsmiddelen wordt gewerkt. Om duidelijkheid te geven naar zowel initiatiefnemers van nieuwe ontwikkelingen en naar agrariërs hebben we als gemeente een handelingskader opgesteld. Het handelingskader is geen beleid maar een interne gedragsregel, waarin de jurisprudentie over spuitvrije zones is vertaald in een werkbaar en eenduidig stappenplan voor een vlotte beoordeling van ruimtelijke initiatieven.

Het is de bedoeling om zoveel mogelijk te waarborgen dat de beoordeling van initiatieven juridisch houdbaar zal zijn. Ook zorgt het handelingskader ervoor dat al in een vroeg stadium aandacht is voor het vinden van een balans tussen de nieuwe functie en het bestaande gebruik. De basisregel is dat er bij een nieuwe gevoelige functie een spuitvrije zone van 50 meter moet zijn geborgd. De initiatiefnemer betaalt daarbij een compensatie aan de agrariër, als er sprake is van financieel nadeel. Als het gaat om woningsplitsing in het buitengebied, de functiewijziging van bedrijfswoning naar reguliere woning of de realisatie van een B&B, dan is de initiatiefnemer verantwoordelijk voor het maken van afspraken over die zone met omliggende grondeigenaren. In andere gevallen leggen we de zone ook publiekrechtelijk vast in een maatwerkvoorschrift of het omgevingsplan. Als de initiatiefnemer er niet uit komt met de omliggende grondeigenaren dan kan de gemeente dwingend een spuitvrije zone opleggen op kosten van de initiatiefnemer. Dat doen we bij initiatieven waarbij meer dan 10 woningen worden gerealiseerd in grote kernen, en meer dan 4 woningen in kleine kernen. Met dit handelingskader beogen wij een praktische, juridisch houdbare werkwijze voor de omgang met spuitvrije zones bij nieuwe ruimtelijke initiatieven.

Hiermee borgen wij zorgvuldig ruimtegebruik en beperken we risico’s voor omwonenden.

Wij gaan ervan uit dat wij u hiermee voldoende hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders,

Roelof Pieter Koning gemeentesecretaris

Inge C.J. Nieuwenhuizen burgemeester