20251209 - raadsbrief plan van aanpak samenwerking windenergie

Aan de leden van de Gemeenteraad

Datum: Onderwerp: Ons kenmerk:

9 december 2025 Plan van aanpak samenwerking windenergie Geachte heer, mevrouw, Op 24 september 2024 heeft u besloten om de mogelijkheden voor windenergie in het gebied Ruinerwold Noord te verkennen. Naar aanleiding van dit besluit is in Ruinerwold gestart met een gebiedsproces, waarbinnen in de vorm van een bewonersplatform en een gebiedstafel de mogelijkheden voor windenergie worden onderzocht. Daarnaast heeft het college in oktober 2024 besloten om samen te werken met de gemeenten Meppel, Westerveld, Steenwijkerland en de provincie Drenthe. Dit omdat de gemeenten Meppel en Steenwijkerland ook plannen voor windenergie hebben en de ontwikkelingen ook invloed hebben op de gemeente Westerveld. Op 6 mei 2025 hebben wij u per brief geïnformeerd over de laatste stand van zaken binnen de samenwerking. Met deze brief informeren wij u over het recentelijk vastgestelde plan van aanpak voor de samenwerking windenergie. Doel van de samenwerking Het doel van deze samenwerking is om bij alle ontwikkelingen op het gebied van windenergie die mogelijk gaan komen, te streven naar een zo eenduidig mogelijke aanpak op het gebied van participatie, ruimtelijke aspecten en lokaal eigendom en om daar waar mogelijk tot eenduidig en uniform beleid te komen. Dit is belangrijk omdat de ontwikkelingen in de ene gemeente invloed hebben op de inwoners van de andere gemeente.

Mocht er naar aanleiding van de verkenning windenergie worden besloten om de mogelijkheden voor windenergie verder te verkennen en uit te werken in het gebied Ruinerwold Noord, dan streven we binnen de samenwerking naar een zo eenduidig mogelijk beleid. Daarbij komt dat de gemeente Meppel het nieuw te realiseren bedrijventerrein Noord IV heeft aangewezen als locatie voor windenergie. Deze ontwikkelingen raken ook de inwoners van onze gemeente. Het plan van aanpak vormt de basis voor een gestructureerde samenwerking binnen de Regionale Energiestrategieën (RES Drenthe en RES West-Overijssel). Als samenwerkende partijen hebben we afgesproken om beleid te ontwikkelen rond drie centrale thema’s: lokaal eigendom, participatie en ruimtelijke inpassing. Deze thema's stemmen we bestuurlijk met elkaar af. Daarbij wordt er nadrukkelijk gekeken naar de kansen en zorgen van inwoners, maatschappelijke organisaties en andere belanghebbenden. Bij de uitwerking van de verschillende onderwerpen worden belanghebbenden uit de omgeving actief betrokken. Een voorbeeld hiervan is het beleid voor lokaal eigendom, waar de energiecoöperaties bij zullen worden betrokken. De gemeenten en de provincie hebben afgesproken om beleidsmatig samen op te trekken. Er is dus geen sprake van één gemeentegrensoverschrijdend windproject.

De locatiekeuzes blijven lokaal, maar de randvoorwaarden worden voor zover mogelijk gezamenlijk afgestemd. Iedere gemeente doorloopt daarnaast een eigen traject, waarin lokale voorwaarden worden vastgesteld.

Het is belangrijk dat we elkaar hierover goed op de hoogte houden, zodat we kunnen afstemmen waar we gezamenlijk kunnen optrekken, kansen kunnen benutten en voorkomen dat we elkaar belemmeren. Zo ontstaat er ruimte om eventueel, mocht er in de toekomst besloten worden om door te gaan met windenergie, op projectniveau alsnog met elkaar te kunnen samenwerken. Dit is belangrijk omdat de voorwaarden dan zoveel mogelijk gelijkgetrokken kunnen worden. Denk daarbij aan voorwaarden op het gebied van regelingen voor omwonenden (financiële compensatie). Ook kijken we wat de mogelijkheden zijn om eventuele windparken zo goed mogelijk ruimtelijk en landschappelijk op elkaar af te stemmen. Het plan van aanpak heeft tot doel om binnen de drie sporen (lokaal eigendom, participatie & ruimtelijke inpassing) eenduidig beleid te ontwikkelen. Bij het opleveren van de drie sporen zal geconcludeerd moeten worden of samenwerking ook daadwerkelijk mogelijk, haalbaar en wenselijk is. Hierbij is de verwachting dat beleidsmatige samenwerking het meest voor de hand ligt. Alle deelnemende overheden zullen dan afzonderlijk moeten besluiten of de uitkomsten passen bij de individuele doelstellingen, uitgangspunten, gemaakte beleidskeuzes en trajecten die worden doorlopen.

Samenhang met de verkenning Ruinerwold Noord Naast de samenwerking tussen de gemeenten vindt in De Wolden de verkenning naar windenergie plaats in de vorm van een gebiedsproces. Dit is georganiseerd binnen het bewonersplatform en de gebiedstafel. Zowel het bewonersplatform als de gebiedstafel zullen we goed informeren met betrekking tot het plan van aanpak. Aan de gebiedstafel zitten betrokkenen vanuit verschillende belangen, waaronder een vertegenwoordiging vanuit het bewonersplatform. Binnen het bewonersplatform wordt de inbreng vanuit de bewoners voor de eerstvolgende gebiedstafel voorbereid en wordt er teruggekeken op de gebiedstafel daarvoor. Allereerst willen we benadrukken dat de verkenning naar windenergie in onze gemeente niet plaatsvindt binnen de samenwerking. Wel betrekken we belanghebbenden uit andere gemeenten binnen de verkenning. Bewoners binnen een straal van drie kilometer van het gebied Ruinerwold Noord hebben de mogelijkheid om deel te nemen aan het gebiedsproces. Ook informeren we onze buurgemeenten en de provincie over de voortgang van de verkenning. Het doel van de samenwerking is om, mocht er gekozen worden om ergens windenergie te ontwikkelen, zo eenduidig mogelijk beleid te ontwikkelen.

Echter, het is aan de gebiedstafel om de verkenningsrapportage op te leveren waarmee de gemeenteraad in de tweede helft van 2026 kan beslissen of het wel of niet wenselijk is om door te gaan met de verkenning naar windenergie. Het plan van aanpak vanuit de samenwerking wordt gedeeld met het bewonersplatform en de gebiedstafel in Ruinerwold. Routekaart en vervolgstappen Het bijgevoegde plan van aanpak bevat een routekaart met mijlpalen, besluitvormingsmomenten en een gezamenlijke communicatiestrategie. De komende periode werken de gemeenten en provincie aan het concretiseren van beleid, het organiseren van bijeenkomsten en het betrekken van inwoners bij de verdere uitwerking.

Wij gaan ervan uit dat wij u hiermee voldoende hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders,

Roelof Pieter Koning gemeentesecretaris

Inge C.J. Nieuwenhuizen burgemeester

Bijlage(n) Plan van aanpak samenwerking windenergie