2. (concept) besluit Hogere waarde Hoofdstraat 125 Zuidwolde.pdf

Besluit hogere waarde Wet geluidhinder Bestemmingsplan Zuidwolde, deelplan Hoofdstraat 125 20 december 2022 Aanleiding In verband met de vaststelling van het bestemmingsplan Zuidwolde, deelplan Hoofdstraat 125 dienen hogere waarden te worden vastgesteld voor de mogelijkheid tot realisatie van appartementen aan de Hoofdstraat in Zuidwolde. Akoestisch onderzoek Het besluit is gebaseerd op de akoestische onderzoeken van Rho Adviseurs ‘Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai’ met kenmerk 20200545_0001. In het onderzoek is de geluidsbelasting vanwege wegverkeer op het plangebied/perceel als gevolg van de Hoofdstraat (50-km weg) onderzocht. Nadat gebleken is dat de geluidsbelasting hoger is dan de op basis van de Wet geluidhinder toegestane voorkeursgrenswaarde is onderzocht of doelmatige maatregelen genomen zouden kunnen worden om de geluidsbelasting te verlagen. Deze maatregelen worden in de paragraaf ‘overwegingen’ besproken. Het genoemde onderzoek maakt onderdeel uit van dit besluit. In het akoestisch onderzoek is berekend wat de geluidsbelasting is van het wegverkeer. De nieuwbouw is geluidsbelast vanwege het wegverkeer over de Hoofdstraat. Uit het onderzoek blijkt dat de geluidsbelasting hoger is dan de wettelijk voorkeursgrenswaarde van 48 dB.

Artikel 83 van de Wet geluidhinder biedt, onder voorwaarden, het College van Burgemeester en Wethouders de mogelijkheid om van de voorkeursgrenswaarde af te wijken en een hogere geluidbelasting op een woning toe te staan. Voor nog niet geprojecteerde nieuwbouwwoningen langs een aanwezige weg geldt daarbij een maximale ontheffingswaarde van 63 dB voor de Hoofdstraat. Het vaststellen van een hogere waarde is noodzakelijk om het bestemmingsplan Zuidwolde, deelplan Hoofdstraat 125 mogelijk te maken. Bevoegdheid College van B&W Het college van burgemeester en wethouders is op grond van artikel 110 a Wet geluidhinder bevoegd om een hogere waarde vast te stellen. De ontheffingswaarde mag daarbij als gevolg van de Hoofdstraat niet hoger zijn dan 63 dB. Dit is het geval voor de appartementen die in het westelijke gedeelte van het plangebied worden toegestaan. De hoogste berekende geluidsbelasting bedraagt 56 dB op de naar de Hoofdstraat gerichte gevels. Procedure Op de voorbereiding van een besluit tot vaststelling van hogere geluidsgrenswaarden is afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Ingevolge deze wet heeft het ontwerp besluit met de bijbehorende stukken voor een periode van 6 weken (van 20 oktober 2022 tot en met 30 november 2022) ter inzage gelegen.

Overwegingen Het verlenen van een hogere waarde is alleen mogelijk als maatregelen die gericht zijn op het terugbrengen van de geluidsbelasting onvoldoende doeltreffend zijn of op bezwaren stuiten van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, ethische, landschappelijke of financiële aard. De geluidsbelasting kan verlaagd worden door het nemen van bronmaatregelen en/of door het nemen van maatregelen in het overdrachtsgebied (tussen bron en ontvanger).

Pagina 1 van 3

Ten behoeve van dit project worden maatregelen aan de bron en/of in het overgangsgebied als niet doelmatig gedacht. Voor de volledige overweging wordt verwezen naar het ten behoeve van dit project door Rho Adviseurs uitgevoerde geluidsonderzoek 20200545_0001. In de volgende paragrafen ‘bronmaatregelen’ en ‘maatregelen in het overdrachtsgebied’ wordt de inhoud hiervan kort samengevat. Bronmaatregelen Hierbij moet gedacht worden aan het wijzigen van het type wegdek en/of het aanpassen van de rijsnelheid. Vanwege de beperkte omvang van het aantal woningen dat een te hoge geluidbelasting heeft wordt het nemen van bronmaatregelen op grond van verkeerskundige en financiële redenen niet doelmatig geacht. Maatregelen in het overgangsgebied Hierbij moet gedacht worden aan het plaatsen van geluidsreducerende voorzieningen bijvoorbeeld een geluidsscherm. Een geluidscherm binnen de bebouwde kom is vanuit stedenbouwkundig oogpunt niet gewenst. Een grotere afstand tot de weg is ook op basis van stedenbouwkundige overwegingen niet wenselijk en zou ten koste gaan van de ontwikkelmogelijkheden in het plangebied. Het wordt dus niet mogelijk geacht om door middel van bronmaatregelen en/of door het nemen van maatregelen in het overdrachtsgebied de geluidsbelasting aan de gevels van de woningen te verlagen tot aan de voorkeursgrenswaarde.

Dit betekent dat het verlenen van hogere waarden op grond van de Wet geluidhinder de enige manier is om het bestemmingsplan Zuidwolde, deelplan Hoofdstraat 125 mogelijk te maken. Het is gewenst om de hogere waarden te verlenen omdat het hier gaat om een planologisch passend initiatief waarbij wordt voorzien in een behoefte aan extra woningbouw in de kern Zuidwolde. Uit het akoestisch onderzoek blijkt verder dat in het plangebied aan het wettelijke geluidsniveau van maximaal 33 dB binnen de woning kan worden voldaan.

Zienswijzen Het ontwerpbesluit heeft van 20 oktober 2022 tot en met 30 november 2022 ter inzage gelegen. Hier zijn geen zienswijzen op binnengekomen.

Pagina 2 van 3

Besluit Burgemeester en wethouders van De Wolden besluiten: Gelet op het bij en krachtens de Wet geluidhinder bepaalde en de vorenstaande overwegingen: 1. Voor de bestemming ‘wonen-woongebouw’ als aangegeven op de verbeelding van het bestemmingsplan ‘Zuidwolde, deelplan Hoofdstraat 125’ (voor precieze berekening van deze locatie, zie ook het akoestisch onderzoek) de daarbij als hoogst toelaatbare geluidsbelasting van de gevel genoemde waarde van 56 dB als gevolg van de Hoofdstraat vast te stellen, hierbij opgemerkt dat bij de realisatie van de woningen voldaan wordt aan de in het bouwbesluit vastgelegde binnenwaarde van 33 dB. 2. Gelet op artikel 110i van de Wet geluidhinder wordt dit besluit, na het onherroepelijk worden daarvan, ter inschrijving aangeboden aan de openbare registers van het Kadaster te Groningen. Zuidwolde, 20 december 2022, Burgemeester en wethouders van de gemeente De Wolden,

Secretaris, Roelof Pieter Koning

Burgemeester, Inge C.J. Nieuwenhuizen

Bijlage: - Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Hoofdstraat 125

Pagina 3 van 3