11.a Raadsvoorstel Invulling financiële taakstelling 2021 sociaal domein.pdf

Voorstel voor de Raad Datum raadsvergadering : 11 juni 2021 Agendapuntnummer : Besluitnummer : Portefeuillehouders : Egbert van Dijk en Hilda Mulder Aan de gemeenteraad Onderwerp: Invulling financiële taakstelling 2021 sociaal domein. Samenvatting: Bij de vaststelling van de begroting 2021 en volgende jaren heeft de gemeenteraad besloten dat structureel een bedrag van € 1,2 miljoen op het sociaal domein dient te worden bezuinigd. Omdat voor de realisatie van die opgave tijd nodig is, is besloten om uit de Algemene reserve voor 2021 eenmalig € 600.000 te halen. Daarmee wordt de structurele taakstelling voor 2021 gereduceerd tot € 600.000. Het voorstel is om dat bedrag in te vullen door een aantal maatregelen te nemen, het te verwachten voordeel op beschermd wonen in te zetten en een voorschot te nemen op een te verwachten aanvullende Rijksbijdrage voor de uitvoering van de Jeugdwet. Indien die aanvullende bijdrage niet of onvoldoende bijdraagt aan de invulling van het bedrag van € 600.000 stellen wij voor om dan een bedrag uit de Reserve Sociaal Domein beschikbaar te stellen. Bij dit raadsvoorstel hoort de notitie ‘Invulling taakstelling 2021’. Daarin staat een overzicht van voorstellen om invulling te geven aan de taakstelling. Fase van besluitvorming: Besluitvormend.

Ontwerpbesluit: De notitie ‘Invulling taakstelling 2021’ vast te stellen, inclusief de daarin opgenomen maatregelen en voorstellen om de taakstelling van € 600.000 in te vullen. Inleiding en aanleiding: Om het sociaal domein De Wolden structureel weer financieel in balans te krijgen is in 2020 een taakstelling van € 1,2 miljoen berekend en vastgesteld. Bij de vaststelling van de programmabegroting 2021-2024 is besloten daarvan € 600.000 als financiële taakstelling voor 2021 op te nemen. Problemen of vraagstukken: In de bijlage bij de Kadernota 2021-2024 zijn voorstellen opgenomen om invulling te geven aan de taakstelling van € 1,2 miljoen. Daarbij zat een aantal voorstellen die inwoners in directe zin treffen zoals een verlaging van het aantal uren huishoudelijke hulp en het aanpassen van het minimabeleid. Dergelijke maatregelen moeten tijdig worden genomen en kunnen in beginsel niet eerder dan op 1 januari van het daaropvolgende jaar ingaan.

Pagina 1 van 3

Omdat is besloten de taakstelling over 2021 niet eerder dan in 2021 in te vullen, is het niet mogelijk om maatregelen die inwoners in directe zin treffen, in te zetten voor het invullen van die taakstelling. Daarom zijn de mogelijkheden om de taakstelling met maatregelen (Wmo, Participatiewet en/of Jeugdwet) in te vullen, beperkt. Dat betekent dat wordt voorgesteld om middelen uit andere bronnen in te zetten voor de invulling van de taakstelling. Argumentatie maatregelen en voorstellen: 1.1 Maatregelen De voorgestelde maatregelen hebben betrekking op de Wmo, Participatie en Jeugd. De financiële opbrengst van een aantal maatregelen is pro memori (pm) geraamd, omdat het bedrag niet heel concreet is te bepalen. Wel is in dat geval een indicatie met een bandbreedte gegeven. De voorgestelde maatregelen hebben niet of nauwelijks een direct effect op cliënten. 1.2 Voordeel beschermd wonen Wmo Het Wmo-onderdeel ‘beschermd wonen’ wordt sinds 2015 voor onder andere De Wolden uitgevoerd door centrumgemeente Assen. Tot nu toe is er jaarlijks een financieel voordeel op de uitvoering gerealiseerd dat aan de deelnemende gemeenten wordt uitgekeerd. Centrumgemeente Assen geeft jaarlijks een prognose van het te verwachten exploitatiesaldo. De prognose voor 2021 is met enige voorzichtigheid doorvertaald naar het aandeel voor De Wolden.

1.3 Aanvullend budget Jeugdwet Voor 2021 krijgen gemeenten een aanvullend budget voor de uitvoering van de Jeugdwet. De hoogte daarvan voor De Wolden en het deel daarvan dat vrij te besteden is, is op dit moment nog niet bekend. Anticiperend daarop stellen we voor een bedrag van € 240.000 in te zetten. 1.4 Reserve Sociaal Domein De Reserve Sociaal Domein is onder andere bedoeld om in te zetten voor exploitatiesaldo’s sociaal domein (Wmo, Jeugdwet en Participatiewet). Het saldo per 1 januari 2021 is € 557.215. Indien het hiervoor onder 1.3. genoemde bedrag niet of niet geheel beschikbaar komt, stellen we voor een beroep te doen op de middelen uit de Reserve Sociaal Domein. Alternatief beleid: Voor het invullen van de taakstelling 2021 van € 600.000 zijn er op dit moment geen alternatieve voorstellen in te zetten. Financiële effecten: Zoals hiervoor is aangegeven, stellen we voor met vier verschillende opties de taakstelling 2021 van € 600.000 in te vullen. Personele effecten: Dit voorstel heeft geen personele gevolgen. Juridische effecten: Voor de uitvoering van een van de voorgestelde Wmo-maatregelen is een aanpassing van de Wmo-verordening vereist. Een wijziging van die verordening staat sowieso in de planning. Indien de gemeenteraad instemt met dit voorstel dan wordt die aanpassing ook meegenomen. Participatie- en communicatieparagraaf:

11.a Raadsvoorstel Invulling financiële taakstelling 2021 sociaal domein Pagina 2 van 3

In een memo hebben wij u geïnformeerd over het voorstel dat wij aan de adviesraden hebben voorgelegd om door de gewijzigde planning invulling te geven aan hun adviestraject. Daarover hebben wij contact met de adviesraden. De adviesraden hebben de bij dit voorstel behorende notitie ontvangen. Fatale termijnen: In het kader van de provinciale toezichtfunctie op gemeentelijke begrotingen is aan de provincie Drenthe meegedeeld dat de gemeenteraad voor 1 juli 2021 de financiële taakstelling en de invulling daarvan vaststelt. Aanpak en uitvoering: Na besluitvorming worden de voorgestelde maatregelen voor zover nog nodig in uitvoering genomen. Bijlagen: Notitie ‘Invulling taakstelling 2021’.

Zuidwolde, 1 juni 2021 Burgemeester en wethouders van De Wolden,

Vanessa Gosselink-van Dijk secretaris a.i.

Janny Vlietstra waarnemend burgemeester

11.a Raadsvoorstel Invulling financiële taakstelling 2021 sociaal domein Pagina 3 van 3