1. Raadsvoorstel

Gemeenteraad Voorstel voor de raad Datum raadsvergadering Agendapuntnummer Portefeuillehouder

: 27 maart 2025 : 25RV013 / 9 : Wethouder Gerrie Hempen-Prent

Aan de gemeenteraad Onderwerp Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Buitengebied, deelplan Hoogeveenseweg 17, Zuidwolde Wij willen 1. De gemeenteraad besluit over de gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan "Buitengebied, deelplan Hoogeveenseweg 17, Zuidwolde". Dit plan maakt de realisatie mogelijk van een hotel met 26 kamers, een bedrijfswoning en acht camperplaatsen op het adres Hoogeveenseweg 17 te Zuidwolde. Daarnaast wordt het bestaande restaurant Narline uitgebreid met verblijfsaccommodaties, inspelend op de vraag naar streekeigen en duurzame overnachtingsmogelijkheden Wij besluiten 1. het bestemmingsplan “Buitengebied, deelplan Hoogeveenseweg 17, Zuidwolde” met planidentificatienummer ‘NL.IMRO.1690.2023BP1002021-ON01’ met bijbehorende ondergrond gewijzigd vast te stellen; 2. het beeldkwaliteitsplan ‘Nieuwbouw Hotel Narline Zuidwolde’ vast te stellen; 3. De nota van wijzigingen vast te stellen; 4. geen exploitatieplan vast te stellen. Want 1. Het bestemmingsplan voorziet in de realisatie van de verblijfsaccommodaties, camperplaatsen en de landschappelijke inpassing volgens het Landschappelijk Ontwikkelingskader (LOK). Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 21 december 2023 tot en met 31 januari 2024. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Ketenpartners, waaronder de provincie Drenthe en het waterschap, hebben ingestemd met het plan. 2.

Het beeldkwaliteitsplan legt de nadruk op het behoud van de cultuurhistorische en landschappelijke kwaliteiten van de omgeving. De bouwvolumes worden vormgegeven als Drentse schuren en zijn zorgvuldig gepositioneerd om de historische en visuele samenhang van het gebied te behouden. 3. De initiatiefnemer heeft na afloop van de terinzagelegging de gemeente verzocht of aanpassing nog mogelijk was in de verbeelding. Dat heeft geleid tot een (ondergeschikte) aanpassing van de verbeelding. De twee hotelgebouwen hebben een mindere oppervlakte en zijn verschoven naar het noordoosten van het plangebied. Hierdoor is ruimte ontstaan voor meer parkeerplaatsen wat ook benodigd was volgens de initiatiefnemer. Deze aanpassing is geen wezenlijke wijziging – gelet op de rechtspraak – waardoor het plan opnieuw ter inzage moet. Om die reden wordt het middels een gewijzigde vaststelling voorgelegd.

4. Op grond van de Wet ruimtelijke ordening is de gemeente verplicht de gemeentelijke kosten voor het opstellen en uitvoeren van een bestemmingsplan te verhalen op de initiatiefnemer. In beginsel moet hiervoor een exploitatieplan worden opgesteld. Hiervan kan worden afgeweken als de kosten “anderszins verzekerd” zijn. Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten. Hiermee is het kostenverhaal, inclusief planschaderisico, afgedekt. Maar Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen 21 december 2023 tot en met 31 januari 2024. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Achtergrond Het perceel Hoogeveenseweg 17 te Zuidwolde is momenteel in gebruik als restaurant Narline, gevestigd in een monumentale boerderij. De eigenaren willen de dienstverlening uitbreiden met een hotel en camperplaatsen. Het plan speelt in op de toenemende vraag naar kleinschalige en kwalitatieve verblijfsaccommodaties in de regio. De ontwikkeling is niet toegestaan onder de huidige beheersverordening "Buitengebied", waardoor een herziening van het bestemmingsplan noodzakelijk is. Het nieuwe plan waarborgt de landschappelijke inpassing en maakt gebruik van duurzame bouwmethoden en energievoorzieningen. De financiële gevolgen zijn Er zijn geen financiële gevolgen voor de gemeente. Er is met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst afgesloten.

Daarmee zijn alle plankosten inclusief eventueel planschadekosten voor rekening van de initiatiefnemer. Alternatieven Het betreft een bestemmingsplanherziening op aanvraag. Er zijn geen argumenten om het bestemmingsplan niet vast te stellen. Participatie In het kader van burgerparticipatie heeft de initiatiefnemer voorafgaand aan de tervisielegging omwonenden tijdens een informatieavond geïnformeerd over de voorgenomen ontwikkeling. Een verslaglegging met daarin alle vragen en antwoorden is bijgevoegd als bijlage van het bestemmingsplan. De omgevingsdialoog heeft niet geleid tot concrete aanpassingen van het plan. Daarnaast heeft het ontwerpbestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan van 21 december 2023 tot en met 31 januari 2024 ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn geen zienswijzen ingediend. Communicatie Na uw besluit wordt het bestemmingsplan vastgesteld en gepubliceerd. Vervolgens heeft eenieder zes weken de tijd om beroep in te stellen. Nadat het plan is vastgesteld en onherroepelijk is geworden volgt de vergunningenprocedure voor de bouw.

Bijlagen - Raadsbesluit; - Nota van wijzigingen; - Regels; - Verbeelding; - Toelichting; - Beeldkwaliteitsplan; - Bijlagen bij het bestemmingsplan.

Zuidwolde, 25 februari 2025

Burgemeester en Wethouders van De Wolden,

Roelof Pieter Koning gemeentesecretaris

Inge C. J. Nieuwenhuizen burgemeester