1. Normenkader 2023

Normenkader 2023 Geactualiseerd 24-07-2023 Proces / Activiteit: Wet- en regelgeving geldend voor meerdere verorderningen, beleidsregels en/of besluiten

Proces / Activiteit: Salarissen (ambtenaren) Uitgaven

Opmerking: de opgenomen regelingen betreffen allen de laatste versie van de regelingen Externe (financiële) regelgeving (voor zover van toepassing op de organisatie) Grondwet Burgerlijk Wetboek Gemeentewet Besluiten en begroting en verantwoording provincies en gemeenten Algemene wet bestuursrecht Wet op de Omzetbelasting 1968 (BTW) Wet Vennootschapsbelastingplicht (VPB) Wetgeving Europees Sociaal Fonds (ESF) Wet Meldplicht Datalekken Wet Openbaarheid van bestuur Fiscale wetgeving Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden, BADO Kadernota rechtmatigheid commissie BBV

Externe regelgeving (financiële regelgeving): Algemene pensioenwet politiek ambtsdragers (Wet AppA) CAO SGO Sociale Verzekeringswetten Fiscale wetgeving Pensioenwetgeving Rechtspositiebesluit burgemeesters Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden Rechtspositiebesluit wethouders Werkkostenregeling (WKR) Wet normering bezoldiging topfunctie publieke sector (WNT)

Proces / Activiteit: Inkopen Uitgaven

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Proces / Activiteit: Grondexploitatie Uitgaven / Inkomsten

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Proces / Activiteit: Onderwijs Uitgaven / Inkomsten

Aanbestedingswet 2012 (gewijzigd 1 juli 2016) Algemeen Reglement werken 2016 Aanbestedingsbesluit (AMvB) 2012 (gewijzigd 1 juli 2016) Besluit Markt en Overheid Europese regelgeving inzake staatssteun Gids proportionaliteit Mededingingswet Uitvoeringsregeling Btw compensatiefonds Wet Markt en Overheid Wet op het Btw Compensatiefonds

Besluit algemene regels ruimtelijke ordening Wet ruimtelijke ordening Onteigeningswet Wet Bodembescherming Wet voorkeursrecht gemeenten Notitie Grondexploitatie 2016 Notitie faciliterend grondbeleid 2016

Externe regelgeving (financiële regelgeving): Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie Besluit specifieke uitkeringen gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid 2011-2018 Wet educatie- en beroepsonderwijs Wet op de expertisecentra Wet op het Voortgezet onderwijs Wet op het Primair Onderwijs

Proces / Activiteit: Leerlingenvervoer Uitgaven / Inkomsten

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Proces / Activiteit: Treasury Uitgaven / Inkomsten

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Wet educatie- en beroepsonderwijs Wet op de expertisecentra Wet op het Voortgezet onderwijs Wet op het Primair Onderwijs

Regeling schatkistbankieren decentrale overheden Besluit leningvoorwaarden decentrale overheden Uitvoeringsregeling Financiering decentrale overheden (Ufdo) Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden (Ruddo) Wet Financiering decentrale overheden (Fido)

Interne regelgeving (financieel): Gedragscode integriteit burgemeesters en wethouders Gedragscode integriteit raadsleden Integriteitsbeleid SWO Gemeenschappelijke regeling Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen Kostenverrekenmodel

HGV: x x

DWD: x x

SWO:

Interne regelgeving (financieel): CAO SGO inclusief de bezoldigingsregeling gemeenten Hoogeveen en De Wolden Ombudsverordening Hoogeveen Woningfinancieringsregeling ambtenaren Regeling inconveniënten gemeente Hoogeveen (ingekorte tekst) Verordening op de ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Verordening gemeentelijke ombudsman gemeente De Wolden (tevens SWO) Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden Regeling outplacement gewezen wethouders Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Hoogeveen

HGV: x x

Interne regelgeving (financieel): Beleidsregels inkoop en aanbesteding 2022

HGV:

DWD:

SWO: x

Interne regelgeving (financieel): Exploitatieverordening gemeente Hoogeveen Nota grondbeleid gemeente De Wolden Nota grondbeleid gemeente Hoogeveen Nota grondprijzen gemeente Hoogeveen Grondprijzennotitie 2023

HGV: x

DWD:

SWO:

Interne regelgeving (financieel): Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Verordening materiële financiële gelijkstelling onderwijs gemeente Hoogeveen Verordening subsidiering godsdienst onderwijs en levensbeschouwelijk vormingsonderwijs

HGV: x x

Interne regelgeving (financieel): Verordening leerlingenvervoer

HGV: x

DWD: x

SWO:

Interne regelgeving (financieel): Treasurystatuut Notitie Leningen, Garant- en Borgstellingen Hoogeveen 2021 vanaf 25-2-2022

HGV: x x

DWD: x

SWO: x

x x x

DWD: x

SWO: x

x x x

x x x

x

x x

x x x x

DWD: x

SWO:

x

Proces / Activiteit: Subsidieverstrekking / Bijdragen Uitgaven

Interne regelgeving (financieel): Algemene subsidieverordening Subsidieverordening instandhouding waardevolle bomen in de gemeente De Wolden Subsidieverordening Energiebesparing gemeente Hoogeveen Verordening starterslening gemeente Hoogeveen Verordening duurzaamheidsleningen (particuliere eigenaar en VvE) gemeente Hoogeveen Beleidsregels inzake subsidiering internationale contacten Compensatieverordening bos, natuur en landschap Verordening Stimuleringslening (Energiebesparing en verduurzaming non-profitorganisaties) Verordening Verzilverlening Hoogeveen Verordening Verzilverlening De Wolden Verordening Stimuleringslening gemeente De Wolden Verordening stimuleringslening particuliere woningverbetering en stimuleringslening VvE

HGV: x

Interne regelgeving (financieel): Financiële verordening art.212 Controleverordening Verordening op de rekenkamercommissie Financieel kader inclusief nota afschrijvingen gemeente Hoogeveen Nota reserves en voorzieningen gemeente De Wolden Nota risicomanagement en weerstandvermogen

HGV: x x x x x

x x

HGV: x

DWD: x

SWO:

Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2015

Interne regelgeving (financieel): Verordening maatschappelijke ondersteuning

Proces / Activiteit: Jeugd Uitgaven / Inkomsten

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Interne regelgeving (financieel):

DWD:

SWO:

Besluit Jeugdwet Invoeringswet Jeugdwet Jeugdwet

Verordening jeugdhulp gemeente Hoogeveen Verordening jeugdhulp gemeente De Wolden

HGV: x

Proces / Activiteit: Uitkeringen en inkomensvoorzieningen Uitgaven / Inkomsten

Externe regelgeving (financiële regelgeving): Besluit Bijstandsverlening Zelfstandigen (BBZ) AMVB TOZO (1-3/1-6) Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers AMVB Verlenging TOZO (2) (1-6/1-610 T AMVB Verlenging TOZO (3) (1-10-2020/1-7-2021 ) Besluit inburgering Wet Inkomensvoorziening Oudere en Gedeeltelijk Arbeidsongeschikte Werkloze Werknemers (IOAW) Wet Inkomensvoorziening Oudere en Gedeeltelijk Arbeidsongeschikte Gewezen Zelfstandigen (IOAZ) Participatiewet Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) (miv 2021) Regeling inburgering Wet inburgering Wet Sociale Werkvoorziening (WSW) Verzamelwet SZW 2020 Regeling uitkeringen gemeenten Bbz 2004 voor de uitvoeringsjaren 2012 en volgende Regeling financiering en verantwoording IOAW, IOAZ en Bbz 2004 Besluit gelijkstelling vreemdelingen Participatiewet, IOAW en IOAZ. Regeling loonkostensubsidie Participatiewet Besluit loonkostensubsidie (tot 1-7-2021) Besluit loonkostensubsidie Participatiewet 2021 (vanaf 1-7-2021) Wet financiering sociale verzekeringen

Interne regelgeving (financieel): Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Verordening cliëntenparticipatie participatiewet Verordening cliënt- en burgerparticipatie sociaal domein De Wolden Verordening individuele inkomens- en studietoeslag Verordening participatie schoolgaande kinderen Re-integratieverordening Participatiewet Verordening persoonsgebonden budget begeleid werken WSW Verordening kinderopvang Verordening wet inburgering Verordening blijverslening gemeente Hoogeveen Verordening verrekening boete Verordening boete wet inburgering nieuwkomers gemeente De Wolden

HGV: x x

Proces / Activiteit: Algemene uitkering

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Interne regelgeving (financieel):

HGV:

DWD:

SWO:

Proces / Activiteit: Onroerendezaakbelastingen Afvalstoffenheffing Rioolrechten

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Interne regelgeving (financieel): Verordening onroerende-zaakbelastingen Verordening afvalstoffenheffing , incl 1e wijzigingsverordening Verordening rioolheffing Verordening rioolheffing

HGV: x x x

DWD:

SWO:

Proces / Activiteit: Algemeen financieel middelenbeheer Uitgaven / Inkomsten

Proces / Activiteit: Wet Maatschappelijke Ondersteuning

Externe regelgeving (financiële regelgeving): Algemene wet bestuursrecht Wet op specifiek Cultuurbeleid Wet gemeenschappelijke regelingen

Externe regelgeving (financiële regelgeving): Algemene wet bestuursrecht Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden, BADO Besluit Financiele verhouding 2001 Financiële verhoudingswet Gemeentewet Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden (Ruddo) Uitvoering financiering decentrale overheden (Ufdo) Wet financiering decentrale overheden (Wet FIDO) Wet gemeenschappelijke regelingen Wijzigingswet Wet financiering decentrale overheden (verplicht schatkistbankieren)

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

DWD: x

SWO:

x x x x x x x x x x x

DWD: x x x

SWO: x x

Uitgaven / Inkomsten

x

x x x x x x x x

DWD: x

SWO:

x x x x x x x x

Financiële verhoudingswet

Gemeentewet Wet milieubeheer Wet belastingen op milieugrondslag Wet basisregistraties adressen en gebouwen Besluit basisregistratie adressen en gebouwen

x x x

Inkomsten

Wet Waardering Onroerende zaken

Proces / Activiteit: Processen ter uitvoering van legesverordening Inkomsten - Burgerzaken - Leges (Wabo en overige) - Planologische adviezen

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Proces / Activiteit: Overige belastingen en leges Inkomsten - Begraafrechten - Forensenbelasting

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Drank- en Horecawet Gemeentewet Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (WABO) Wet rechten burgelijke stand

Gemeentewet Wet op de Lijkbezorging

Interne regelgeving (financieel): Legesverordening

HGV: x

DWD:

SWO:

Interne regelgeving (financieel): Verordening toeristenbelasting Verordening lijkbezorgingsrechten Verordening graf- en begraafrechten gemeente De Wolden Verordening precariobelasting Verordening forensenbelasting Verordening begraafplaatsen Hoogeveen

HGV: x x

DWD:

x x x

x

Interne regelgeving (financieel):

HGV:

DWD:

SWO:

Interne regelgeving (financieel): Verordening marktgelden Kostenbesluit naheffingsaanslag parkeerbelasting Verordening parkeerregulering en parkeerbelastingen Verordening BI-zone centrumgebied gemeente Hoogeveen

HGV: x x x x

DWD:

SWO:

Interne regelgeving (financieel):

HGV:

DWD:

SWO:

Interne regelgeving (financieel):

HGV:

DWD:

SWO:

Interne regelgeving (financieel):

HGV: X X

DWD: X X

SWO:

X

X

X

X

X

X

x

SWO:

x x

- Precariobelasting

Proces / Activiteit: Verhuur gebouwen Inkomsten

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Proces / Activiteit: Overige inkomsten

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

BW, BW 7, Titel 5 (pacht) Gemeentewet (art 160)

Wet op de kansspelen

Inkomsten

Proces / Activiteit: Investeringen

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Proces / Activiteit: Alle balans en exploitatieposten

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Sisa Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne(A16) Regeling specifieke uitkering gemeentelijke hulp aan gedupeerden kinderopvangtoeslagproblematiek (B2) Specifieke uitkeringen proeftuinen aardgasvrije wijken (C30)

Externe regelgeving (financiële regelgeving):

Aanbestedingswet 2012 (gewijzigd 1-7-2016) Het aanbestedingsbesluit (AMvB) 2012 (gewijzigd in 2016) Besluit Markt en Overheid Europese regelgeving inzake aanbesteding Europese regelgeving inzake staatssteun Gemeentewet (art 160) Mededingswet Algemeen Reglement Werken 2016 Uitvoeringsregeling Btw compensatiefonds Wet op het Btw Compensatiefonds

Besluit Begroting en Verantwoording Invorderingswet 1990 Kostenwet invordering rijksbelastingen Uitvoeringsbesluit invorderingswet 1990 Wijzigingswet Kostenwet invordering rijksbelastingen

Regeling specifieke uitkering gemeentelijke hulp aan gedupeerden kinderopvangtoeslagproblematiek 2021 Regeling specifieke uitkering gemeentelijke hulp gedupeerden toeslagenproblematiek Specifieke uitkeringen proeftuinen aardgasvrije wijken

Specifieke aanpak energiearmoede 2022 tm 31-12-2023 (C55)

Regeling huisvesting aandachtsgroepen (C56) Meerjarige regeling specifieke uitkeringen voor huisvesting aandachtsgroepen (RHA 2022) (C209) OAB (D8) Regeling regionale aanpak voortijdig schoolverlaten 2020–2024 (D12) Regeling regionale aanpak voortijdig schoolverlaten 2020–2024 (D12A)

Het betreft een specifieke uitkering op basis van artikel 4 van begroting van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2022 (kamerstukken 2021/2022, 35 925 VII, nr. 3) en de Financiële verhoudingswet, artikel 17, lid 1. Regeling voor het verstrekken van eenmalige specifieke uiterkingen aan gemeenten ten behoeve van de bouw van woon- en verblijfsruimte voor aandachtsgroepen

X Meerjarige regeling specifieke uitkeringen voor huisvesting aandachtsgroepen Besluit specifieke uitkeringen gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid 2019-2022 Wet primair onderwijs Regeling regionale aanpak voortijdig schoolverlaten 2020–2024 Regeling regionale aanpak voortijdig schoolverlaten 2020–2024

X X X

X

Middelen inhalen COVID-19 gerelateerde onderwijsvertragingen (D14) Tijdelijk onderwijshuisvesting ontheemden 19) Regeling specifieke uitkering voor de voorschoolse eductie aan ontheemde peuters (D22)

Regeling specifieke uitkering inhalen COVID-19 gerelateerde onderwijsvertragingen

X

Regeling specifieke uitkering tijdelijke onderwijshuisvesting ontheemden Regeling specifieke uitkering voor de voorschoolse eductie aan ontheemde peuters

X X

Regiodeal (DRE10C) Regiostedenfonds (DRE11C) Uitvoeringsregeling BDU verkeer en vervoer (Drenthe) (DRE2C)

Regeling specifieke uitkering Regio Deals Subsidieregeling Regiostedenfonds

X X X

Regeling stimulering verkeersmaatregelen 2020-2021 (E20) BDU (E27B) Tijdelijke impulsregeling Klimaatadaptatie 2021 (E44B)

Uitvoeringsregeling BDU verkeer en vervoer (Drenthe) Regeling stimulering verkeersmaatregelen 2020-2021 Wet BDU verkeer en vervoer Besluit BDU verkeer en vervoer Tijdelijke regeling voor versnelling van maatregelen ten behoeve van klimaatadaptatie 2021-2027 (Tijdelijke impulsregeling klimaatadaptatie 2021–2027)

Stimulering verkeersveiligheidsmaatregelen 2022-2023 (E84) Specifieke uitkering Wet Inburgering (G10) Kwijtschelden publieke schulden hersteloperatie kinderopvangtoeslagaffaire (G12) Regeling specifieke uitkering onderwijsroute (G13) Gebundelde uitkering (G2) Gebundelde uitkering (G3) TOZO (G4)

SPUK (H4) Specifieke uitkering voor lokale Sportakkoorden (Regeling Sportakkoord) (H8) SPUK lokale preventie akkoorden of preventieaanpakken (H12)

Regeling stimulering verkeersveiligheidsmaatregelen 2022-2023 Besluit tot uitvoering van de Wet inburgering 2021, Regeling tot uitvoering van de Wet inburgering 2021 Regeling specifieke uiterking kwijtschelding schulden SZW in verband met de hersteloperatie toeslagen Regeling specifieke uitkering onderwijsroute zie uitkering en inkomensvoorzieningen Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers Tijdelijke regeling overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers Besluit van 17 april 2020, houdende tijdelijke regels omtrent bijstandsverlening aan zelfstandigen die financieel getroffen zijn door de gevolgen van de crisis in verband met COVID-19 Tijdelijke regeling overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers van 29 april 2020 Regeling van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 27 mei 2020 Besluit van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 25 september 2020 Regeling van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 5-10-2020 Regeling specifieke uitkering stimulering sport

X

X

X

X X

X

X

X

X

X

X

X

X

X X X X

X X X X

X X

X

X

X

Regeling Sportakkoord 2020-2022 Regeling houdende een specifieke uitkering voor lokale preventieakkoorden en preventieaanpakken