1. Aanbiedingsbrief VRD

Gemeenteraden in Drenthe

Veiligheidsregio Drenthe Postbus 402 9400 AK Assen 0592-324660 info@vrd.nl www.vrd.nl

ons kenmerk U240054

uw kenmerk

datum 8 juli 2024

inlichtingen bij Suzanne Roijakkers

telefoonnummer 06-11453744

email suzanne.roijakkers@vrd.nl

onderwerp Aanbieding beleidsvisie, risicoprofiel en dekkingsplan voor zienswijze

Geachte leden van de Drentse gemeenteraden,

De VRD bereidt zich voor op haar toekomstige opgaven. Wat die exact zijn, weten wij op dit moment niet. Wij hebben daarom een beleidsvisie opgesteld voor de periode 2025 – 2028 waarin maatschappelijke ontwikkelingen worden geschetst waar de VRD flexibel en wendbaar mee om wil gaan. Drietal plannen is in concept vastgesteld Tijdens de vergadering van het algemeen bestuur van 19 juni 2024 is een drietal plannen in concept vastgesteld voor die periode 2025 - 2028. Te weten: het dekkingsplan brandweer, het regionaal risicoprofiel en de beleidsvisie. Wij bieden u deze drie plannen graag aan voor zienswijzen. In deze brief lichten wij de plannen en hun samenhang toe. Elke vier jaar actuele plannen Volgens de Wet veiligheidsregio’s stelt een veiligheidsregio elke vier jaar een beleidsplan, regionaal risicoprofiel en dekkingsplan voor de brandweer vast. Deze plannen geven richting aan de opgaven van de komende periode. Regionaal risicoprofiel vormt input voor de beleidsvisie Het regionaal risicoprofiel geeft een overzicht van de meeste veiligheidsrisico’s in Drenthe die tot een brand,

ramp of crisis kunnen leiden. Het geeft een inschatting van de gevolgen van deze risico’s voor de hulpverlening door de veiligheidsregio. Hierdoor is het risicoprofiel een handvat voor het bespreekbaar maken van de risico’s, het verlagen van de risico’s en de mogelijkheden tot bestrijding nadat een incident zich heeft voorgedaan.

Net als het risicoprofiel uit 2020 zijn natuurbrand, pandemie en verstoring vitale voorzieningen nog steeds veiligheidsrisico’s. Daarnaast worden de volgende ontwikkelingen in de komende jaren belangrijker voor het risicobeeld: • • • • •

Klimaatverandering Energietransitie Verminderde zelfredzaamheid Internationale en militaire dreiging Kwetsbaarheid door digitalisering

Het beoordelen van de risico's in het risicoprofiel is gebeurd op basis van technisch inhoudelijke expertise. Dat betekent dat risico’s niet emotioneel of bestuurlijk zijn gewogen.

Dekkingsplan beschrijft één van de aspecten van de kwaliteit van de brandweerzorg Het dekkingsplan van de brandweer beschrijft op basis van een theoretisch model wat de opkomsttijd van de eerste tankautospuit is. Dit dekkingsplan is gebaseerd op de nieuwe landelijke systematiek, die uitgaat van gebiedsgerichte opkomsttijden op basis van ‘CBS-buurten’. Het overheersende karakter van de gebouwen in zo’n gebied bepaalt de norm voor de opkomsttijd. Als resultaat laat dit dekkingsplan zien dat 96% van de gebieden in Drenthe een opkomsttijd heeft dat bestempeld kan worden als voldoende of goed en dat de aandachtsgebieden niet heel anders zijn dan 10 jaar geleden. In het dekkingsplan zijn enkele gebieden zichtbaar waar het wat langer duurt voordat de brandweer ter plaatse is. In deze gebieden wordt, zoals nu ook al het geval is, geïnvesteerd op brandpreventieve maatregelen. Bij deze maatregelen richten wij ons primair op verminderd zelfredzame personen en doelgroepen. Dit plan is een theoretische weergave, in de praktijk kan de brandweer dus ook sneller of wat langzamer ter plaatse zijn. Ook wordt de kwaliteit van de inzet bepaald door meerdere aspecten, zoals snelle melding, het verloop van een incident, preventieve maatregelen etc. Het dekkingsplan is een op zichzelf staand document en kan gezien worden als een bijlage bij de beleidsvisie.

Beleidsvisie geeft richting aan een ongewisse toekomst We spreken in Drenthe niet langer over een “beleidsplan” omdat de toekomst zich simpelweg niet laat vangen in een plan. In plaats daarvan is een beleidsvisie opgesteld die aan de hand van maatschappelijke uitdagingen de ontwikkelrichting van brandweerzorg, crisisbeheersing en bedrijfsvoering beschrijft. Per jaar zal in de begroting concreet gemaakt worden wat dit betekent in de praktijk. Het zijn uitdagende tijden op het gebied van klimaat, demografie, schaarste en geopolitieke spanningen. In onze beleidsvisie beschrijven we dat we die uitdagingen onder andere het hoofd bieden door de veerkracht van de Drentse samenleving te ondersteunen. Dat doen we met betrouwbare informatie en verbinding met de samenleving. Om dat mogelijk te maken is het van belang te investeren in de continuïteit van onze eigen organisatie. Zo streven we ernaar dat als overal “het licht uitvalt, dat bij de VRD blijft branden”. In de beleidsvisie is ook de ontwikkeling van een toekomstbestendige brandweerzorg beschreven. In een langlopend programma wordt een verschuiving van gelijke naar gelijkwaardige brandweerzorg georganiseerd. Met als doel een betaalbare kwalitatieve brandweer te hebben en te houden, met inzet van vrijwilligheid.

Pagina 2

Reguliere werk gaat gewoon door U leest niet al het werk van de VRD terug in deze drie plannen. Er wordt heel veel werk verzet wat de basis vormt van onze organisatie en dienstverlening. Wij adviseren over plannen en evenementen, wij leiden mensen op en oefenen hen, er worden rampbestrijdingsplannen gemaakt, materieel en materiaal wordt onderhouden en we bemensen een meldkamer in Drachten. En dat blijven we doen. De VRD kent een stevig fundament dat als basis dient voor de fysieke veiligheid in Drenthe.

Informerende bijeenkomsten Er vindt een drietal bijeenkomsten plaats voor raadsleden. Tijdens deze bijeenkomsten worden de drie plannen aan u toegelicht en is er alle ruimte voor vragen. Het betreft de volgende data: • 24 juni in Assen voor Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo en Noordenveld. Deze bijeenkomst heeft al plaatsgevonden. • 2 september in Emmen voor Emmen, Coevorden en Borger-Odoorn. • 18 september op een nader te bepalen locatie voor Midden-Drenthe, Westerveld, Meppel, Hoogeveen De Wolden. Mocht het wenselijk zijn aanvullend nog een bijeenkomst in uw gemeente te organiseren, dan zijn we daar altijd toe bereid. Zienswijzen Omdat wij het belangrijk vinden de gemeenteraden te informeren en betrekken bij belangrijke plannen van de VRD is in de gemeenschappelijke regeling opgenomen dat u op deze drie plannen een zienswijze kan geven. Deze gewijzigde gemeenschappelijke regeling wordt na de zomer van kracht, maar wij werken graag al vanuit de bedoeling die daarin is vastgelegd. Volgens de Wet veiligheidsregio's overlegt de burgemeester van een gemeente met zijn of haar raad over het beleidsplan en het dekkingsplan voordat deze worden vastgesteld. Dit gesprek kan onderdeel uitmaken van het proces de komende maanden in uw gemeente. Wij ontvangen eventuele zienswijzen graag uiterlijk 1 november 2024.

Tot slot Met vragen over de inhoud van deze brief en de bijgevoegde plannen of het geschetste proces kunt u altijd terecht bij Suzanne Roijakkers, onze bestuursadviseur.

Met vriendelijke groet, Namens het dagelijks bestuur van Veiligheidsregio Drenthe

Marco Out Voorzitter

Fred Heerink Secretaris

Pagina 3