Technische vragen Kadernota 2022 v10.05.2021
Tekst van het document
Nr. 1.
Partij
Onderwerp VVD
Pagina
Afval / heffingen
Vraag
Antwoord
Afvalstoffenheffing, waarom is dit nog niet inzichtelijk?
De afvalstoffenverordening wordt idealiter in oktober, tegelijk met de begroting, vastgesteld. We zijn hierbij afhankelijk van externe partijen en begrotingen. Onder andere
5
van AVU en het Rijk. 2.
VVD
Inkomsten Rijk
Uitgaan van een volledige compensatie van zorgkosten. Is er een risico inschatting te maken, er zal niet zomaar We hebben u in deze Kadernota 2 scenario's gepresenteerd. Eerst hebben we u een vanuit gegaan worden?
begrotingsresultaat gepresenteerd zonder compensatie en vervolgens met volledige compensatie van de stijging van de zorgkosten. De reden dat we u een Kadernota hebben gepresenteerd met compensatie, is gebaseerd op het feit dat er diverse landelijke ontwikkelingen gaande zijn. Denk hierbij aan een arbitrage ingesteld door de VNG in relatie tot het AEF-onderzoek, nieuwe Kabinetsformatie, herrijking gemeentefonds - verwachting iets meer duidelijkheid begin juni 2021, maar uiterlijk volledige duidelijkheid mei 2022 - en
5
de verwachting dat er incidenteel ook nog extra gelden beschikbaar kunnen worden gesteld, zoals recent ook op 22 april 2021 is gedaan door het Rijk voor 2021 à € 613 miljoen. Hierdoor is de verwachting dat er wel degelijk compensatie komt en hebben we zodoende een extra resultaat gepresenteerd met de dekking van de stijging van zorgkosten hierin verwerkt. In afwachting op de uitkomsten van deze landelijke ontwikkelingen, is er op dit moment nog geen harde toezegging voor 2022 gedaan. Vandaar dat we u een begrotingsresultaat hebben gepresenteerd zonder compensatie met een tekort.
3.
VVD
Toegankelijkheid
"Ook zetten wij in op toegankelijkheid van het openbaar vervoer en het stimuleren van alternatieven voor het
Om zicht te krijgen op mogelijke vernieuwing worden er binnen U16 diverse pilots uitgevoerd. Voorbeelden van deze pilots zijn: lokale vervoersinitiatieven, vervoer naar veel voorkomende locaties en de pilot reizigerswoordenboek. In onze gemeente wordt gestart
8
met een pilot aanvullend openbaar vervoer. Een knelpunt is dat veel pilots vertraging hebben opgelopen door Corona. Meer informatie leest u in de raadsinformatienota van 13 januari 2021.
4. 5.
VVD VVD
Economie
11
Mondeling beantwoord op 29 april 2021. te nemen?
Verkeersveiligheid
Mondeling beantwoord op 29 april 2021. Er volgt nog een raadsinformatienota met meer 11
6.
VVD
Afval
7.
VVD
Bedrijfsvoering
8.
VVD
Maatschappelijke partners
9.
VVD
ODRU
10.
VVD
Taakstellingen
12 19
voldoende? Verder wordt er de komende jaren ca. 80K omgebogen met zaken die met verkeersveiligheid te
informatie over de huidige situatie omtrent de verkeersveiligheid in de gemeente.
Wij breiden het aantal afvalstromen welke gezamenlijk ingezameld worden uit. Waar moeten we aan denken? Mondeling beantwoord op 29 april 2021. Effecten Kadernota. Toelichting D nummers?
Toelichting is te vinden op pagina 28 van de Kadernota.
Betreft de 150K dus extra voordeel? En vervolgens 50K ingezet om transformatie te realiseren (pagina 21), waar Er is sprake van een voorstel tot ombuiging van 150K en een transformatiebudget van 50K. 20
is dat terug te zien?
Dit levert onder de streep een besparing op van 100K.
21
100K als ombuiging ODRU. Wat betreft dit?
Mondeling beantwoord op 29 april 2021.
Personele en materiële overhead zijn in de Kadernota concreet gemaakt. De taakstelling op de apparaatskosten De taakstelling op de apparaatskosten is deels ingevuld. Invulling van het resterende deel 22
is niet meegenomen. Graag een toelichting.
23
Sluiting werkcentrum, besparing 2022. Wat is het idee met het pand (kosten)?
Het voornemen is het pand af te stoten.
Nog geen besluit!
Dat klopt, zie toelichting onder A. Raadsvoorstel is onderweg en onder voorbehoud van
vergt nadere uitwerking en keuzes, welke in de Begroting 2022 zullen worden opgenomen zoals toegelicht op pagina 24 van de Kadernota.
11.
VVD
Werkcentrum
12.
VVD
Gebiedscoordinator Zon & Wind
26
besluitvorming door de raad wordt het budget wel/niet opgenomen in de begroting.
13.
VVD
Jeugd en Wmo
1.475.000 extra t.o.v. van 2021? Waar zit het nu in? Hoeveel mensen gaat het om die ondersteuning krijgen?
Hierin zitten de tariefstijgingen in. Daarnaast is de grondslag gewijzigd voor (een aantal) producten. In de monitor sociaal domein (griffiebrief 10) staan de aantallen genoemd en de
26/27
ontwikkelingen in de aantallen. De groei van de kosten wordt met name veroorzaakt door het duurder worden van de ingezette trajecten en wordt niet zozeer veroorzaakt door een grotere instroom.
14.
VVD
Wonen
Versnelling woningbouw 50K. Betreft dit FTE? En dus structureel.
Mondeling beantwoord op 29 april 2021. Voor 2 jaar is tijdelijk een onderzoeksbudget in de begroting opgenomen. De praktijk leert dat bij het opstarten van projecten er eerst
28
onderzoeken moeten plaatsvinden om onder andere te kunnen bepalen of de woningbouwlocatie een kans van slagen heeft. Om die reden wordt nu gevraagd om dit budget structureel vrij te maken.
15.
VVD
Wonen
Projectleiding 100K. Wederom FTE en dus structureel?
Mondeling beantwoord op 29 april 2021. In 2020 heeft de raad de ruimtelijke verkenning wonen vastgesteld. Er is een grote woningbehoefte en als gemeente zijn we volop bezig met projecten om deze woningen te realiseren. Voorbeelden daarvan zijn De Meijert, Maricken II,
28
Hoflandlocatie, Twistvliet, Amstelhoek. Daarnaast is er ook een vraag om uitbreiding van het bedrijventerrein. Deze projecten, en we verwachten er meer in de toekomst, vragen om professionele ambtelijke inzet. Om deze ambitie te kunnen uitvoeren wordt extra ambtelijke capaciteit gevraagd.
16.
VVD
Handhaving
Waar bestaat de 80K uit? BOA en uitbreiding regisseur met 0,67FTE? Waar moeten we aan denken met
Mondeling beantwoord op 29 april 2021.
werkzaamheden regisseur? Is overwogen om alle handhavers in één team onder te brengen?
28
17.
VVD
Bedrijfsvoering
Incidentele beleidsontwikkelingen, maar het lijkt veel op FTE uitbreiding. Klopt dat? Op pagina 19 zou het gaan Mondeling beantwoord op 29 april 2021. 28
om 9FTE. Enerzijds taakstelling, anderzijds uitbreiding? Graag duidelijkheid om hoeveel FTE uitbreiding het incidenteel en structureel betreft.
18.
VVD
Openbare ruimte
Graag extra toelichting op G1.
Om integraal te kijken naar werk in de buitenruimte moet er zowel in de buitendienst als bij assetbeheerders en projectleiders een verandering plaats vinden. Om uiteindelijk op een
29
integrale manier te beheren, te beoordelen, te plannen en te adviseren aan college en raad moeten wij de buitenruimte als totaal beter in kaart brengen. Dit vereist opleiding en begeleiding.
19.
VVD
Duurzaamheid
Graag extra toelichting op G2.
Onze beleidsdoelstelling is om in 2040 klimaatneutraal te zijn. We geven aan dat we dit met inwoners en anderen samen doen. Dit willen we verder invulling geven door initiatieven ook financieel te kunnen ondersteunen. Op dit moment kan dat maar zeer beperkt. Het hierbij om collectieve initiatieven die bijdragen aan bewustwording, gedragsverandering en promoten van duurzaamheidsacties en halen van schaalvoordelen, omdat je als inwoners
29
samen optrekt (bijv. met zon op dak). Vrijwilligers kunnen met een relatief kleine bijdrage vaak al veel doen en ze hebben een ander/groter bereik dan de gemeente. Op dit moment kennen we bijvoorbeeld Energieke De Ronde Veners, Energiek Baambrugge, de jongerentak en Zon op de Ronde Venen. We verwachten dat het aantal initatieven toeneemt.
20.
VVD
Snel internet
Wat gaan we concreet doen?
Samen met de gemeente Stichtse Vecht en Ouder-Amstel worden de krachten gebundeld om te bezien op welke wijze vervolg gegeven kan worden aan het realiseren van snel internet in het buitengebied. Door de krachten te bundelen verwachten we
30
efficiencyvoordeel te behalen en zijn we een interessante partner voor partijen die snel internet kunnen aanleggen. Hierbij laten we ons adviseren door externe adviseurs. 21.
VVD
Inkomsten Rijk
31
Waar is rekening mee gehouden?
Zie antwoord op vraag 2.
22.
VVD
Nieuw bestuur
RV
Welke werkzaamheden zijn dat?
Ziedoelstelling 3.10.
23.
VVD
Nieuwe doelstellingen
RV
Welke nieuwe doelstellingen zijn dat?
Doelstellingen 3.10 en 3.11. Ook mondeling toegelicht op 29 april 2021.
24.
PvdA/GL
Hier wordt aangegeven dat er voor 2022-2025 wordt uitgegaan van volledige compensatie van de zorgkosten
Zie antwoorden op vragen 2 en 54.
25.
PvdA/GL
Inkomsten Rijk
5
Jeugd en Wmo) door het Rijk? Waar is dit uitgangspunt op gebaseerd.
Inburgering
Mondeling beantwoord op 29 april 2021. 7 laatste geval, om welke partner(s) gaat het?
26.
PvdA/GL
Inclusie
Hier wordt gesproken over aandacht voor inclusie in beleidsplannen. In de begroting voor 2021 was budget 8
Mondeling beantwoord op 29 april 2021.
vrijgemaakt voor lokaal inclusiebeleid. Wat is hier de status van, wordt hier in 2022 verder uitvoering aan gegeven? Zo ja, waar vinden we dat terug?
27.
PvdA/GL
Datagestuurd werken
28.
PvdA/GL
Communicatie
29.
PvdA/GL
Maatschappelijk werk
14 15
Hier wordt het beleidsvoornemen van een gemeentelijke datastrategie benoemd. Op welke wijze wordt de
Mondeling beantwoord op 29 april 2021.
raad bij de totstandkoming hiervan betrokken? Hier wordt gesproken over een eigentijds arbeidsmarktcommunicatie. Waar wordt dan aan gedacht?
Mondeling beantwoord op 29 april 2021.
Hier wordt aangegeven dat het team toegang wordt uitgebreid, en dat dit gedekt wordt uit de beëindiging van Mondeling beantwoord op 29 april 2021. Zie bijlage 1 voor extra toelichting. 19
de subsidie maatschappelijk werk. Kan hier een nadere toelichting op gegeven worden? Waarom wordt hier voor gekozen?
30.
PvdA/GL
Maatschappelijke partners
In de programmabegroting voor 2021 zijn bezuinigingen voorgesteld op onder meer het Centrum voor Jeugd en Er zijn voor 2021 een aantal kleine bezuigingen blijven staan die door de organsiaties zijn
20
Gezin, Tympaan de Baat, de Servicepunten, de Bibliotheek en kunst en cultuur. Deels zijn deze teruggedraaid,
opgepakt. Het klopt dat de effecten niet in de Kadernota 2022 staan. Voor de invulling van
deels is besloten om hier nog een jaar de tijd voor te nemen om te bezien wat hier de effecten van zijn, om
de bezuiniging over 2022 zijn gesprekken met de betreffende organisaties gevoerd. Over de
vervolgens een nieuwe afweging te maken, en deels zijn deze behouden. Is er al meer te zeggen over de
invulling van de voorgestelde bezuinigingen 2022 zijn de partners (Tympaan, Bibbliotheek,
effecten van deze bezuinigingen? Klopt het dat we hier niets over lezen in de Kadernota? Zo ja, wanneer wordt Handje Helpen en Kwadraad) met elkaar in gesprek. Over de uitkomsten zal de raad t.z.t. 31.
PvdA/GL
Maatschappelijke partners 21
de invulling hiervan aan de raad voorgelegd en besproken?
worden geinformeerd.
Hier wordt structureel een ombuiging van 150.000 euro voorgesteld vanuit een aantal opdrachten aan
Zie het antwoord op vraag 63 en 112.
maatschappelijke partners. Om wat voor opdrachten gaat het precies? En komt dit bovenop bestaande bezuinigingen?
32.
PvdA/GL
Bedrijfsvoering
23
Voor het antwoord verwijzen wij naar bijlage 2. betekent dat in de praktijk voor medewerkers?
33.
PvdA/GL
Werkcentrum 23
Hier wordt gesproken over het sluiten van het werkcentrum. Gaat het dan om de louter de fysieke locatie, of
Het gaat louter om het sluiten van de fysieke locatie. De dienstverlening die tot medio vorig
heeft dit ook organisatorische gevolgen?
jaar vanuit het Werkcentrum plaatsvond, gebeurt nu vanuit het gemeentehuis. Na het opheffen van de Covid-19 maatregelen zal voor met name trainingen ook andere locaties zoals dorpshuizen, worden gebruikt.
34.
CU/SGP
Jeugd en Wmo
35.
CU/SGP
Corona
4
Wat zijn de meest actuele prognoses van deze kostenontwikkeling?
Zie toelichting autonome groei en de bestuursrapportage.
Is het nog steeds zo dat we al onze kosten vergoed krijgen? En lukt het om dit goed te administreren?
We administreren welke kosten we maken ten aanzien van Corona. De verwachting is dat
4
de Rijksoverheid deze kosten vergoed. Tijdens de eerste en tweede bestuursrapportage wordt u geïnformeerd over de ontvangen bijdragen door het Rijk.
36.
CU/SGP
Bedrijfsvoering 4
Wat is het verloop in de organisatie? We hebben de indruk de afgelopen twee jaar veel goede ambtenaren te
In 2019 zijn 36 medewerkers uitgestroomd en in 2020 waren dat er 35. Hiermee bedraagt
hebben verloren aan andere gemeentes / werkgevers?
het verloop 10% en dit ligt iets boven het landelijk gemiddelde van vergelijkbare gemeenten (8,7% - bron: Personeelsmonitor gemeenten 2019).
37.
CU/SGP
Inburgering
Wat is belangrijker, lokaal of kwaliteit?
Voor de leerroutes taal is kwaliteit belangrijker. Daarom organiseren we die in regionaal verband. Voor de overige onderdelen is het belangrijker om aan te sluiten bij lokale
7
activiteiten. Daarom organiseren we die onderdelen lokaal. Dit betekent echter niet dat we niet kijken naar de kwaliteit van dee uitvoering van deze onderdelen.
38.
CU/SGP
Doelgroepenvervoer
39.
CU/SGP
Jeugd en Wmo
40.
CU/SGP
7 8
Verkeersveiligheid 11
Waar zitten de knelpunten en aan wat voor soort vernieuwing denkt u dan?
Zie antwoord op vraag 3.
"We dagen zowel specialistische ondersteuning, als kernteam en voorliggende voorzieningen uit gebruik te
Zie raadsinformatienota Motie Intensief inzetten voorveld sociaal domein uit griffiebrief 13.
maken van basisvoorzieningen." Graag nadere duiding wat hier nu bedoeld wordt. Hebben we ongevallen overzichten over bijvoorbeeld de afgelopen drie jaar? Zowel met als zonder (dodelijk)
De gemeente heeft geen blackspots (plek waar meerdere jaren meerdere ongevallen
letsel? We constateren zelf dat bv. de N201 en de Industrieweg vaak voorkomen, maar er zijn wellicht meer
plaatsvinden). Een overzicht wordt via een raadsinformatienota geleverd.
"blackspots"? 41.
CU/SGP
Verkeer 11
Hoe groot is feitelijk de belangstelling voor deelauto's? Is dat al eens uitgezocht. En wat verwachten mensen
Op dit moment lijkt de belangstelling voor deelauto's nog niet heel groot te zijn. Het is aan
dan van een dergelijke voorziening (waar moet het aan voldoen?). En is dat iets voor de gemeente of kan ook
ondernemers of particuliere initiatieven zoals meedoen met platforms zoals Snapcar om dat
een particuliere onderneming dat niet beter oppakken?
op te pakken, de gemeente heeft een faciliterende rol. Met name bij nieuwbouwlocaties liggen er mogelijk kansen en is het goed om de ontwikkelingen op dit onderwerp in de gaten te houden.
42.
CU/SGP
Toemaakdek
Alle tuinen? In de hele gemeente? En zo ja; wat moet dat dan gaan kosten / wie gaat dat dan betalen?
We willen circa 2000 tuinen op het toemaakdek gaan onderzoeken, eerst met subsidie van de provincie Utrecht (225.000 euro) en in 2022-2024 met een (SPUK-)subsidie van het Rijk,
11
mist deze wordt toegekend. De aanvraag is eind april ingediend. 43.
CU/SGP
Inwonersinitiatieven (visie)
Welke initiatieven heeft de gemeente in de afgelopen drie jaar "omarmd" met een faciliterende grondhouding De visies van de domeinen zijn ongewijzigd ten opzichte van eerdere jaren. In lijn met deze 14
44.
CU/SGP
Participatiewet (visie) 15
(meedenken)? De twee initiatieven die wij kennen (Zonnevelden Vinkeveen van Veenergie en de Tijdelijke
visie voeren we onze doelstellingen en acties uit. Dit betekent niet dat ieder initiatief per
Woningen bij het zwembad) zijn beiden niet echt omarmd.
definitie omarmd wordt door de gemeente.
Rare passage; in de vorige en de opvolgende passage gaat het over eigen personeel. Hier gaat het ineens over
De genoemde passage betreft hier de eigen organisatie: de gemeente De Ronde Venen
uitvoering participatiewet; dus niet onze eigen personeelswerving maar het vinden van werk door onze
levert door middel van het aanbieden van garantiebanen, werkervaringsplaatsen,
inwoners die werkloos zijn?
traineeships of stages, haar bijdrage als werkgever aan doelstellingen van de Participatiewet.
45.
CU/SGP
Handhaving
Als wij naar de tabellen verderop kijken, zien we in totaal feitelijk een bezuiniging op handhaving. Hoe
In de meerjarenbegroting was oorspronkelijk 260.000 euro gereserveerd voor handhaving
verhoudt zich deze beleidsambitie met de in de tabellen opgenomen bezuiniging voor handhaving?
bebouwing Plassengebied na vaststelling van het bestemmingsplan. Op basis van de ervaringen met de handhaving die we nu verrichten in de aanloop naar het nieuwe bestemmingsplan, is een besparing van 160.000 euro in 2021 en 2022 en 110.000 euro in 2023 en 2024 op het gereserveerde bedrag mogelijk. Na de vaststelling van het
15
bestemmingsplan zal de focus in eerste instantie vooral liggen op communicatie en vergunningsverlening, waardoor eigenaren een en ander zelf kunnen aanpassen conform het dan nieuw vastgestelde bestemmingsplan. Het eventueel handhaven volgt aansluitend op dit traject in de jaren daarna. Dit staat los van de intensivering van de Handhaving (BOA's) in domein 3.
46.
CU/SGP
Informatieveiligheid
Heeft u onze systemen en onze organisatie (mens is vaak ook kwetsbare schakel) ook onderworpen aan een IT
Mondeling beantwoord op 29 april 2021.
Stress Test om te zien hoe bestendig onze organisatie is tegen hack- en cyber aanvallen?
16
47. 48.
CU/SGP CU/SGP
Jongerenparticipatie
17
Privacy
Welke concrete beleidsmaatregelen bent u van plan hiervoor in de begroting 2022 op te nemen en met welk
Mondeling beantwoord op 29 april 2021.
budget? Heeft de gemeente een privacy beleid gepubliceerd, goed toegankelijk voor de inwoners en hebben zij daarin
In overeenstemming met de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) is door de
recht op inzage resp. recht op correctie en wordt in dat privacy beleid voor inwoners duidelijk waarvoor welke
gemeente in april 2018 zowel een algemeen privacybeleid als een aanvullend
data gebruikt wordt? Zo ja, waar vinden wij dat privacy beleid?
privacyreglement vastgesteld en gepubliceerd. Publicatie heeft onder meer plaats gevonden in het gemeenteblad met nr. 77428 en is vindbaar onder de regelingen op overheid.nl. De eveneens noodzakelijke Cookie- en privacyverklaring is op de website van de gemeente opgenomen. In de privacyverklaring op de website is een verwijzing opgenomen naar het algemene privacybeleid. In het beleid worden de wettelijke kaders benoemd en de
17
algemene uitgangspunten (beginselen) volgens de AVG beschreven. Het privacyreglement voorziet in een specifieke beschrijving van AVG-artikelen waaronder de informatieplicht (artikel 13 en 14 AVG) en de rechten van betrokkenen (artikel 13 t/m 20 AVG). Actualiteit van beleid en reglement is vereist. Aangezien het beleid nu 3 jaar oud is wordt voor dit jaar in een review voorzien. Onderwerp bij de review zijn ook genoemde cookie- en privacyverklaring en ook de toepassing van de informatieplicht op of in losse product- of dienstformulieren.
49.
CU/SGP
Corona
18
Waarom deze formulering. Het lijkt erop dat winkeliers geen ondernemers zijn? Beter was geweest: "Voor onze Er zit geen bedoeling achter de keuze van de tekst. We nemen uw tekstsuggestie ter harte. ondernemers en in het bijzonder de horeca en detailhandel."
50.
CU/SGP
Bedrijfsvoering
"Hiervoor is een routekaart ontwikkeld. Met de routekaart geven we richting en sturen we op de pijlers:
In eerdere beantwoording is onbedoeld verwezen naar een raadsinformatienota. Het betreft
bedrijfsvoering, sturing, kwaliteit en houding en gedrag." Is de raad hierover geinformeerd? Zoja, hoe en
enkel een collegevoorstel. De routekaart gaat over de uitwerking van de organisatievisie
wanneer? Graag ontvangen we die routekaart.
Durf, Respect en Verbindend. Prioriteit wordt gegeven aan vijf speerpunten in de bedrijfsvoering. De vijf speerpunten zijn: 1) Het inrichten van werkprocessen en systemen ter ondersteuning van het contractbeheer; 2) Het implementeren van het werken met
19
tussentijdse financiële afsluitingen; 3) Het optimaliseren van de verplichtingenadministratie; 4) Het versterken van het budgetbeheer en 5) De informatievoorziening rond besluitvorming, archivering en onze belangrijkste processen die leiden tot uitgaven (personeel, subsidies, inkoop en aanbesteding) te verbeteren. De Routekaart zelf is een intern werkdocument dat nog onder constructie is.
51. 52.
CU/SGP CU/SGP
ODRU
21
Maatschappelijke partners
"We buigen vanaf 2022 structureel 100.000 euro om op de Omgevingsdienst Regio Utrecht (ODRU)." Welke
Mondeling beantwoord op 29 april 2021.
taken gaat de ODRU daardoor minder of in het geheel niet meer voor ons doen? Graag een nadere onderbouwing: 1) Hoe u aan dit resultaat komt (wij kunnen het uit de info in deze kadernota Zie het antwoord op vraag 63 en 112.
22
niet afleiden); 2) Welke ombuigingen het precies betreft; 3) Wat de motivatie van de aanpassingen is en welke consequenties dat heeft.
53. 54.
CU/SGP CU/SGP
Bedrijfsvoering
23
Inkomsten Rijk
Dit is een onduidelijke tekst. Onder andere de middelste zin over taakstellend budget en ingebouwde prikkel.
Mondeling beantwoord op 29 april 2021.
Graag een nadere verklaring wat u met dit tekstgedeelte bedoelt. Inmiddels is duidelijk dat er voor 2021 een incidenteel bedrag van totaal 913 miljoen (300 + 613) naar de
De eerder gecommuniceerde tegemoetkoming van € 300 miljoen is doorgerekend voor DRV
gemeenten gaat. Versimpeld omgerekend naar rato van inwoners zou dat voor DRV zo'n 2 miljoen euro zijn. Is
en dit levert € 424.000,- op. Dit bedrag is voor 2022 in de begroting van 2021-2024 verwerkt.
er enig zicht op wat de werkelijke omvang is voor DRV van deze incidentele uitkering? En is dat bedrag al
In maart 2021 is gecommuniceerd door de provincie dat deze toezegging van € 300 miljoen
ergens in een begroting, een bestuurs-rapportage dan wel in deze kadernota (punt C1 op pag. 27?) verwerkt? En van incidenteel naar structureel omgezet kan worden en dus voor 2023 en verder zal gelden. moet er nog een aanpassing op die verwerking (en dus in deze kadernota) doorgevoerd worden op basis van de Deze ontwikkeling hebben we zichtbaar gemaakt in de kadernota bij C.1. Het deel dat DRV recente berichten (22-4 jl.) over de extra 613 miljoen?
krijgt van de toegezegde € 613 miljoen is nog niet bekend. We verwachten dit in de meicirculaire van 2021 of anders de septembercirculaire van 2021 . We informeren u over de
25
uitkomsten van deze circulaires via aparte informatienota's en verwerken deze ontwikkeling in de 2e bestuursrapportage van 2021. De kadernota gaat over de jaren vanaf 2022, de toezegging van € 613 miljoen is op dit moment alleen nog incidenteel beschikbaar gesteld voor 2021. Een eventuele uitwerking hiervan heeft dus geen direct effect op deze Kadernota en er behoeft dus geen aanpassing.
55.
CU/SGP
Maatschappelijke partners
Zie ombuiging van 150K in tabel op pagina 20 en toelichting op pagina 21. 28
niet. Punt 1 is een nadeel van 50k. Punt 2 en 3 zijn die ombuigingen die elkaar opheffen. Resteert een nadeel van 50k. Waar zit dan die opbrengst?
56.
CU/SGP
Maatschappelijk werk
28
Welke dubbelingen? Wie doet dan het maatschappelijk werk, want de bezuiniging zet u in op een andere taak (punt 3 versterken Toegang)?
Voor het antwoord verwijzen wij naar bijlage 1.
57.
D66
Zelfredzaamheid
Op pagina 76 stelt u "We gaan daarbij uit van de eigen kracht van onze inwoners, waarbij de gemeente
1) Het gaat hierbij over de inzet van het Kernteam (de facto consulenten). Samen met de
inspringt als het niet zelfstandig lukt." 1) Welke discipline of taak van de gemeente bedoelt u hiermee? 2) Wie
inwoner onderzoekt de consulent welke oplossingen mogelijk zijn. In sommige gevallen kan
bepaald of de gemeente moet inspringen?
direct doorverwezen worden naar het voorliggend veld of dat er gespecialiseerde hulp/begeleiding of een voorziening ingezet moet worden. Deze taak komt voort uit de
7
verplichting tot uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning en de Jeugdwet. 2) De inwoner kan zelf bepalen of hij/zij vind dat de gemeente moet meekijken door het stellen van een ondersteuningsvraag. Ook derden (zorgorganisaties, scholen, huisartsen, VT/SAVE, Servicepunt etc) kunnen menen dat het goed is als de gemeente meekijkt of gespecialiseerde hulp of een voorziening nodig is om te komen tot een oplossing.
58.
D66
Hulp en ondersteuning
Naast maatschappelijk werk verzorgt Kwadraad vanuit de subsidiebeschikking ook nog 7
zin zich tot het preventieve, individuele en groepsgerichte aanbod dat vanuit maatschappelijk werk werd
andere taken, zoals de coordinator sterke samenleving. Deze blijft bestaan.
aangeboden? Denk hierbij aan de webinars, groepsgesprekken, scheidingscafe/preventie, etc. 59.
D66
Vroegsignalering
Op pagina 7 schrijft u; "We richten onze zorg en ondersteuning zoveel mogelijk in dat er sprake kan zijn van
Vroegsignalering, preventie en inzetten op collectieve voorzieningen zijn belangrijk maar
vroegsignalering door professionals zoals de huisarts, wijkverpleging, kraamzorg en het onderwijs." 1) Hoe richt niet de kerntaak van het kernteam. Hiervoor hebben we een uitgebreid voorveld en een 7
u de zorg en ondersteuning vanuit de gemeente in zodat professionals meer ruimte gaan ervaren (er sprake
sterke sociale basis met diverse voorzieningen, aanbod en diensten. We behalen winst door
kan zijn van?) om vroeg te signaleren? 2) U benoemt hier professionals. Hoe ziet u de vroegsignalering vanuit
een hele sterke verbinding met voorliggende voorzieningen, zoals het welzijnswerk,
buurt, vereniging, of andere voorliggende sociale basis?
jongerenwerk, maatjesprojecten etc. Juist door elkaars kracht te benutten en de samenwerking met elkaar aan te gaan, maken we mooie slagen.
60.
D66
Bewegen
Op pagina 8 onder kopje 1.3 schrijft u: "Dit gaat dan om de geestelijke gezondheid van met name jongeren en
De bedoeling van een buurtsportcoachfunctie dat 40% uit de buurtsportcoachregeling
het in beweging krijgen en houden van jongeren en senioren (voortzetten sport akkoord)." 1) Kunt u ons een
betaald wordt en voor 60 uit cofinanciering, dat wil zeggen geld uit de begroting van de
verantwoording van de uren van buurtsportcoaches doen toe laten komen waaruit blijkt dat de beschikbare
gemeente of een andere organisatie. Bij De Ronde Venen zijn vier externe
uren ook ingezet worden ten goede van het in beweging houden van jongeren en senioren? 2) Vanuit het rijk
buurtsportcoaches werkzaam op basis van cofinanciering. We zetten in op (a)
zijn er gelden ter beschikking gesteld in het kader van jeugd aan zet en perspectief voor de jeugd. welk bedrag
Buurtsportcoach senioren, Stichting Senior Sportief Actief. Doel: Sport en bewegen voor
heeft de gemeente De Ronde venen vanuit deze middelen gekregen? 3) Hoe worden de middelen uit jeugd aan ouderen stimuleren en faciliteren, mede in het kader van gezondheids- en zet en perspectief voor jeugd ingezet en onder welke voorwaarden?
eenzaamheidsvraagstukken. Onze buurtsportcoach organiseert diverse sport- en gezondheidsprojecten in samen werking met eerste lijn zorg en andere maatschappelijke partners; (b) Buurtsportcoach sportstimulering, Team Sportservice Utrecht Doel:
8
Sportstimulering, kennismaking met verenigingen en kwaliteitsverbetering van sport aanbieders. Organisatie van sport- en gezondheidsprojecten. Deze activiteiten zijn met name gericht op de basisschooljeugd en op het ondersteunen van sportverenigingen; (c) Buurtsportcoach aangepast Sporten, Team Sportservice Utrecht. Doel: inclusief sporten, iedereen kan sporten. Verenigingen ondersteunen om aangepast sporten mogelijk te maken en visa versa. Organisatie van aangepaste sportdagen; (d) Buurtsportcoach Jongerenwerk, Tympaan De Baat Doel: Jongeren stimuleren om te sporten en te bewegen. De buurtsportcoachactiviteiten van het jongerenwerk zijn erop gericht jeugd in De Ronde Venen actief te houden. Het gaat bij deze activiteiten specifiek om jeugd tussen de 12 en de 18. (2) 10.000 euro. (3) Buurtsportcoaches hebben 12 weken lang in elke dorpskern sport- en spel activiteiten georganiseerd voor de jeugd 10-16 jaar.
61.
D66
Lokale samenwerkingsagenda
8
Op pagina 8 stelt u dat de lokale samenwerkingsagenda met huisartsen wordt uitgebreid. Vanuit een aantal
Vanuit de huisartsen Vinkeveen/Wilnis is de wens geuit om meer samen op te trekken met
huisartsen was er een wens om meer op te trekken met het kernteam en eventueel leden van het kernteam of
het kernteam. Inmiddels wordt dit gedaan in de praktijk in Vinkeveen. Er wordt nog gekeken
maatschappelijk werk plaats te laten nemen bepaalde tijden op bepaalde tijden in de huisartsenpraktijk om
of het haalbaar is om het ook voor Wilnis te doen. Corona maakt dat het lastig is om dat nu
beter samen te werken. Hier heeft de gemeente terughoudend in opgetreden en zodanig niet ondersteund dat te realiseren. De wens blijft. het niet is doorgegaan. 1) Wat was hiervoor de reden om dit niet te omarmen?
62.
D66
Jeugd
Op pagina 8 onder kopje 1.4 schrijft u: "Het uitvoeringsprogramma Jeugd dat in 2020 is vastgesteld vormt ook
1) Momenteel worden de gesprekken gevoerd met de debetreffende partners over de eerste maanden en de effecten van de subsidie. Met wat vertraging door het vertrek van de
maanden van 2021 wordt benut om vanuit goede subsidieafspraken te beoordelen of de ingezette preventieve beleidsambtebaar jeugd. 2) Er zijn afspraken gemaakt om het gesprek aan te gaan over de activiteiten voor onze jeugd voldoende aanhaken op de visie, de prioriteiten en of ze daadwerkelijk de inzet van verslagen en van daaruit te kunnen bepalen of er dubbelingen in het aanbod zijn. 3) Dat jeugdhulp op een latere leeftijd voorkomen. Medio mei 2021 is dit beeld compleet en wordt een keuze gemaakt zicht hopen we te krijgen door de verslagen die de partners hebben ingediend en de gesprekken die daarover worden gevoerd. 4) Zoals bij 1) is aangegeven is er vertraging complete beeld verwachten, gezien het document het kader vormt voor 2022? 2) Zijn er in de subsidieafspraken ontstaan in de gesprekken door het vertrek van de beleidsadviseur. Vandaar dat er in mei
8
met de aanbieders van preventieve activiteiten voor 2021 afspraken gemaakt om de inzet goed te kunnen
niet een afgerond plan kan worden ingediend dat als kader kan dienen voor de kadernota.
beoordelen en hieruit prioriteiten, dubbelingen, gaten te voorkomen? 3) Is er duidelijk zicht op wat er
De inhoudelijke basis in het uitvoeringsplan jeugd blijft wel bestaan.
aangeboden wordt door welke partijen, wat werkt en wat niet werkt? 4) Op pagina 12 van het uitvoeringsdocument jeugd staat dat de wensen van de gemeente voor het voorveld op het gebied jeugd groter zijn dat het structurele budget. Hier zou een voorstel voor komen voor de activiteiten 2022 naar aanleiding van de keuzen uit het rapport dat medio mei moet verschijnen. Hier wordt een uitbreiding van 280.000 euro voorgesteld. Aangezien het uitvoeringsdocument jeugd het kader vormt voor 2022, kunnen wij deze voorstellen dan nog buiten de kadernota om verwachten? Zo ja, waarom dan niet in de kadernota verwerkt? Zo nee, op basis van welke onderbouwing vormt het uitvoeringsplan jeugd dan niet meer het kader voor 2022?
63.
D66
Maatschappelijke partners 20
Op pagina 20 van de kadernota staat in de tabel een ombuiging van 150.000 euro. 1) Hoe verhoud deze
1) Het gaat hier om de ombuigingen ten gunste van het innovatiebudget. 2) Nee. Dit zijn
ombuiging zich tot de ammendementen die aangenomen zijn op 2 november 2020 op het gebied van deze
voorgestelde (nieuwe) bezuinigingen voor 2021. Het gaat hier niet over de in 2020
ombuigingen? 2) Zijn er al gesprekken geweest met de maatschappelijke partners over deze bezuinigingen na
vastgestelde bezuinigingen voor 2021. 3) n.v.t.
de begrotingsbehandeling van 2020? 3) Zijn er al concrete voorstellen vanuit de partners? 64.
D66
Maatschappelijke partners
Op pagina 21 staat dat er een transformatiebudget van 50,000 euro vanuit de bezuiniging wordt toegevoegd.
Deze komt terug in de voorbereidende bijeenkomst van 18 mei 2021.
In voorgaande jaren is er een vele male groter innovatie/transformatiebudget geweest. 1) In de programmabegroting 2021 - 2024 staat op pagina 30 onder kopje 1.01.5 de volgende zin: Op basis van de eerste 21
bespreking van de evaluatie van het innovatiebudget heeft de raad om een voorstel voor voortzetting in 2021 voorstel? 2) Hoe ziet u dat een bedrag toevoegen van 50.000 euro als transformatiebudget nu een andere uitkomst heeft voor de maatschappelijke partners dan in voorgaande jaren?
65.
D66
Bedrijfsvoering
Op pagina 19 vraagt u om extra formatieruimte voor 1 project manager. Daarnaast verwacht u juist een 19
besparing in 2022 op de personeelskosten van 228.000 (zie d17 pagina 21). Hoe hangt dit samen, is de besparing wel realistisch?
Dit is geen technische vraag. Vraag kan gesteld worden tijdens de commissie op 12 mei 2021.
66.
D66
Gebiedsmarketing
Op pagina 22 punt 19. Wat is deze besparing en wat is het effect op inwoners?
Voor 2022 en verder is deze ombuiging niet van toepassing. Dit betrof een extra budget dat enkel voor 2021 beschikbaar was gesteld voor gebiedsmarketing. Door onder andere de
22 we dit budget niet inzetten zoals eerder was voorzien. Het initiatief rondom het thema 'Ode aan het Landschap' ligt nu meer bij de ondernemers(vereniging). 67.
D66
Opgaven
68.
D66
ODRU
x
21
Wat is nu de top 3 belangrijkste opgave die u ziet voor 2022 in dit domein?
Dit is geen technische vraag. Vraag kan gesteld worden tijdens de commissie op 12 mei 2021.
U bent voornemens 100K structureel te bezuinigen op de ODRU en heeft aangekondigd in mei met de
Deze vraag is mondeling beantwoord op 29 april 2021.
organisatie daarover in gesprek te gaan. Kunt u aangeven welke taken regulier/extra/inkoop door de ODRU dan niet meer uitgevoerd gaan worden?
69. 70.
D66 D66
ODRU
21
Cultureel erfgoed
Deze vraag is mondeling beantwoord op 29 april 2021. deze formatieruimte per kerende post worden toegevoegd aan de ambtelijke organisatie? Onder 2.10 wordt niet anders dan anders gesproken over het beschermen van het cultureel erfgoed en meer
We maken scherpere keuzes in onze inzet op het beleefbaar maken en de instandhouding
inwoners en bezoekers daarmee in aanraking laten komen. U bezuinigt echter structureel 10K op deze post.
van cultureel erfgoed. Dit betekent dat wij bijvoorbeeld nog altijd actief meedoen in de
Kunt u aangeven wat u nog wel en wat niet gaat doen op dit terrein?
samenwerking met maatschappelijke partners in ontwikkeltrajecten voor de forten en linies. En dat wij zorgen voor het onderhoud van oorlogsmonumenten, etc. De ombuiging
13
betekent wel dat de inzet en financiële ondersteuning om ons culturele erfgoed onder de aandacht te brengen minder is. Dat uit zich bijvoorbeeld in minder of lagere subsidies voor cultuurhistorische objecten, en dat we mogelijk sommige vragen om ondersteuning niet kunnen honoreren.
71.
D66
Cultureel erfgoed
Medio 2005 is het Fort bij Abcoude verkocht aan Natuurmonumenten, dit onder de nadrukkelijke voorwaarden U ontvangt in mei een raadsinformatienota met meer informatie over de stand van zaken dat het Fort opengesteld wordt en de inwoners betrokken blijven. De afgelopen jaren hebben wij diverse x
over de diverse forten, waaronder Fort Abcoude.
ontwikkelingen gezien waar binnen de raad met enige opwinding over gesproken is. Het Fort is 16 jaar na dato van de verkoopovereenkomst nog steeds voor het publiek gesloten. De vraag is al eerder gesteld; wanneer gaat het College de voorwaarden onder de verkoopovereenkomst ten uitvoer brengen?
72.
D66
Bedrijfsvoering
Dit is geen technische vraag. Vraag kan gesteld worden tijdens de commissie op 12 mei 2021. 14
integreren van een netwerkorganisatie in het Kernteam lijkt D66 daar tegengesteld aan. Is onderzocht of het financieel en ook beleidsmatig niet aantrekkelijker is om het Kernteam te verzelfstandigen (buiten de organisatie te plaatsen), waarmee recht gedaan wordt aan het coalitieakkoord?
73.
D66
Sociaal domein
Dit is geen technische vraag. Vraag kan gesteld worden tijdens de commissie op 12 mei 2021. 4
organisatie niet tegengesteld aan ook deze ambitie? Mogelijk wordt het controlemechanisme vergroot, maar de afstand tot de inwoners toch vergroot?
74.
D66
Sociaal domein
Wordt met het verambtelijken van processen die horen bij de 0e en 1e lijn, het maatschappelijk middenveld x
Dit is geen technische vraag. Vraag kan gesteld worden tijdens de commissie op 12 mei 2021.
Zorg en Welzijn niet afgebroken, daar waar preventie, vroegsignalering en vroegverwijzing plaatsvindt, en daarmee hun bijdrage aan het terugdringen van de kosten op de Jeugdzorg en de WMO gereduceerd?
75.
D66
Jeugd en Wmo
76.
D66
Kernteam
x
x
Hoe denkt het College dan de kosten op deze domeinen terug te dringen?
Dit is geen technische vraag. Vraag kan gesteld worden tijdens de commissie op 12 mei 2021.
Wordt met het buiten de organisatie plaatsen van het Kernteam de inwoner niet inderdaad centraal gesteld
Voor het antwoord verwijzen wij naar bijlage 1.
77.
D66
Werkcentrum
78.
D66
Datagestuurd werken
x
Is onderzocht of niet het Kernteam juist gehuisvest kan worden in dan het voormalig Werkcentrum en
De kernteams zijn gehuisvest in het gemeentehuis. Het is de ambitie de kernteams ook in de kernen te laten werken.
De doelen van datagestuurd werken zijn niet anders dan anders, waar D66 echter benieuwd naar is of de
Deels beantwoord op 29 april 2021 (voorbeeld over armoedebeleid en ondermijning).
investeringen op dit terrein ook daadwerkelijk die informatie, analyses en inzichten opleveren, die van invloed zijn op beleidskeuzes die worden gemaakt (raad/college)?
Andere voorbeelden: een visualisatie van kansen en beperkingen van Zon & wind. domein (monitor).
17
pilot gestart om te kijken of reizigers een alternatief geboden kan worden. een rapportage woningbeschikbaarheid van nu en in de toekomst, ook gerelateerd aan de leefomgeving. zaaksysteem). elkaar te brengen en te visualiseren, zodat een analyse mogelijk is.
79.
D66
Datagestuurd werken
Hoe wordt de invloed van datagestuurde informatie voor de gemeenteraad inzichtelijk gemaakt? 17
Heel beperkt nog. Er zijn op dit moment nog geen doelen beschreven hoe en of we dit doen. Volgend jaar zullen we u terugkoppelen over de evaluatie van het project datagestuurd werken en een voorstel doen om dit al dan niet een vervolg te geven.
80.
D66
Datagestuurd werken
Heeft u aandacht bij het datagestuurd werken voor algoritmen die kunnen leiden tot vooringenomen
Hier is aandacht voor. Echter, er worden op dit moment geen algoritmes gebruikt om tot
uitkomsten, zoals eerder geconstateerd bij de kindertoeslagaffaire en bij de gemeente Rotterdam?
voorspellingen/prognoses te komen waarover een beslissing gemaakt wordt. Zover zijn wij nog niet met datagestuurd werken. Er zijn verschillende volwassenheidsniveaus van
17
datagedreven werken. Algoritmen die voorspellingen maken behoren tot de hoogste volwassenheidsniveaus. We zijn nog aan het experimenteren met het inzichtelijk maken van beschikbare data . We kijken nu vooral nog terug of naar de huidige situatie en we maken nog geen keuzes voor de toekomst op basis van toekomstscenario's.
81.
D66
Datagestuurd werken
Zijn voor deze dataprocessen en wat deze zouden moeten opleveren ook indicatoren opgesteld op basis
Nee, er zijn op dit moment geen indicatoren die we vanuit datagedreven werken opstellen
waarvan deze processen gemonitord en door college/raad bijgestuurd kunnen worden?
en hierop bijsturen. Met het volwassenheidsmodel kan je wel de volwassenheid van de
17
organisatie meten op het gebied van datagedreven werken, maar deze hebben we nog niet organisatiebreed ingezet.
82. 83.
VVD RVB
Terugvorderen en verhaal
20
Kan de wethouder aangeven wat de stand van zaken is bij het terugvorderen van onterecht gekregen De motie draagt op om in het voorjaar te evalueren. Hoe kan het dan dat eind 2021 de tarieven worden
Afval / heffingen 5
vastgesteld voor 2022 als in het voorjaar 2022 pas wordt bepaald wat en of er al dan niet een specifiek diftarsysteem wordt ingevoerd? Betekent dit dat voor 2023 weer opnieuw de tarieven worden gewijzigd/aangepast aan het dan geldende afvalsysteem?
84.
RVB
Deze informatie ontvangt u via de bestuursrapportage.
uitkeringen? Zie ook het antwoord op vraag 1. De tarieven worden elk jaar opnieuw vastgesteld. We zijn onder andere afhankelijk van externe factoren (kosten afvalverwerking, prijsindexaties) en eigen keuzes (systeem voor afvalinzameling).
In de stukken staat dat dit gebeurt op aanraden van de VNG. Is er al een indicatie v.w.b. onderstaande zaken? 1) Zie antwoord op vraag 2, 54 en 109.
Inkomsten Rijk 5
De hoogte van de compensatie. 2) Het structurele karakter van deze compensatie. Graag een onderbouwing hiervan.
85.
RVB
Regiotaxi
Graag een uitwerking van de beoogde vernieuwing van de vorm van vervoer ter vervanging van de Regiotaxi.
Op dit moment lopen er in de hele regio Utrecht pilots om mogelijkheden te verkennen.
Wat is de cijfermatige onderbouwing van de bijdrage van de provincie?
Zodra de resultaten van de pilots bekend zijn wordt de gemeenteraad geïnformeerd. De
7
bijdrage voor de regiotaxi van de provincie is in 2022 € 15.000. In 2023 ontvangen wij nog een bedrag van ruim € 7.000. Vanaf 2024 ontvangt de gemeente geen bijdrage van de provincie meer.
86.
RVB
Openbaar vervoer / toegankelijkheid
87.
RVB
Wlz
8
"Ook zetten wij in op toegankelijkheid van het openbaar vervoer en het stimuleren van alternatieven voor het
Zie het antwoor op vraag 3.
Bij de toelichting op de kadernota is gesproken over het overgaan waar mogelijk naar de WLZ. Kan er een
Dit is geen technische vraag. Vraag kan gesteld worden tijdens de commissie op 12 mei 2021.
toelichting worden gegeven waarom bij de begroting 2021 in oktober 2020 het college het voorstel om meer in 8
te zetten op de WLZ categorisch weigerde door de motie hierover ten stelligste te ontraden, en wat er nu voor het College de aanleiding toe is geweest dat eerder ingenomen standpunt te verlaten? Graag een duidelijke onderbouwing van dit veranderde standpunt.
88.
RVB
Wonen
Kunnen er al concrete resultaten worden gemeld over de mogelijkheden 4800 extra woningen te bouwen, nu
De Ruimtelijke Verkenning wonen die in maart 2020 is vastgesteld geeft inzicht in de
de gemeenteraad zich hierover al geruime tijd geleden heeft uitgesproken. Er worden drie projecten genoemd, gemeentelijke woningbehoefte tot 2040. Hieruit komt naar voren dat er tot dat jaar 2800 hoeveel woningen denkt uw college hiermee te gaan realiseren? In de tekst wordt gesproken over 4800
woningen voor eigen behoefte nodig zijn. Het aantal van 4800 woningen bestaat uit dat
woningen. De uitgesproken ambitie was 4800 extra.
aandeel voor eigen behoefte en een (extra) aandeel om de krapte in de regio op te vangen.
11
realiseren, in de drie benoemde projecten kunnen zo'n 900 woningen worden gerealiseerd. Om onze woningbouwambitie waar te maken moet er ook gekeken worden naar locaties buiten de rode contour. Hierover zijn wij in gesprek met de Provincie, de regionale woningbouwprogrammering van 2022 is de eerste mogelijkheid om deze uitleglocaties aan te wijzen voor woningbouw.
89.
RVB
Wonen
Heeft het college de ambitie bijgesteld? realiseren. Om onze woningbouwambitie waar te maken moet er ook gekeken worden naar 11
locaties buiten de rode contour. Hierover zijn wij in gesprek met de Provincie, de regionale woningbouwprogrammering van 2022 is de eerste mogelijkheid om deze uitleglocaties aan te wijzen voor woningbouw.
90.
RVB
Wonen 11
Wordt er bij het aantal van 4800 woningen ook rekening gehouden met eventuele bevolkingsgroei? Staat dit
De Ruimtelijke Verkenning wonen die in maart 2020 is vastgesteld geeft inzicht in de
in verhouding tot het huidige woningtekort en wordt er voldoende rekening gehouden met de toekomstige
gemeentelijke woningbehoefte tot 2040. Hieruit komt naar voren dat er tot dat jaar 2800
behoefte? En hoe zit het met de vervolgvisies voor de andere kernen?
woningen voor eigen behoefte nodig zijn. In het ruimtelijk perspectief (waar momenteel aan wordt gewerkt) zit een integrale ruimtelijke uitwerking op kern niveau, hierin speelt wonen een belangrijke component.
91.
RVB
Parkeren
11
Er wordt in de kadernota gesproken over de parkeervisie Abcoude. Zou deze niet in 2021 worden afgerond?
De Parkeervisie Abcoude betreft deels uitvoeringsmaatregelen (2021) en deels een kader voor toekomstige parkeervraagstukken (2021 e.v.).
92.
RVB
Ondernemersklimaat
Het verbeteren van het ondernemersklimaat. Hoe krijgt dit concreet resultaat in de praktijk? Wat wordt hier
We voeren gestructureerd en regelmatig overleg met de ondernemersverenigingen in
aan beleid of maatregelen gevoerd?
Mijdrecht, Vinkeveen, Wilnis, Abcoude en De Rondevener Onderneemt waarmee aantoonbaar verbeterde afstemming met ondernemers in DRV is bewerkstelligd. Bovendien is met individuele ondernemers goede afstemming middels (digitale) bedrijfsbezoeken. Het verbeteren van het ondernemersklimaat doen we concreet door: -Optimaliseren van onze (digitaal) bereikbaarheid; -Intensief contact met ondernemers en de ondernemersverenigingen over de COVIDgerelateerde steunmaatregelen vanuit het Rijk en indien noodzakelijk over betalingsregelingen voor de gemeentelijke belastingen; -Regionaal (Utrecht-West en Amsterdam Metropool) en provinciaal overleg over
11
uitbreiding van bedrijventerrein Mijdrecht. Voor de zomervakantie 2021 wordt GS uitgenodigd voor een werkbezoek aan het bedrijventerrein; -Samen met ondernemersverenigingen en duurzaamheidspartners organiseren we bedrijvendagen; -Actualiseren detailhandelbeleid in 2021; -Actief deelnemen aan het screenteam om initiatieven van ondernemers snel en constructief te toetsten, waaronder het zeer vroegtijdig gedoogbeschikkingen toekennen aan horecaondernemers.
93.
RVB
Klimaatadaptatie
Wat betekent klimaatadaptie hier concreet en hoe ziet het ontwerpproces eruit van de ruimtelijke invulling
Zie ook antwoord op vraag 7 naar aanleiding van technische informatie- en vragensessie.
van projecten met klimaatadaptie?
Klimaatadaptatie betekent het aanpassen van de omgeving om de gevolgen van klimaatverandering te kunnen opvangen. Het gaat erom minder kwetsbaar te worden voor
12
klimaatverandering. In het ontwerpproces wordt per situatie bekeken hoe hierop ingespeeld wordt. Veelal worden maatregelen gevonden in het aanbrengen van minder wegverharding, de aanleg van meer oppervlaktewater, groen en drainagetransportleidingen.
94.
RVB
Energietransitie
Energieneutraal zijn in 2040 is enorm ambitieus en moeilijk te bereiken zonder concrete sturing. Hoe ga je het
De afgelopen jaren hebben we onze stappen richting een klimaatneutrale gemeente verder
dan bereiken? de route voor de energietransitie. Maar ook beschrijven we hierin de rol van ons als gemeente. In 2017 stelde de hele gemeenteraad het spoorboekje vast. In 2018 heeft de raad het transitieplan elektriciteit en transitieplan warmte vastgesteld. Hierin beschrijven wij stap voor stap hoe we werken aan de energietransitie. Dit leggen we verder uit in het raadsvoorstel voor de zoekgebieden zon en wind dat u heeft ontvangen, en de transitievisie warmte die u later dit jaar ontvangt. Hierin beschrijven we de rol van de gemeente. Maar
12
ook hoe we sturen op resultaten en hoe we samenwerken met inwoners, bedrijven en anderen. Ook sturen we u 3 keer per jaar een informatienota over de uitvoering van het spoorboekje naar een klimaatneutrale gemeente in 2040. De laatste ontving u op 2 maart 2021. We informeren u hiermee over de stappen die het college heeft gezet en de ontwikkelingen die er spelen.
95.
RVB
Energietransitie
Zie antwoord op vraag 94. 12
Energieneutraal zijn in 2040 is enorm ambitieus en niet concreet onderbouwd met hoe dat gerealiseerd gaat worden. Deze doelstelling is moeilijk te bereiken zonder concrete sturing. Hoe gaan we dit bereiken?
96.
RVB
Dienstverlening
97.
RVB
Bedrijfsvoering
14
Welke professionele dienstverleningskanalen zijn er?
De kanalen: internet, social media (inclusief Whattsapp), e-mail, post, telefoon, receptie en balie.
Een wendbare, toegankelijke, omgevingsgerichte ambtelijke organisatie. Dit is een doelstelling welke we van
Meetpunten voor deze ambitie zijn o.m.: kwaliteit van dienstverlening en het vermogen om
harte ondersteunen. Hoe meten we dit? Welke verbetermaatregelen worden daarin nu genomen?
zonder veel extra kosten in te spelen op ontwikkelingen in de vraag vanuit de samenleving en van veranderende wet- en regelgeving. De manier waarop de organisatie inspeelt op de
14
Corona-crisis is ook een voorbeeld van wendbaarheid, toegankelijkheid en omgevingsgerichtheid. Intern gaat de realisatie van de ambitie vooral om het verbeteren van processen en efficiency, aanpassingen van de organisatie en aandacht voor de ontwikkeling van medewerkers.
98.
RVB
Dorpshuizen
99.
RVB
Financiën
16
Wat wordt verstaan onder toekomstbestendige dorpshuizen?
Dit is geen technische vraag. Vraag kan gesteld worden tijdens de commissie op 12 mei 2021.
Wat zijn de criteria om een financieel gezonde gemeente te zijn? 17
100.
RVB
Datagestuurd werken
Wat zijn de resultaten tot op heden? Welke beleidsbeslissingen zijn erop gebaseerd en wat heeft dit per saldo
Bij antwoord 78 geven we enkele voorbeelden van beleidsprocessen waarbij vanuit
opgeleverd voor onze inwoner?
datagestuurd werken ondersteuning is geleverd. Concrete resultaten voor de inwoner liggen vaak verder in de toekomst. . Een voorbeeld is bijvoorbeeld wel dat wij meer inzicht in het proces 'Mijn afval is niet opgehaald' hebben gekregen, omdat vanwege de vraag om een
17
analyse te maken duidelijk werd dat we deze informatie moeilijk kunnen analyseren op dit moment, omdat het handmatig wordt verwerkt. Hieruit kwam de noodzaak naar voren om te digitaliseren. Zo kunnen we de data analyseren en kunnen we het ophalen van afval op dat moment meer datagedreven aansturen. Dit zorgt in de toekomst naar verwachting voor betere dienstverlening voor onze inwoners.
101.
RVB
Financiën
102.
RVB
Interne controle
17
17 103. 104.
RVB RVB
Control
17
Control
Structurele lasten worden gedekt door structurele baten. Kan er een overzicht worden gegeven van de incidentele lasten in deze raadsperiode?
opgenomen.
Interne controle is op orde zodat de accountant een goed oordeel kan vellen. Zou het niet beter zijn dat de
Bij belangrijke processen is het van belang om voldoende waarborgen in te bouwen om in
interne controle op orde is zodat we kunnen stellen dat de gehele operatie in control is?
control te zijn. De interne controle en de accountant toetsen of dit voldoende is geregeld. Dit is geen technische vraag. Vraag kan gesteld worden tijdens de commissie op 12 mei 2021.
een verassing lijken te komen? Zijn de processen dermate op orde dat gezegd kan worden dat deze goed beheerst worden, mede gezien in het Bij maatschappelijke opgaven is het van belang om in ogenschouw te houden wat de licht dat in 2022 er meer gestuurd zal worden op maatschappelijke resultaten?
17
gewenste resultaten zijn en of deze resultaten worden behaald. Uniforme processen en de check daarop dragen bij aan de kwaliteit. Hier wordt op dit moment een verbeterslag op gedaan vooruitlopend op de ontwikkeling naar maatschappelijke effectsturing. Dit sluit aan bij de beantwoording van vraag 102.
105.
RVB
Corona
Wat zijn de gevolgen tot op heden van corona voor inwoners, maatschappelijke organisaties en bedrijven en
Op dit moment zijn de gevolgen voor inwoners, maatschappelijke organisaties en bedrijven
biedt dit inzicht in mogelijke vervolgacties in 2022?
nog niet (volledig) in beeld, maar zien wij wel een aantal (landelijke) ontwikkelingen, zoals onder andere de zorg voor inwoners die langer klachten houden n.a.v. een
18
coronabesmetting. Bij het opstellen van de begroting van 2022 formuleren wij concrete acties naar aanleiding van deze doelstelling. We kijken dan vooral naar acties waar de gemeente ook daadwerkelijk een rol kan spelen.
106.
RVB
Burgerzaken
107.
RVB
Toegang
108.
RVB
19 19
Toegang
Wat doet een functioneel beheerder burgerzaken? Wat merkt de inwoner hiervan?
Mondeling beantwoord op 29 april 2021.
Uitbreiding formatie team Toegang. Graag een onderbouwing van nut en noodzaak, wat er tot op heden niet
Voor dit antwoord verwijzen wij naar bijlage 1.
goed ging, wat er met de aanpassing beter zal gaan en welke invloed dit heeft op/voor de inwoner? Graag ontvangen wij een evaluatie van het functioneren van het team Toegang.
19
We zijn altijd bereid om met u in gesprek te gaan over de vormingeving van de Toegang binnen De Ronde Venen, zoals ook staat aangegeven bij het antwoord op vraag 14 in bijlage 1.
109.
RVB
Financiën 19
110.
RVB
Ombuigingen 20
Er is onlangs een informatieavond voor raadsleden geweest o.l.v. Gilbert Okx. Daar is gesproken over
In de Kadernota 2022 gaan alle incidentele kosten ten laste van de algemene reserve. Zie
incidentele kosten en budgetteren. Hoe worden incidentele kosten gebudgetteerd in deze Kadernota?
regel G en Inzet reserves in het financieel meerjarenperspectief.
De in de begroting 2021 genoemde ombuigingen in domein 1 zijn bekend. Wat is het huidige inzicht t.a.v. het
Deze vraag wordt deels beantwoord in de eerste bestuursrapportage 2021. Voor 2022 e.v.
realiteitsgehalte van deze ombuigingen? Hoe vallen de ombuigingen te rijmen met de kostenverhoging a.g.v. tariefsaanpassingen na het onderzoek van Berenschot, waardoor de tarieven met 7,5% zullen stijgen exclusief indexatie?
111.
RVB
Bedrijfsvoering
verwachten wij nog altijd, door het nemen van beheersmaatregelen, de ombuigingen te bewerkstelligen. De ombuigingen staan los van de autnome kostengroei zoals gespresenteerd in de Kadernota. De afname van de personele lasten gaat niet over de bezetting: het betreft reductie van
20
sociaal domein en een relatief groot verloop. Is deze daling van de personeelskosten nog reëel en kunnen we
formatie van overhead- en beleidsfuncties en niet van de uitvoering en wordt gerealiseerd
een overzicht krijgen waar deze personeelsreductie gaat plaatsvinden?
door middel van natuurlijk verloop. In de voorbereiding van de Begroting 2022 wordt een Personeelsbegroting 2022 opgesteld, waarin de formatiereductie wordt uitgewerkt.
112.
RVB
Maatschappelijke partners
Graag een uitwerking van de besparing ad €150.000 per jaar op de maatschappelijke partners.
Aan maatschappelijke partners zijn een viertal opdrachten mee gegeven om de bezuiniging vorm te geven. 1.Synergievoordelen door locatie: Organiseren van vanzelfsprekend samenwerken. 2.Synergievoordelen door het anders te gaan doen: Hoe komen we tot 1 informatie en advies functie in DRV?
20
3.Verbinding formeel en informeel door duidelijke arrangementen af te spreken waarmee gewerkt wordt. 4.Welzijn op recept intensiveren en verbreden zodat er meer benutting van voorveld en samenwerking in de eerste lijn komt . Een viertal maatschappelijke organisaties is met deze opdrachten aan de slag.
113.
RVB
Sociaal domein 21
Wat zijn de alternatieve financieringsbronnen zoals genoemd in de 2e alinea? Om welke bedragen gaat het en
Er wordt ingezet op subsidies van ZonMw. Deze hebben niet altijd een structureel karakter.
heeft dat een structureel karakter?
Een eerste subsidiebedrag van 50.000 euro is binnen gehaald voor projecten die o.a. Tympaan gaat uitvoeren i.h.k.v. Maatschappelijke diensttijd.
114.
RVB
Ombuigingen
In hoeverre is de stijging van de toeristenbelasting zoals benoemd in de begroting nog reëel? Zijn er
In 2021 heeft de gemeente een verhoging van het tarief voor toeristenbelasting
aanwijzingen dat die extra inkomsten behaald gaan worden? Hetzelfde geldt voor de onderdelen 18, 19, 20 en
doorgevoerd. Accommodatieverstrekkers innen deze belasting (tarief x het aantal
21.
overnachtingen dat iemand bij hen verblijft) en dragen deze aan de gemeente af. De verhoging van het tarief leidt normaal gesproken tot een stijging van de inkomsten uit
21
toeristenbelasting. In coronatijd is dit geen vanzelfsprekendheid.Onderdelen 19 en 20 betreffen geen belastingen, maar ombuigingen van reguliere budgetten. Over de voortgang en haalbaarheid van de ombuigingen in 2021 wordt u separaat geïnformeerd via de bestuursrapportages.
115.
RVB
ODRU 22
In hoeverre zijn de ingezette bezuinigingen ODRU ad € 100.000 reëel, mede gezien het niet altijd florissant
De ingezette bezuiniging is circa 4% van de jaarlijkse omzet. Rond de zomer wordt gestart
functioneren van de ODRU, zoals bij de vergunningverlening?
met de gesprekken over het jaarprogramma. In dat jaarprogramma kunnen we andere prioriteiten stellen, waarbij de inzet is om de bezuiniging te realiseren.
116.
RVB
ODRU 22
117.
RVB
Ombuigingen
Wanneer sluiten de ICT-systemen van de ODRU en de gemeente op elkaar aan, is daar een tijdpad voor aan te
De ODRU heeft een nieuw VTH-registratiesysteem aangeschaft en gaat over tot
geven?
implementatie. De komende tijd zal blijken in hoeverre er gezamenlijk gebruik kan worden gemaakt van het systeem. Dit is mede afhankelijk van de invoering van de omgevingswet.
Graag een onderbouwing van de in domein 3 genoemde ombuigingen t.a.v. de punten 2, 4 en 7 qua realisatie
Punt 2: realisatie vindt plaats door natuurlijk verloop. Uitvoerende taken die de directe
en realiteitsgehalte t/m 2024.
dienstverlening raken, worden ontzien. De gevolgen kunnen worden opgevangen door middel van herverdeling van taken, efficiënter werken en herprioriteren van
22
werkzaamheden. Punt 4: het betreft bezuiniging op diverse budgetten. Realisatie vindt plaats door minder uit te geven en logischer wijs is daardoor ook minder mogelijk. Zie informatienota gemeenteraad d.d. 5 januari 2021. Punt 7: zie beantwoording van vraag 10.
118.
RVB
Werkcentrum
119.
RVB
Financiën
23
26
"Vanaf 2022 sluiten we het Werkcentrum." Op basis van welk besluit? Welk raadsvoorstel?
Het besluit wordt, net zoals bij de overige voorstellen die in de Kadernota 2022 staan, genomen bij de vaststelling van de Kadernota 2022.
Wat is het alternatief indien de compensatie van het Rijk lager uitvalt dan nu aangenomen en/of niet
Indien er minder compensatie komt vanuit het Rijk voor de dekking van de autonome
structureel is en wanneer komt hier duidelijkheid over?
ontwikkelingen in domein 1, dan wordt dit incidenteel opgevangen met de middelen uit de algemene reserve. Duidelijkheid wordt gegeven door het nieuwe Kabinet. Op dat moment wordt ook bekend of toegekende middelen incidenteel of structureel van aard zijn. Hierop hebben we als individuele gemeente geen invloed op. De VNG voert deze gesprekken met het Rijk naar aanleiding van de signalen door gemeenten op de laatste Buitengewone ALV
120.
RVB
Inkomsten Rijk
Bij de autonome ontwikkelingen staat voor 2023 t/m 2025 een bedrag genoemd van € -424.000. Aangezien de
De toezichthouder de provincie heeft aan alle Utrechtse gemeenten de
provincie stelt dat dit structureel kan worden opgenomen, stelt de provincie zich dan ook garant voor dat
"Begrotingsrichtlijnen en toetsingsaspecten 2022 en meerjarenraming 2023-2024"
bedrag? Uit niets blijkt namelijk dat de bijdrage echt structureel is of wij zijn niet volledig op de hoogte? Graag gecommuniceerd. In dit document besteed de toezichthouder uitvoerig aandacht aan de een onderbouwing.
ontwikkelingen rondom de tekorten van het Sociaal domein, De Pronvincie die op veel aspecten grote voorzichtigheid in acht neemt, meent genoeg aanleiding te zien om de 300
26
miljoen vanuit 2021 en 2022 te continueren in de meerjarenraming 2023 t/m 2025. In de begrotingsrichtlijnen stellen ze dan ook een raming voor inclusief 300 miljoen structureel. Hierover worden geen garanties gegeven door de provincie.
121. 122. 123.
RVB CDA CDA
Jeugd Jeugd
26 x
Doelgroepenvervoer
Het eerste deel van het onderzoek naar de kosten Jeugd heeft een tekort opgeleverd van € 700.000 euro
Die is opgenomen in de startpositie van het meerjarenperspectief.
structureel. Waar is dit bedrag verwerkt? Op welke manier heeft het jeugdbeleidsplan 2020 en de uitvoering daarvan invloed op het budget van de
Zie het antwoord op vraag 4 bij de categorie 'Openstaande vragen informatie- en
Kadernota 2022?
vragensessie'.
Wat zijn nu de kosten voor regionaal vervoer uitgesplitst naar kosten voor de gemeenten en de provincie en
De kosten voor het Wmo-vervoer voor de gemeente waren in 2020 € 383.000. De provincie
wat worden de kosten in 2022 voor de gemeente en de provincie? Welk budget krijgen wij als gemeente in
betaald de kosten voor het Ov-vervoer en geeft een bijdrage aan de gemeente. In 2022 is de
2022? Welke plannen heeft u voor wijziging?
bijdrage van de provincie € 15.000. De verwachting van de kosten voor de regiotaxi van 2022
7
zijn op dit moment moeilijk in te schatten vanwege de afname van het gebruik van de regiotaxi door de coronacrisis. Op dit moment lopen er in de hele regio Utrecht pilots om mogelijkheden te verkennen. Zodra de resultaten van de pilots bekend zijn wordt de gemeenteraad geïnformeerd.
124.
CDA
Jeugd en Wmo
Deze vragen worden ingebracht in de bijeenkomst van 18 mei over de stand van zaken 8
125.
CDA
Hulp en ondersteuning
126.
CDA
Gezondheidsnota
127.
CDA
Beheersmaatregelen