Rapport 'Verkeersonderzoek De Hoef (De Ronde Venen)

Verkeersonderzoek De Hoef (De Ronde Venen) Definitief rapport

Opdrachtgever

Rademaker Vastgoed & Ontwikkeling

Titel rapport

Verkeersonderzoek De Hoef (De Ronde Venen)

Projectteam Goudappel

Anna Visser, Olivier Mulder

Kenmerk

018022.Verkeersonderzoek De Hoef (De Ronde Venen).20240724.R1.02

Datum publicatie

30 oktober 2024

Status

Definitief © Copyright Goudappel BV 30-10-24

Inhoudsopgave 1. Inleiding

1

1.1

Aanleiding

1

1.2

Functieprogramma

2

1.3

Parkeeraanbod conform ontwerp

2

2. Parkeerbehoefte

3

2.1

Aanpak

3

2.2

Uitgangspunten

3

2.3

Resultaten

4

3. Verkeersgeneratie

5

3.1

Aanpak

5

3.2

Uitgangspunten

5

3.3

Resultaten

7

4. Conclusies en advies

8

1. Inleiding 1.1

Aanleiding

Rademaker Vastgoed & Ontwikkeling is betrokken bij een transformatie waarbij een slachterij op Westzijde 33 in de gemeente De Ronde Venen (zie figuur 1.1) wordt herontwikkeld tot een woningbouwlocatie. Op het terrein staat in de huidige situatie een verzameling aan bedrijfsgebouwen. In het plan worden op deze locatie ter vervanging 20 grondgebonden woningen gerealiseerd. Ten behoeve van deze ontwikkeling heeft de opdrachtgever behoefte aan een onderbouwing omtrent verkeer en parkeren. De aanpak, uitgangspunten en conclusies worden nader toegelicht in dit document.

Figuur 1.1: Locatie plangebied (Bron ondergrond: OpenStreetMap) De uitgangspunten die gelden in dit onderzoek zijn op basis van het ontwerpboek van de opdrachtgever1 met de noemer ‘OOK 1355_01_001’, de uitgangspunten zijn aangevuld in het startoverleg van 8 juli 2024 tussen de opdrachtgever, een senior verkeerskundige van de gemeente De Ronde Venen en Goudappel. Het beleid van de gemeente De Ronde Venen wordt gehanteerd in dit advies.

1

‘OOK 1355_01_001’ per mail d.d. 17 mei 2024.

Verkeersonderzoek De Hoef (De Ronde Venen) - 30 oktober 2024

1

1.2

Functieprogramma

De parkeerbehoefte voor de toekomstige situatie wordt berekend door de parkeerbehoefte van de ontwikkeling in mindering te brengen met de parkeerbehoefte van de bestaande huidige situatie. Het functieprogramma van de ontwikkeling is weergegeven in tabel 1.1. functie toekomstig grondgebonden rijwoning, koop functie huidig slachterij

omvang

eenheid

20

woningen

omvang

eenheid

1.100

m² bvo

Tabel 1.1: Gehanteerd functieprogramma

1.3

Parkeeraanbod conform ontwerp

Uit het startoverleg op 8 juli 2024 kwam naar voren gekomen dat de parkeerbehoefte van de huidige functie volledig wordt opgevangen op een rij openbare parkeerplaatsen (17 stuks) nabij de huidige slachterij. Deze openbare parkeerplaatsen heeft de gemeente toegewezen aan de nieuwe ontwikkeling. In de toekomstige situatie komen geen parkeerplaatsen in de openbare ruimte te vervallen. Daarnaast worden er, conform het ontwerpboek, 16 parkeerplaatsen gerealiseerd op eigen terrein. Het totale parkeeraanbod is (17 openbare parkeerplaatsen + 16 parkeerplaatsen op eigen terrein) 33 parkeerplaatsen.

Verkeersonderzoek De Hoef (De Ronde Venen) - 30 oktober 2024

2

2. Parkeerbehoefte 2.1

Aanpak

Het benodigde aantal parkeerplaatsen, ofwel de parkeerbehoefte, wordt berekend door het aantal woningen te vermenigvuldigen met de bijbehorende parkeernormen. Om het planeffect inzichtelijk te maken wordt ook de parkeerbehoefte van de huidige situatie berekend en vergeleken met de plansituatie. Tot slot wordt het planeffect afgezet tegen het parkeeraanbod van de beoogde ontwikkeling.

2.2

Uitgangspunten

Parkeernormen De gemeente De Ronde Venen heeft haar parkeernormen vastgelegd in het ‘Mobiliteits- en Verkeersveiligheidsplan 2023-2030’. Bij de parkeernormen wordt onderscheid gemaakt in de locatie van de ontwikkeling ten opzichte van het centrum. De ontwikkellocatie ligt in de rest bebouwde kom, de parkeernormen behorend bij deze locatie worden gehanteerd. Omdat de huidige functies gebruik maken van parkeerplaatsen in de openbare ruimte, wordt ook de parkeerbehoefte voor de slachterij bepaald. De druk van de slachterij op de openbare ruimte komt te vervallen, deze kan mogelijk in mindering worden gebracht, dit wordt salderen genoemd. In de onderstaande tabel, tabel 2.1, zijn de parkeernormen voor de functies uit het functieprogramma weergegeven. functie toekomstig

functie in beleid

parkeernorm

eenheid

grondgebonden rijwoning, koop

koop, tussen/hoek

1,6*

per woning

bezoekers woningen

0,3

per woning

bedrijf arbeidsextensief/ bezoekersextensief

1,05

per 100m² bvo

bezoekers woningen functie huidig slachterij

Tabel 2.1: Gehanteerde parkeernormen

*exclusief bezoekersnorm

Aanwezigheidspercentages Om de parkeerbehoefte te mogen salderen dient er rekening gehouden te worden met het verloop van de parkeerbehoefte over de dag en week. De functies hebben verschillende maatgevende momenten. Zo hebben bedrijven voornamelijk overdag een bezetting terwijl woningen in de avond en nacht een hogere bezetting kennen. Met behulp van aanwezigheidspercentages kan rekening gehouden worden met dit effect. De toegepaste aanwezigheidspercentages zijn weergegeven in tabel 2.2 en zijn conform het beleid van de gemeente De Ronde Venen.

Verkeersonderzoek De Hoef (De Ronde Venen) - 30 oktober 2024

3

werkdag

functie

zaterdag

zondag

ochtend

middag

avond

koopavond

nacht

middag

avond

middag

woningen bewoners

50%

50%

90%

80%

100%

60%

80%

70%

woningen bezoekers

0%

20%

80&

70%

0%

60%

80%

70%

kantoor/bedrijven

100%

100%

5%

5%

0%

0%

0%

0%

Tabel 2.2: Gehanteerde aanwezigheidspercentages

2.3

Resultaten

Op basis van de genoemde uitgangspunten is de ongewogen parkeerbehoefte van de ontwikkeling circa 38 parkeerplaatsen. Op het maatgevende moment, de werkdagavond, is de parkeerbehoefte van de ontwikkeling circa 34 parkeerplaatsen. Bij een parkeeraanbod van 16 parkeerplaatsen op eigen terrein, bestaat er een resterende parkeerbehoefte van 18 parkeerplaatsen. Aangezien de slachterij een parkeerbehoefte van circa 1 parkeerplaats heeft op ditzelfde moment (de werkdagavond), kan deze in mindering worden gebracht. Zodoende is de resterende parkeerbehoefte op de werkdagavond circa 17 parkeerplaatsen. Dit is het grootste parkeertekort in de week. Ook kent de ontwikkeling een parkeertekort op een koopavond, een werkdagnacht, een zaterdagmiddag, een zaterdagavond en een zondagmiddag. Deze weekmomenten hebben respectievelijke parkeertekorten van 13, 16, 7, 11 en 11. De berekening en de resultaten zijn weergegeven in tabel 2.3.

functie

parkeerbehoefte

bewoners, koop, tussen/hoek

32

werkdag

zaterdag

zondag

ochtend

middag

avond

koopavond

nacht

middag

avond

middag

16

16

28,8

25,6

32

19,2

22,4

22,4

bezoekers woningen

6

0

1,2

4,8

4,2

0

3,6

4,8

4,2

totaal toekomstig

38

16

17

34

30

32

23

27

27

parkeerplaatsen op eigen terrein

-16

-16

-16

-16

-16

-16

-16

-16

-16

-11,5

-11,5

-11,5

-0,6

-0,6

0,0

0,0

0,0

0,0

10

-12

-10

17

13

16

7

11

11

slachterij (totaal huidig) resterende parkeerbehoefte

Tabel 2.3: Resultaten parkeerbehoefteberekening Conclusie De berekening toont aan dat er een theoretisch parkeertekort ontstaat op verschillende momenten van de week wanneer we uitgaan van 16 parkeerplaatsen op eigen terrein. Nabij de ontwikkellocatie is een parkeerstrook met circa 17 parkeerplaatsen aanwezig. De gemeente heeft aangegeven dat deze volledig toegewezen worden aan de ontwikkeling. De resterende parkeerbehoefte kan dus volledig opgelost worden op deze openbare parkeerplaatsen.

Verkeersonderzoek De Hoef (De Ronde Venen) - 30 oktober 2024

4

3. Verkeersgeneratie 3.1

Aanpak

Nieuwe woningen genereren extra verkeer. De hoeveelheid verkeer is bepaald met behulp van landelijk te hanteren kencijfers, vastgelegd in CROW2-publicatie 7443. In deze publicatie zijn voor verschillende functies kencijfers voor de verkeersgeneratie en het benodigd aantal parkeerplaatsen opgenomen. In de kencijfers wordt onderscheid gemaakt in stedelijkheidsgraad en ligging ten opzichte van het centrum. De verkeersgeneratie van woonfuncties wordt bepaald door het CROW-kencijfer te vermenigvuldigen met het aantal te realiseren wooneenheden. Dit resulteert uiteindelijk in een verkeersgeneratie per weekdagetmaal. Vervolgens is dit vertaald naar werkdagetmaal en het aantal verplaatsingen per ochtend-/avondspits. Omdat het een transformatie betreft, waarin de huidige functies op deze locatie komen te vervallen, is de verkeersgeneratie van de huidige functies in mindering gebracht op die van de toekomstige functie (oftewel salderen).

3.2

Uitgangspunten

Locatie plangebied Voor het vaststellen van verkeersgeneratiekencijfers gebruikt CROW een specifieke gebiedsindeling. In de gebiedsindeling is rekening gehouden met de mate van bereikbaarheid per openbaar vervoer en het autobezit en -gebruik. De gemeente De Ronde Venen wordt conform het CBS gekwalificeerd als een weinig stedelijke gemeente. Voor het kiezen van de juiste verkeersgeneratiekencijfers hanteert CROW ook een onderscheid in stedelijke ligging. De ontwikkelingslocatie is volgens de CROW-categorisering gelegen in ‘rest bebouwde kom’. Gehanteerde kencijfers De CROW kencijfers voor verkeersgeneratie staan in verhouding met de CROW parkeerkencijfers. Door de gemiddelde verkeersgeneratiekencijfers te delen door de bijbehorende gemiddelde parkeerkencijfers, wordt deze verhouding zichtbaar. Vervolgens kan deze verhouding vermenigvuldigd worden met de parkeernormen van de gemeente om tot de juiste verkeersgeneratiekencijfers te komen. In tabel 3.1 staan de berekeningen voor alle relevante functies weergegeven.

2

CROW is een landelijke kennisorganisatie op het gebied van infrastructuur, openbare ruimte, verkeer & vervoer en werk & veiligheid.

3

CROW-publicatie 744: ‘Parkeerkencijfers – basis voor parkeernormering’ (juli 2024).

Verkeersonderzoek De Hoef (De Ronde Venen) - 30 oktober 2024

5

CROW parkeerkencijfer

CROW verkeersgeneratiekencijfer

verhouding

parkeernorm gemeente

verkeersgeneratie gemeente

koop, huis, tussen/hoek

1,8

7,4

4,1

1,6

6,6

bedrijf arbeidsextensief/bezoekersextensief

1,05

4,8

4,6

1,05

4,8

functie

Tabel 3.1: Berekening verkeersgeneratiekencijfers In de bovenstaande tabel zijn de weekdagkencijfers omtrent verkeersgeneratie bepaald. Vervolgens worden deze weekdagkencijfers door middel van omrekenfactoren vertaald naar werkdagkencijfers4. De weergegeven cijfers betreffen het aantal motorvoertuigen (mvt) per etmaal per eenheid. In tabel 3.2 zijn alle relevante verkeersgeneratiekencijfers weergegeven. functie toekomstig

kencijfer weekdag

kencijfer werkdag

eenheid

6,6

7,3

per woning

kencijfer weekdag

kencijfer werkdag

eenheid

4,8

6,4

per 100 m² bvo

koop, huis, tussen/hoek functie huidig bedrijf arbeidsextensief/bezoekersextensief

Tabel 3.2: Gehanteerde verkeersgeneratiekencijfers in motorvoertuigbewegingen per etmaal Spitsfactoren Daarnaast beschikt CROW-publicatie 2565 over een procentuele verdeling van de totale verkeersgeneratie op een werkdag naar spitsuur specifiek voor woon- en werkfuncties (zie tabel 3.3).

functie

ochtendspits

avondspits

drukste uur

vertrek

aankomst

drukste uur

vertrek

aankomst

wonen

8%

89%

11%

9%

20%

80%

werken

9%

24%

76%

8%

78%

22%

Tabel 3.3: Verdeling verkeersgeneratie naar spitsuur en richting (op basis van CROW-publicatie 256)

4

De omrekenfactor voor woningen van weekdag naar werkdag bedraagt conform CROWpublicatie 744 1,11. De omrekenfactor voor bedrijven van weekdag naar werkdag bedraagt conform CROWpublicatie 744 1,33.

5

CROW-publicatie 256: Verkeersgeneratie woon- en werkgebieden (oktober 2008).

Verkeersonderzoek De Hoef (De Ronde Venen) - 30 oktober 2024

6

3.3

Resultaten

Op basis van de uitgangspunten is te zien dat de netto verkeergeneratie circa 77 motorvoertuigbewegingen per werkdagetmaal betreft voor het functieprogramma. Tijdens het drukste spitsuur (avondspits) komen er circa 8 motorvoertuigbewegingen bij in de plansituatie. In de praktijk is dit effect nagenoeg niet merkbaar. In tabel 3.4 is het resultaat van de verkeersgeneratieberekening weergegeven. De aantallen zijn in motorvoertuigbewegingen weergegeven en zijn afgerond naar boven op hele getallen. ochtendspitsuur

avondspitsuur

weekdag etmaal

werkdag etmaal

drukste uur

vertrek

aankomst

drukste uur

vertrek

aankomst

132

147

12

11

2

14

3

11

weekdag etmaal

werkdag etmaal

drukste uur

vertrek

aankomst

drukste uur

vertrek

aankomst

bedrijf arbeidsextensief/ bezoekersextensief

-53

-70

-7

-2

-5

-6

-5

-2

totaal na salderen

80

77

6

9

-4

8

-2

10

functie toekomstig koop, huis, tussen/hoek functie huidig

ochtendspitsuur

avondspitsuur

Tabel 3.4: Verkeersgeneratie in motorvoertuigbewegingen inclusief saldering

Verkeersonderzoek De Hoef (De Ronde Venen) - 30 oktober 2024

7

4. Conclusies en advies Rademaker vastgoed & ontwikkeling heeft gevraagd om de parkeerbehoefte en ritgeneratie van een transformatieproject inzichtelijk te maken. De transformatie betreft het slopen van een slachterij en het realiseren van 20 woningen conform het functieprogramma. Uit dit onderzoek worden de volgende conclusies getrokken: Parkeren •

De parkeerbehoefte van de ontwikkeling is circa 38 parkeerplaatsen;

•

De parkeerbehoefte op het maatgevende moment, inclusief het vervallen van de parkeerbehoefte van de slachterij, is circa 33 parkeerplaatsen (incl. dubbelgebruik);

•

-

29 voor bewoners;

-

5 voor bezoekers;

-

-1 door het vervallen van de slachterij;

Bij de ontwikkeling worden 16 parkeerplaatsen op eigen terrein gerealiseerd, ook heeft de gemeente 17 openbare parkeerplaatsen toegewezen aan de ontwikkeling;

•

Bij een parkeerbehoefte van 33 op het maatgevende moment en een parkeeraanbod van 33 parkeerplaatsen is er sprake van een sluitende parkeerbalans.

Verkeer •

De verkeersgeneratie van de ontwikkeling is circa 147 motorvoertuigbewegingen per werkdagetmaal;

•

De verkeersgeneratie, inclusief het vervallen van de ritten voor de slachterij, is circa 77 motorvoertuigbewegingen per werkdagetmaal;

•

In het drukste spitsuur (avondspits) komen er circa 8 motorvoertuigbewegingen bij, in de praktijk is dit verkeerskundig effect nauwelijks merkbaar.

Verkeersonderzoek De Hoef (De Ronde Venen) - 30 oktober 2024

8

Goudappel BV werkt vanuit Amsterdam, Den Haag, Deventer, Eindhoven en Leeuwarden en via onze partners in het buitenland Snipperlingsdijk 4

Postbus 161

+31(0) 570 666 222

BTW NL 0072 11 879 B01

7417 BJ Deventer

7400 AD Deventer

info@goudappel.nl

KVK

Nederland

Nederland

Verkeersonderzoek De Hoef Ronde Venen) - 3032oktober 2024 www.goudappel.nl IBAN(DeNL09 INGB 0001 2746

3801 7479

9