Raadsvoorstel Zienswijze Kadernota VRU 2026

Raadsvoorstel Aan: de gemeenteraad Datum: 14 januari 2025 Raadsvergadering: 20 februari 2025 Commissie: Commissie Samenleven, Veiligheid, Bestuur en bedrijfsvoering en Financiën Organisatieonderdeel: Veiligheid Portefeuillehouder: Burgemeester Divendal Naam behandelend ambtenaar: Dick Roodenburg Registratienummer: 806200 Ter inzage: Bijlage(n): Bijlage 1 Aanbiedingsbrief Kadernota VRU 2026 Bijlage 2 Kadernota VRU 2026 – vastgesteld Bijlage 3 Toekomstscenario’s VRU Bijlage 4 Brief zienswijzen op Kadernota VRU 2026

Onderwerp: Kadernota VRU 2026 Voorstel 1. Kennis te nemen van de Kadernota van de Veiligheidsregio Utrecht (VRU) 2026 met daarin de kaders begroting 2026 en de geactualiseerde begroting 2025; 2. In te stemmen met de zienswijze op de Kadernota VRU 2026 en deze in te dienen via bijgaande brief aan de VRU; 3. De gewijzigde bijdrage van de VRU voor 2025 (een positieve bijstelling van € 82.000) ten gunste van het begrotingsresultaat te brengen en de effecten voor 2026 en volgende jaren op te nemen in de eigen (nog op te stellen) Kadernota 2026. Inleiding De Kadernota van de Veiligheidsregio Utrecht (VRU) 2026 is door het bestuur van de VRU aan u als raad aangeboden met de mogelijkheid hierover aan het bestuur van de VRU zienswijzen kenbaar te maken of om nadere toelichting te vragen. Het college stelt de raad voor om een zienswijze in te dienen met als standpunt dat de stukken voldoende onderbouwd zijn en daarbij de wens te uiten om als raad actief betrokken te blijven bij toekomstige ontwikkelingen. Tevens wordt in de zienswijze opgenomen dat het verstandig is om, in afwachting van de verdere bespreking van de toekomstscenario’s, in de voorliggende Kadernota VRU 2026 geen verhoging van de gemeentelijke bijdrage op te nemen. Met betrekking tot die toekomstscenario’s is het verzoek ook uitwerkingen op te nemen die kunnen leiden tot een lagere gemeentelijke bijdrage aan de VRU.

blad 1 van 4

Beoogd effect Met het indienen van de zienswijzen wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid zeggenschap te hebben over de financiële huishouding van de samenwerkingsvorm gemeenschappelijke regeling met de VRU. Argumenten 1.1 De Kadernota VRU 2026 met daarin de geactualiseerde begroting VRU 2025 wordt aangeboden om als raad hierop hun zienswijze kenbaar te maken. Artikel 4.3 lid 2 van de gemeenschappelijke regeling VRU biedt deze mogelijkheid. 2.1 In de zienswijze geven we aan dat de stukken voldoende onderbouwd zijn. De Kadernota VRU 2026 en de geactualiseerde begroting 2025 geven met de huidige kennis van zaken adequaat inzicht wat de te verwachten inkomsten en uitgaven zijn voor het jaar 2025 en 2026, waarbij ontwikkelingen en risico’s voldoende geschetst zijn. Tevens wordt in de zienswijze opgenomen dat het verstandig is om, in afwachting van de verdere bespreking van de toekomstscenario’s, in de voorliggende Kadernota VRU 2026 (los van de autonome verhoging van € 122.000) geen verhoging van de gemeentelijke bijdrage op te nemen. 2.2 Betrokkenheid bij toekomstige ontwikkelingen Het is van belang om in de zienswijze de wens uit te spreken om actief betrokken te worden bij de bestuursagenda 2024-2027, de evaluatie van de Wet op de veiligheidsregio’s en de ontwikkelingen op het gebied van de taakdifferentiatie brandweer.

In relatie tot de eerdergenoemde toekomstscenario's wordt het verzoek gedaan om ook uitwerkingen op te nemen die kunnen leiden tot een lagere gemeentelijke bijdrage aan de VRU. 3.1 De gewijzigde bijdrage voor de VRU voor 2025 wordt ten gunste gebracht van het begrotingsresultaat en die van 2026 en volgende jaren worden verwerkt. In het raadsbesluit van 1 juni 2024 is een bijdrage vastgesteld van € 3.278.000. De ontwerpbegroting 2025 van de VRU gaat nu uit van € 3.196.000, hetgeen een positieve bijstelling betekent van € 82.000. De effecten voor 2026 en volgende jaren worden opgenomen in de eigen (nog op te stellen) Kadernota 2026. 3.2 Actualisering financieel meerjarenbeeld nodig vanaf 2026 Dit voorstel zorgt ervoor dat als gevolg van autonome ontwikkelingen bij de VRU de uitgaven in begroting vanaf 2026 toenemen met € 122.000. Mede afhankelijk van andere ontwikkelingen zullen mogelijk aanvullende maatregelen nodig zijn voor een structureel sluitende begroting. Kanttekeningen Niet van toepassing.

Financiën Geactualiseerde begroting 2025

blad 2 van 4

De ijkpuntscores van het Gemeentefonds voor het onderdeel ‘Crisisbeheersing en Brandweer’ vormen de basis voor de verdeling van de bijdrage per gemeente voor het Gezamenlijk Basis Taken Pakket (GBTP). De ijkpuntscores leiden niet tot een verandering van de totale gemeentelijke bijdrage voor het GBTP. De ijkpuntscores worden alleen gebruikt om de verdeling tussen de gemeenten onderling te berekenen. Per gemeente kunnen wel verschuivingen in de hoogte van de bijdrage plaatsvinden, afhankelijk van de ontwikkeling van de ijkpuntscores. Dit houdt in dat afwijkingen ten opzichte van de gemiddelde ontwikkeling van alle VRU-gemeenten een effect hebben op de hoogte van de individuele bijdrage per gemeente. Deze ontwikkeling staat in gelijke verhouding met de algemene uitkering die de gemeente ontvangt uit het gemeentefonds. Voor gemeente De Ronde Venen betekent dit voor 2025 een bijstelling van € 82.000. Begroting 2026 Financiële uitdaging van gemeenten De gemeenten staan financieel onder druk door een verwachte daling van de inkomsten uit het Gemeentefonds ('ravijnjaar'). Dit dwingt veel gemeenten tot bezuinigingen.

Verschillende gemeenten, waaronder De Ronde Venen, hebben dan ook in hun zienswijze op de begroting 2025 gevraagd om rekening te houden met de financiële situatie van de gemeenten door de stijging van de gemeentelijke bijdrage te beperken of om besparingsopties in kaart te brengen. Toekomstscenario’s Zoals door de VRU is toegezegd zijn naar aanleiding van de voornoemde zienswijzen in de afgelopen periode toekomstscenario’s ontwikkeld om de benodigde investeringen en besparingsopties in kaart te brengen. De toekomstscenario’s (die ook als bijlage zijn bijgevoegd) zijn ambtelijk opgesteld. Er heeft nog geen bestuurlijke besluitvorming over plaatsgevonden. Het algemeen bestuur heeft besloten meer tijd te nemen voor de bespreking en onderbouwing van de voorliggende scenario’s. Daarnaast heeft het bestuur opdracht gegeven een aanvullend scenario te ontwikkelen dat zich richt op een beperktere stijging van de gemeentelijke bijdrage, met als doel de nullijn de komende jaren zoveel mogelijk te handhaven. Voor de bespreking van de bestuurlijk richtinggevende keuzes uit de toekomstscenario’s en de bestuurlijke opdrachten wordt een planning opgesteld voor 2025. De eerste bespreking in het algemeen bestuur zal plaatsvinden op 24 maart 2025, wanneer de ontwerpbegroting voor 2026 wordt behandeld.

In afwachting van de verdere bespreking van de toekomstscenario’s is in de voorliggende Kadernota VRU 2026 geen verhoging van de gemeentelijke bijdrage opgenomen op basis van deze scenario’s. Informatiesessie voor de raden over toekomstscenario’s Om eventuele vragen of opmerkingen over de toekomstscenario’s te bespreken, heeft de VRU op 13 januari 2025 een webinar voor de raden georganiseerd. Hierin is ingaan op de initiatieven die de VRU samen met de gemeenten nemen om de veerkracht en weerbaarheid van de samenleving te versterken.

blad 3 van 4

In de kadernota VRU 2026 zijn dus nu alleen de financiële effecten van de loon- en prijsaanpassing en de actualisatie van de verdeelsleutel (ijkpuntscores gemeentefonds) opgenomen. Voor 2026 leidt de reguliere loon- en prijsaanpassing tot een stijging van de bijdrage met € 4.200.000 op de totale begroting van € 105.000.000. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de gewijzigde bijdragen die voor De Ronde Venen van toepassing zijn. 2025

2026

2027

2028

Gecorrigeerde € 3.278.000 begroting 2025 - 2028

€ 3.278.000

€ 3.278.000

€ 3.278.000

Kaders begroting 2025 € 3.196.000 VRU (geactualiseerd 2025)

€ 3.400.000

€ 3.400.000

€ 3.400.000

Mutatie bijdrage

€ 122.000

€ 122.000

€ 122.000

€ 82.000 -/-

Betrokkenheid en communicatie Bijgaande brief met zienswijzen wordt naar het dagelijks bestuur van de VRU verzonden. Vervolg Niet van toepassing. Evaluatie Niet van toepassing.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen

Marco Vonk secretaris

Maarten Divendal burgemeester

blad 4 van 4