Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling Amstelland Meerlanden Overleg

Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling Amstelland-Meerlanden Overleg

Raadsvoorstel Aan: de gemeenteraad Datum: 12-9-2023 Raadsvergadering: Klik of tik om tekst in te voeren. Commissie: Klik of tik om tekst in te voeren. Organisatieonderdeel: Bestuurs en Directieadvies Portefeuillehouder: Maarten Divendal Naam behandelend ambtenaar: Rick Nederend Registratienummer: Klik of tik om tekst in te voeren. Ter inzage: Klik of tik om tekst in te voeren. Bijlage(n): 1. Conceptvoorstel nieuwe gemeenschappelijke regeling AmstellandMeerlandenoverleg Onderwerp Wijziging gemeenschappelijke regeling Amstelland-Meerlanden Overleg. Voorstel 1. Geen zienswijze in te dienen op het concept voorstel gemeenschappelijke regeling AmstellandMeerlanden Overleg (AM). Inleiding De Regiegroep AM heeft besloten het concept voorstel voor wijziging van de GR AM voor besluitvorming aan te bieden aan de deelnemers. De wijziging van de gemeenschappelijke regeling is nodig in verband met de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). De Regiegroep AM heeft gezocht naar een invulling van de nieuwe GR AM die recht doet aan een goede positie van de raden, zoals de nieuwe Wgr beoogt, en aan de aard en doelstelling van de samenwerking in AM.

Daarom zijn de volgende uitgangspunten benoemd:  er is tevredenheid over hoe het AM nu functioneert, dat moet behouden blijven;  een juridische structuur moet passend zijn bij het soort, en de doelstelling van de samenwerking en voldoen aan de gewijzigde Wgr;  bij de aanpassing moet de rol van de raden, gezien het doel van de wijziging van Wgr, goed mee worden genomen. Beoogd effect Een regeling op te stellen die het meest passend is bij de samenwerking tussen de deelnemende gemeenten binnen de regio Amstelland-Meerlanden op basis van de nieuwe Wgr.

blad 1 van 3

Argumenten 1.1 Met deze wijziging voldoet de gemeenschappelijke regeling aan de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) Op 1 juli 2022 is de Wgr gewijzigd. Gemeenschappelijke regelingen hebben tot 1 juli 2024 de tijd om hun huidige regeling aan te passen aan de nieuwe wet. De Wgr is gewijzigd met als doel om de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken, waaronder het versterken van de positie van de gemeenteraad. Ook de huidige gemeenschappelijke regeling Amstelland-Meerlanden Overleg (GR AM) uit 2016 moet worden aangepast. De voorgestelde regeling voldoet aan de vereisten die de Wgr stelt en aan de aard van de samenwerking AM en om die reden wordt voorgesteld geen zienswijze in te dienen. 1.2 De werkwijze van het AM is in 2017 vernieuwd Aanleiding was de formalisering van de Metropool Regio Amsterdam en het instellen van deelregio’s. Het AM werd als regio 1 van de 7 deelregio’s. Ook is toen de manier waarop de ondersteuning geregeld is door regiosecretarissen en griffie vormgegeven. Deze punten waren nog niet opgenomen in de oude regeling, maar heeft nu wel een plek gekregen in de nieuwe GR AM. 1.3 De nieuwe gemeenschappelijke regeling past beter bij de huidige doelstelling van de samenwerking Bij de oprichting van de GR AM in 1982 is gekozen voor een ‘openbaar lichaam’, de meest zware vorm van een gemeenschappelijke regeling.

Inmiddels kent de Wgr ook andere vormen. Gezien de aard en de doelstelling van de samenwerking, ligt een ‘lichte regeling’ nu het meest voor de hand. Daarom is het voorstel het momentum aan te grijpen om de regeling om te zetten naar de zogenaamde ‘regeling zonder meer’. Bij een ‘regeling zonder meer’ is geen sprake van het delegeren of mandateren van bevoegdheden van de gemeenten naar de gemeenschappelijke regeling. Kanttekeningen 1.1 Gemeente De Ronde Venen heeft een bijzondere positie in de gemeenschappelijke regeling De regeling wordt aangepast vanwege de nieuwe Wgr en vanwege de verdere professionalisering van de MRA. Gemeente De Ronde Venen is lid van de deelregio Amstelland-Meerlanden, maar geen deelnemer aan de MRA. Om die reden is de lichte regeling op onderdelen wel van toepassing (Plenair overleg, Regiegroep en Portefeuillehoudersoverleggen) en op onderdelen niet van toepassing op gemeente De Ronde Venen (Raadsledenplatform). Financiën Aan de uitvoering van de wijziging van de gemeenschappelijke regeling zijn geen kosten verbonden. Daarnaast heeft de wijziging van de gemeenschappelijke regeling geen invloed op de deelnemersbijdrage. Gemeente De Ronde Venen betaalt om die reden ook in de nieuwe gemeenschappelijke regeling een lager tarief als deelnemersbijdrage (€ 0,10 per inwoner).

blad 2 van 3

Betrokkenheid en communicatie Niet van toepassing. Vervolg Na de zienswijzeperiode vindt, inden nodig, regionale afstemming plaats in de Regiegroep AM over eventuele aanpassing van het voorstel. Vervolgens nemen de colleges een voorlopig besluit onder voorbehoud van toestemming van raden en zenden de gemeenschappelijke regeling toe aan de raden. Raden hebben dan maximaal 13 weken de tijd om te besluiten over de regeling. Er zijn maar twee mogelijkheden: toestemming of onthouding. Evaluatie Op basis van artikel 7 uit de conceptregeling kan de Regiegroep AM besluiten om de regeling te evalueren.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen,

Marco Vonk secretaris

Maarten Divendal burgemeester

blad 3 van 3