Raadsvoorstel Visie Recreatie & Toerisme 2025-2035 - Ontdek en Beleef De Ronde Venen!

Raadsvoorstel Aan: de gemeenteraad Datum: 15 oktober 2024 Raadsvergadering: 30 januari 2025 Commissie: Organisatieonderdeel: Ruimte en Economie Portefeuillehouder: Wethouder Van der Greft Naam behandelend ambtenaar: Céline Schreurs Registratienummer: 765605 Ter inzage: Bijlage(n): 1. Visie recreatie en toerisme 2025-2035 – Ontdek en Beleef De Ronde Venen!

Onderwerp: Visie Recreatie & Toerisme - Ontdek en Beleef De Ronde Venen Voorstel 1. De ‘Visie Recreatie en Toerisme 2025 – 2035 – Ontdek en Beleef De Ronde Venen’ vast te stellen. 2. Een structureel budget van € 24.000 extra beschikbaar te stellen vanaf 2025 ten laste van het begrotingsresultaat om uitvoering te geven aan de visie 2025-2035. Inleiding De Ronde Venen is een populaire bestemming voor recreanten en toeristen in een groene en waterrijke omgeving. Dit brengt voor de gemeente verschillende voordelen met zich mee, zoals het versterken van de levendigheid en het brengt werkgelegenheid en inkomsten. Aan de andere kant zorgt het ook voor uitdagingen zoals verhoogde druk op de leefbaarheid, bereikbaarheid en natuur. Met de blijvende groei van de sector is het belangrijk richting te geven aan de ontwikkeling van recreatie en toerisme zodat De Ronde Venen ook in de toekomst een fijne plek is om te wonen en te bezoeken. De afgelopen maanden is en traject samen met ondernemers, inwoners en andere stakeholders om te komen tot een visie recreatie en toerisme 2025-2035. Dit beleidsstuk is een voortzetting van de visie op dagrecreatie welke stamt uit 2013 en vult aan op de visie verblijfsrecreatie 2030. De visie recreatie en toerisme raakt aan zowel recreatieve activiteiten van inwoners en toeristische activiteiten van bezoekers.

De term toekomstbestendig toerisme heeft in dit kader betrekking tot zowel recreatie als toerisme. In de praktijk lopen deze vakgebieden door elkaar en is het niet relevant om hier onderscheid in te maken.

blad 1 van 6

Tijdens de voorbereidende raadsbijeenkomst van 20 maart is de raad geïnformeerd over het proces en is bij de raad opgehaald wat de raad mee wilde geven bij het opstellen van de visie. De vier besproken uitgangspunten tijdens deze avond zijn gebruikt als basis voor de visie. Beoogd effect De visie geeft richting aan hoe de gemeente zich wil ontwikkelen op het gebied van recreatie en toerisme. De visie zet in op toekomstbestendig toerisme waarin toerisme als middel wordt gebruikt om betere plekken te creëren voor inwoners en bezoekers. Het geeft initiatiefnemers richting bij planvorming en de gemeente handvatten bij het beoordelen van aanvragen voor dag- en verblijfsrecreatie. Argumenten 1.1 De visie is tot stand gekomen na een uitgebreid en zorgvuldig doorlopen participatieproces Voor de realisatie en uitvoering van de visie en bijbehorende acties is het essentieel dat de visie breed wordt gedragen. Tijdens het traject naar deze visie is inbreng verzameld via een inwonersenquête onder het inwonerspanel (506 respondenten), en zijn gesprekken gevoerd met stakeholders en ondernemersverenigingen. Deze verzamelde inbreng is gepresenteerd tijdens een ruim bezochte participatiebijeenkomst met ondernemers, inwoners en andere stakeholders. Mede op basis hiervan is een visie opgesteld die aansluit op de opgehaalde ideeën en inbreng, wat de uitvoering van de visie ondersteunt.

1.2 De visie neemt toekomstbestendig toerisme als uitgangspunt Recreatie en toerisme dragen bij aan een levendige gemeente, het vergroten van trots en identiteit van onze inwoners en aan een duurzame beleving van het landschap. Daarnaast creëert de sector werkgelegenheid en inkomsten voor de gemeente. Daarentegen kan het ook uitdagingen met zich meebrengen zoals een verhoogde druk op de leefbaarheid, bereikbaarheid en natuur. Om de positieve bijdragen te vergroten en de negatieve effecten te verminderen, zet de gemeente in op toekomstbestendig toerisme. Dit wordt bereikt door een balans te creëren tussen de economie, ecologie, bereikbaarheid en leefbaarheid. Hiermee wordt recreatie en toerisme ingezet als middel waarmee gewerkt wordt aan een fijne gemeente om in te wonen, werken, verblijven en recreëren in plaats van alleen als economisch speerpunt. 1.3 De visie recreatie en toerisme 2025-2035 bouwt voort op de verblijfrecreatie visie 2030 en sluit aan bij de gewenste doelgroepen. In voorliggend beleidsstuk bouwt de gemeente voort op de vastgestelde visie verblijfsrecreatie 2030. Hierin wordt gefocust op de doelgroepen die zich aangetrokken voelen tot wat De Ronde Venen te bieden heeft en qua gedragingen passen bij het karakter van de deelgebieden. Er wordt daarom ingezet op de Stijlzoeker, Rustzoeker, Inzichtzoeker en Zakenrecreant.

Met deze vier doelgroepen kan de balans bewaard worden en draagt dit bij aan een toekomstbestendige sector.

blad 2 van 6

1.4 De visie biedt vier thema’s met passende doelstellingen voor de ontwikkeling van de recreatie en toerisme sector De uitgangspunten van de visie hebben geleid tot vier specifieke thema’s en doelstellingen. Door middel van deze doelstellingen worden alle initiatieven via dezelfde lat gemeten door de medewerkers van de gemeente en kunnen initiatiefnemers goed voorbereid aan hun planvorming beginnen. Daarnaast zijn er specifieke acties opgesteld per thema waar de gemeente de komende jaren actief op inzet. Een overzicht van de thema’s en doelstellingen is opgenomen in figuur 1.

Figuur 1 Thema's visie recreatie en toerisme

1.5 De visie zet in op het uitdragen van één uniform verhaal voor De Ronde Venen. De Ronde Venen is een unieke gemeente in een groene en waterrijke omgeving die veel te bieden heeft voor haar eigen inwoners en bezoekers. De verschillende plekken en ondernemingen in de gemeente dragen allemaal bij aan het aanbod van de gemeente. Door het professionaliseren van marketing en promotie wordt dit aanbod verbonden, wat leidt tot een sterker geheel en één uniform verhaal voor De Ronde Venen. Hiermee versterken we de onderscheidende kracht van de gemeente. Door uniformiteit in de marketinguitingen te creëren kan de gemeente ook inzetten op het aantrekken van de gewenste doelgroepen en kan bezoekersmanagement plaatsvinden (spreiding in tijd en ruimte). Hiermee worden er kansen gecreëerd om de verblijfsduur te verlengen en de bestedingen te verhogen.

blad 3 van 6

1.6 De gemeente zet in op het versterken van een jaarrond aanbod van recreatie en toerisme Van nature kent het aanbod van de gemeente een piek in de zomerperiode. Dit heeft te maken met het aanbod op en rondom de Vinkeveense Plassen. Door in te zetten op jaarrond aanbod wordt de spreiding van bezoekers in tijd gestimuleerd. Voor initiatiefnemers in recreatie en toerisme betekent dit dat zij ook in de maanden buiten het hoogseizoen inkomsten kunnen genereren. Daarnaast versterkt het de leefbaarheid het jaarrond voor inwoners en draagt het bij aan de toekomstbestendigheid van de sector. 1.7 Het versterken en optimaliseren van het jaarrond aanbod doet de gemeente door samenwerking te stimuleren De Ronde Venen kent veel aanbod van dag- en verblijfsrecreatie. Er liggen kansen bij het optimaliseren en versterken van de onderlinge samenwerking. Dit bevordert de ontwikkeling van nieuwe arrangementen, verbinding van het bestaande aanbod en kennisuitwisseling. 1.8 De cultuurhistorische waarden van onze gemeente worden benut De gemeente kent een rijk cultureel erfgoed dat onlosmakelijk is verbonden met haar karakter en haar inwoners. Het agrarische cultuurlandschap, de Vinkeveense Plassen, de geschiedenis van de turfwinning en de jaarlijkse Turfrace, de kenmerkende boerderijen en dorpsgezichten, en de Stelling van Amsterdam, vertellen allemaal het verhaal van De Ronde Venen.

Toeristischrecreatieve functies kunnen bijdragen aan de toegankelijkheid en beleefbaarheid van cultuurhistorie, geschiedenis en de verhalen. Voor inwoners draagt dit bij aan de verbinding met de omgeving en het vieren van tradities. Daarnaast biedt het kansen voor het versterken van het aanbod voor bezoekers. Hierbij sluit de visie aan op het in 2023 vastgestelde beleidskader ‘Erfgoed Leeft!’. 1.9 De visie zet in op kwaliteit vs. kwantiteit In de visie verblijfsrecreatie 2030 is naar voren gekomen dat De Ronde Venen geen gemeente is voor massatoerisme. De gemeente richt zich dan ook op kwaliteit van het aanbod. Dit bereiken we door ruimte te geven aan (nieuwe) ontwikkelingen die focussen op de gewenste doelgroepen, diversiteit in aanbod creëren, en duurzaam ondernemen. Hiermee wordt verlenging van verblijf en verhogen van de bestedingen gestimuleerd en blijven we binnen de draagkracht van onze gemeente. Zo zorgen we ervoor dat de balans tussen economie, ecologie, bereikbaarheid en leefbaarheid behouden blijft. 2.1 Uitvoering geven aan ambities en acties vraagt om investering Om uitvoering te geven aan de visie is een structurele bijstelling van het budget voor recreatie en toerisme nodig. In de begroting van 2025 is een bedrag €26.000,- opgenomen.

Om meer en actiever in te zetten op recreatie en toerisme en de lokale meerwaarde te vergroten is een bijstelling van het budget naar een totaal van €50.000,- nodig. Dit wordt gebruikt om uitvoering te geven aan de ambities en acties die worden genoemd in het beleidsstuk. Er wordt ingezet op het professionaliseren van de marketinguitingen en het geeft de gemeente mogelijkheden om uitvoering te geven aan het versterken van de samenwerking tussen stakeholders. Daarnaast is het budget nodig om kwaliteitsverbetering in de sector te bevorderen.

blad 4 van 6

Acties die hieraan bijdragen (en waar op ingezet wordt met het extra budget) zijn:  Inzetten op het jaarrond aantrekkelijk maken van de gemeente door bijvoorbeeld het creëren van arrangement, het stimuleren van clustervorming tussen dag en verblijfrecreatie en versterken van de evenementen buiten het hoogseizoen.  Actief bevorderen van de samenwerking en kennisuitwisseling tussen stakeholders.  Het opstellen en uitvoeren van een marketingstrategie die bijdraagt aan bezoekersmanagement.  Het opzetten van één overkoepelende website voor de Ronde Venen (in samenwerking met stakeholders).  Versterken van de verhaallijnen rondom cultuurhistorie en erfgoed en verbeteren van de informatievoorziening rondom cultuurhistorische plekken in de gemeente. Kanttekeningen 1.1 De visie dekt de belangrijkste vraagstukken, maar is niet allesomvattend. De intentie was een visie te ontwikkelen die duidelijke uitgangspunten en focus geeft waar we als gemeente de komende jaren op gaan inzetten. Daarnaast geeft het initiatiefnemers richting bij het ontwikkelen van faciliteiten voor recreatie en toerisme en geeft het de gemeente handvatten bij het beoordelen van aanvragen op het gebied van recreatie en toerisme. Niet voor iedere specifieke vraag levert het visiedocument een pasklaar antwoord, maar het geeft voldoende houvast om gefundeerde beslissingen te kunnen nemen.

Wanneer andere specifieke vormen van zowel dag als verblijfsrecreatie om uitgangspunten vragen in de toekomst, kunnen we deze aanvullen. Nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen moeten voldoen aan de kaders die in ander bestaand beleid (zoals het bestemmingsplan, centrumplannen etc.) zijn vastgesteld. 1.2 De visie benoemt een aantal algemene acties die bijdragen aan het bereiken van toekomstbestendige sector, maar is geen uitvoeringsprogramma. De intentie was een visie te ontwikkelen die duidelijke richtlijnen geeft voor de komende tien jaar en acties benoemd die gaan bijdragen aan de kwaliteitsverbetering van recreatie en toerisme in De Ronde Venen. Deze algemene acties geven de gemeente handvatten en focus, maar worden nog concreter ingevuld. Dit document is een visie, maar geen uitvoeringsprogramma waar per actie budget aan gekoppeld is. De gemeente gaat pragmatisch te werk bij de uitvoering van de visie. 2.1 Beperkte budgetaanpassing vraagt om juiste keuzes te maken De voorgestelde structurele bijstelling van het budget is beperkt. De gemeente zet in op een pragmatische en constructieve manier om invulling te geven aan de acties. Hierbij is duidelijke communicatie over de inzet van het budget nodig om geen verwachting te scheppen bij belanghebbende.

De verhoging van het budget draagt bij aan de kwaliteitsverbetering en toekomstbestendigheid van de sector, maar is niet toereikend voor het opzetten van een professionele organisatie die de bestemming beheerd. De gemeente zal pragmatische en juiste keuzes blijven maken voor de invulling.

blad 5 van 6

Financiën Om uitvoering te kunnen geven aan de uitgangspunten van de visie wordt het totale budget voor recreatie en toerisme bijgesteld van €26.000,- naar €50.000,- vanaf 2025. Betrokkenheid en communicatie 

In maart 2024 is de gemeenteraad tijdens een voorbereidende raadsbijeenkomst geïnformeerd over het proces en is bij de raad inbreng opgehaald wat de raad mee wilde geven bij het opstellen van de visie.



In april en mei 2024 zijn er verschillende individuele gesprekken gevoerd met belangrijke stakeholders en een groepsgesprek met ondernemersverenigingen.



Via een enquête onder het inwonerpanel in april 2024 is de stem van de inwoners meegenomen in dit visietraject. Er is hier onderzocht hoe inwoners aankijken tegen de vrijetijdsvoorzieningen in de Ronde Venen. In totaal hebben 506 respondenten de enquête volledig ingevuld.



In juni 2024 is een participatiebijeenkomst georganiseerd waarbij ondernemers, inwoners en andere belanghebbende aanwezig waren. Deze bijeenkomst is zeer druk bezocht. Tijdens deze bijeenkomst is de analyse besproken, zijn de uitgangspunten getoetst en is verder inbreng opgehaald die is meegenomen in de visie.

Vervolg Als de visie is vastgesteld worden de stakeholders hierover geïnformeerd, plaatsen we een persbericht op de mediakanalen van de gemeente en wordt het definitieve document op de website van de gemeente geplaatst. De gemeente gaat samen met inwoners, ondernemers en andere stakeholders invulling geven aan de in de visie opgenomen acties. Evaluatie In de volgende bestuursperiode worden de thema’s en de bijbehorende acties geëvalueerd en wordt de gemeenteraad over de uitkomst hiervan geïnformeerd. Indien nodig vindt er in samenspraak met de gemeenteraad een herijking van de visie plaats.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen

Marco Vonk secretaris

Maarten Divendal burgemeester

blad 6 van 6