Raadsvoorstel Vaststelling TAM-Omgevingsplan Hoofdstuk 22e Donkereind 17a, Vinkeveen
Tekst van het document
Raadsvoorstel Aan: de gemeenteraad Datum: 7 mei 2026 Raadsvergadering: 7 mei 2026 Commissie: 22 april 2026 Organisatieonderdeel: Omgeving Portefeuillehouder: Wethouder Anja Vijselaar Naam behandelend ambtenaar: Camiel van Venrooij en Lucas de Ree Registratienummer: 1234355 Ter inzage: TAM-Omgevingsplan Donkereind 17a Vinkeveen Bijlagen: Bijlage 1. Toelichting TAM-Omgevingsplan Hoofdstuk 22e Donkereind 17a, Vinkeveen Bijlage 2. Regels TAM-Omgevingsplan Hoofdstuk 22e Donkereind 17a, Vinkeveen Bijlage 3. Verbeelding TAM-Omgevingsplan Hoofdstuk 22e Donkereind 17a, Vinkeveen Bijlage 4. Bijlage bij toelichting 1 – Historisch onderzoek/ vooronderzoel Donkereind 17a te Vinkeveen Bijlage 5. Bijlage bij toelichting 2 – Landschappelijk inrichtingsplan buitenomgeving Donkereind 17A Bijlage 6. Bijlage bij toelichting 3 – Getekend participatiedocument 12 december 2025 m.b.t. Donkereind 17A in Vinkeveen Bijlage 7. Bijlage bij regels 1 – staat van bedrijfsactiviteiten Bijlage 8. Algemene informatie proces TAM-Omgevingsplan
Onderwerp: Vaststelling TAM-Omgevingsplan Hoofdstuk 22e Donkereind 17a, Vinkeveen Voorstel 1. Het TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Donkereind 17a, Vinkeveen met planidentificatienummer NL.IMRO.0736.TAM05Donkereind17a-va01 vast te stellen Inleiding Voor de locatie Donkereind 17a in Vinkeveen is in 2014 een vergunning verleend voor het bouwen en gebruiken van een woning. Het perceel had hiervoor een agrarische functie. De agrarische werkzaamheden waren beëindigd. De vergunning is verleend op voorwaarde dat de voormalige agrarische bedrijfsgebouwen op het perceel werden gesloopt. De vergunning voor het realiseren van een woning is planologisch niet geborgd. De gemeente was voornemens de woning planologisch vast te leggen bij de eerstvolgende actualisatie van het geldende bestemmingsplan (1e Herziening Lintbebouwing Vinkeveen 2003). Dit bestemmingsplan is echter niet geactualiseerd mede door de komst van de Omgevingswet, waardoor de in 2014 verleende vergunning voor Donkereind 17a planologisch nog niet is vastgelegd. Op verzoek van de eigenaren is daarom een
blad 1 van 3
procedure gestart. Deze procedure heeft als doel de vergunning juridisch-planologisch vast te leggen door middel van een TAM-omgevingsplan. Beoogd effect Dit TAM-omgevingsplan Donkereind 17a legt de feitelijk vergunde situatie aan de Donkereind 17a planologisch vast. Argumenten 1.1 Planologische situatie wordt in overeenstemming gebracht met de verleende vergunning In 2014 is voor de locatie Donkereind 17a een vergunning verleend voor het bouwen en gebruiken van een woning. Echter heeft het perceel nog een agrarische bestemming waardoor de bestemming niet overeenkomt met de verleende vergunning voor het realiseren van een woning. Door het vaststellen van dit TAM-Omgevingsplan wordt de agrarische bestemming omgezet naar de functie wonen, zodat de feitelijk vergunde situatie overeenkomt met de planologische situatie. 1.2 Het voorliggend plan sluit aan op een wijzigingsbevoegdheid uit het geldende bestemmingsplan 1e Herziening Lintbebouwing Vinkeveen 2003 Op grond van zowel gemeentelijk als provinciaal beleid is het al geruime tijd mogelijk om een agrarische functie om te zetten naar een woonfunctie. Dit is ook vastgelegd in het van toepassing zijnde bestemmingsplan.
Op grond van artikel 32A van het bestemmingsplan 1e Herziening Lintbebouwing Vinkeveen 2003 bestaat de bevoegdheid om de agrarische bestemming te wijzigen naar een woonbestemming, onder de voorwaarde dat het agrarisch bedrijf definitief is beëindigd en de bijbehorende bedrijfsbebouwing met een minimale oppervlakte van 1.000 m² wordt gesloopt. In dat geval mag eenmalig één burgerwoning met bijbehorend bijgebouw worden gerealiseerd. De in 2014 verleende vergunning voor het bouwen en gebruiken van een woning is afgegeven nadat op het perceel alle aanwezige bedrijfsgebouwen, met een gezamenlijke oppervlakte van 1.040 m² waren gesloopt. De voormalige bedrijfswoning met een oppervlakte van 114 m² was al gesloopt, waardoor feitelijk geen sprake meer is van een agrarisch bedrijf. Met dit TAM-Omgevingsplan wordt de verleende vergunning uit 2014, dat binnen het gemeentelijk beleid past, juridisch-planologisch vastgelegd. 1.3 Het perceel wordt landschappelijk ingepast Omdat Donkereind 17a in het buitengebied ligt is een goede landschappelijke inpassing van belang. Hiervoor is een landschappelijk inrichtingsplan opgesteld waarin de landschappelijke kwaliteiten en waarden worden gewaarborgd.
Het inrichtingsplan voorziet in een landschappelijke inpassing door gebruik van kenmerkende beplanting en een ruimte opzet waardoor er meer zicht is naar het achterliggende landschap 1.4 Het plan is afgestemd met omwonenden De initiatiefnemer heeft de omwonenden gedurende het proces geïnformeerd over het TAMOmgevingsplan. In het participatiedocument hebben omwonenden met een handtekening aangegeven geen zorgen te hebben. 1.5 Er is geen zienswijze ingediend Het ontwerp van het TAM-Omgevingsplan heeft 6 weken ter inzage gelegen waarop iedereen een zienswijze kon indienen. Er is geen zienswijze ingediend tijdens deze periode. De direct
blad 2 van 3
omwonenden van het plangebied zijn voorafgaand per brief geïnformeerd over de terinzagelegging van het ontwerp TAM-omgevingsplan. Kanttekeningen N.v.t. Financiën Het TAM-omgevingsplan is in opdracht en op kosten van de initiatiefnemer door een extern adviesbureau opgesteld. De kosten voor ambtelijke ondersteuning worden volgens de legesverordening bij de initiatiefnemer in rekening gebracht. Voor vaststelling van het plan is een overeenkomst nadeelcompensatie met de initiatiefnemer afgesloten, zodat eventuele planschade door de initiatiefnemer wordt vergoed. Betrokkenheid en communicatie De initiatiefnemer heeft mondeling en schriftelijk contact gehad met de eigenaren van het naastgelegen perceel over onderhavige planologische procedure. De vaststelling van het TAMomgevingsplan wordt op de wettelijke voorgeschreven wijze bekendgemaakt door middel van een publicatie in het elektronisch Gemeenteblad, op de plaatselijke gemeentepagina De Groene Venen en op de gemeentelijke website. Na vaststelling door de gemeenteraad van het TAMomgevingsplan is het plan openbaar. Dit kan via de functie regels op de kaart van de officiële landelijke website https://omgevingswet.overheid.nl Vervolg Nadat de Gemeenteraad dit TAM-omgevingsplan heeft vastgesteld, wordt het besluit gepubliceerd en gedurende 6 weken ter inzage gelegd.
Tijdens die termijn kan door belanghebbenden beroep tegen het besluit worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het TAM-omgevingsplan treedt 4 weken nadat het besluit tot vaststelling bekend is gemaakt in werking. Dit is ook het geval wanneer binnen deze termijn een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend bij de voorzitter van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Alleen wanneer de voorzieningenrechter een verzoek om voorlopige voorziening geheel of gedeeltelijk toewijst wordt het besluit geschorst. Evaluatie N.v.t. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen
Marco Vonk secretaris
Rosan Kocken burgemeester
blad 3 van 3