Raadsvoorstel vaststelling TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22d Molmlaan/CSW, Wilnis

Raadsvoorstel Aan: de gemeenteraad Datum: 11 juni 2026 Raadsvergadering: 11 juni 2026 Commissie: 27 mei 2026 Organisatieonderdeel: Ruimtelijke Ontwikkeling en Vastgoed Portefeuillehouder: Wethouder Vijselaar Naam behandelend ambtenaar: Sjaak Vroegop Registratienummer: 1246996 Ter inzage: 20 december 2025 t/m 30 januari 2026 Bijlagen: Bijlage 1. TAM-omgevingsplan hoofdstuk 22d Molmlaan_CSW, Wilnis motivering Bijlage 2. TAM-omgevingsplan hoofdstuk 22d Molmlaan_CSW, Wilnis regels Bijlage 3. TAM-omgevingsplan hoofdstuk 22d Molmlaan_CSW, Wilnis verbeelding Bijlage 4. TAM-omgevingsplan hoofdstuk 22d Molmlaan_CSW, Wilnis bijlagen motivering Bijlage 5. TAM-omgevingsplan hoofdstuk 22d Molmlaan_CSW, Wilnis bijlagen regels Bijlage 6. Nota van Zienswijzen geanonimiseerd Bijlage 7. Algemene informatieproces TAM-Omgevingsplan

Onderwerp: Raadsvoorstel gewijzigde vaststelling TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22d Molmlaan/CSW, Wilnis Voorstel 1. De over het TAM-omgevingsplan Molmlaan/CSW, Wilnis naar voren gebrachte zienswijzen te beantwoorden, zoals opgenomen in de ‘Nota van zienswijzen Molmlaan/CSW, Wilnis’; 2. Het gewijzigde TAM-omgevingsplan ‘Molmlaan/CSW, Wilnis’ met planidentificatienummer NL.IMRO.0736.TAM04MolmlaanCSW-va01 gewijzigd vast te stellen. Inleiding Op 12 juni 2025 heeft uw raad het Ruimtelijk Kader CSW-Jumbo vastgesteld. Binnen de beoogde ontwikkeling worden de supermarkt en de bakker verplaatst van de Molmlaan naar de huidige parkeerplaats op het CSW-terrein. De bestaande bebouwing op het CSW-terrein wordt gesloopt en maakt plaats voor parkeerruimte. En een nieuw clubgebouw wordt gerealiseerd tussen de twee zuidelijke sportvelden. Er ontstaat door de verplaatsing van de supermarkt en de bakker aan de Molmlaan ruimte voor woningbouw. Ook het Chinees restaurant wordt gesloopt. Er worden op deze locatie 22 betaalbare koopwoningen ontwikkeld. De winkelpanden met bovenwoningen in de noordwesthoek van dit deelgebied blijven behouden.

blad 1 van 4

De beoogde ontwikkeling is strijdig met het omgevingsplan van onze gemeente. Na de vaststelling van het Ruimtelijk Kader is medewerking aan de beoogde ontwikkeling mogelijk middels een BOPA-procedure (buitenplanse omgevingsactiviteit). Echter het laten vervallen van de planologische functie supermarkt en detailhandel op de locatie van de huidige supermarkt kan alleen door het wijzigen van het omgevingsplan. Dit wordt nu geregeld met het voorliggende TAMOmgevingsplan. Het TAM-Omgevingsplan (Tijdelijk Alternatieve Maatregel) maakt de beoogde herontwikkeling planologisch mogelijk en brengt de planologische ruimte voor de functies supermarkt en detailhandel in Wilnis in overeenstemming met de gemeentelijke detailhandelsvisie. Ingediende zienswijzen op het concept-TAM Omgevingsplan vormden geen aanleiding om de ter inzage gelegde versie te wijzigen (Zie bijlage: Nota van Zienswijzen). Omgevingsvergunningenaanvragen voor de beoogde ontwikkeling zullen aan het vastgestelde TAM-Omgevingsplan worden getoetst. Beoogd effect Het planologisch borgen dat de beoogde ontwikkelingen plaats vinden zoals die met het Ruimtelijk Kader CSW-Jumbo zijn vastgesteld.

Argumenten 1.1 De beantwoording van de ingediende zienswijzen is zorgvuldig voorbereid en dit heeft niet geleid tot aanpassingen van het TAM-omgevingsplan Het ontwerp TAM-omgevingsplan heeft vanaf 20 december 2025 gedurende zes weken voor eenieder ter inzage gelegen. In deze periode zijn vier zienswijzen binnengekomen. Er is gesproken met de indieners van de zienswijzen om het antwoord van de gemeente toe te lichten. De volledige beantwoording van zienswijzen vindt u in de ‘Nota van zienswijzen Molmlaan/CSW, Wilnis’. 2.1 Het TAM-omgevingsplan is in lijn met het Ruimtelijk Kader Op 12 juni 2025 heeft uw raad het Ruimtelijk Kader CSW-Jumbo vastgesteld. Hierbij zijn alle verschillende disciplines getoetst. In het huidige TAM-omgevingsplan is het Ruimtelijk Kader inhoudelijk verwerkt. Dit TAM-omgevingsplan is bedoeld om de oude supermarktlocatie planologisch te verwijderen. Op deze manier wordt de mogelijkheid voor een tweede supermarkt uitgesloten. Kanttekeningen 1.1 Beroep tegen het plan kan niet worden uitgesloten Zoals eerder aangegeven zijn er de zienswijzeperiode vier zienswijzen binnengekomen. Er kan niet worden uitgesloten dat er beroep wordt aangetekend tegen het TAM-omgevingsplan. 1.2 Het betreft een gewijzigde vaststelling Op advies van de Omgevingsdienst zijn er nog een aantal punten tekstueel in de motivering en in de regels aangepast. Dit zijn geen grote wijzigingen.

De wijzigen komen ten goede van het plan en de omgeving. De specifieke aanpassingen zijn terug te vinden in de Nota van Zienswijze en ambtshalve wijzigingen. Financiën Het TAM-Omgevingsplan is in opdracht en op kosten van Jumbo, die zelf als ontwikkelaar optreedt, door een extern ruimtelijk adviesbureau opgesteld. De financiële afspraken tussen gemeente en

blad 2 van 4

Jumbo zijn vastgelegd in een door partijen ondertekende anterieure en koopovereenkomst. Deze afspraken zijn conform de financiële kaders die zijn opgenomen in het raadsbesluit op het Ruimtelijk Kader CSW-Jumbo. Onderwerpen als het bouwprogramma, de verkoop van gemeentelijke percelen, plankosten volgens wettelijk kostenverhaal en vergoeding van eventuele nadeelschadeclaims door de ontwikkelaar, liggen daarmee nu ook contractueel vast. Betrokkenheid en communicatie Na de zomervakantie 2025 is er gestart met twee klankbordgroepen met omwonenden die bij de uitwerking van de ontwerpen zijn betrokken. De planning is dat het ontwerpproces tot de zomer van 2026 doorloopt. Op 12 januari 2026, tijdens de periode van de terinzagelegging van het TAMOmgevingsplan, heeft de gemeente een inloopbijeenkomst georganiseerd. Ook de voorlopige ontwerpen van zowel CSW, de nieuwe Jumbo-supermarkt, de woningen aan de Molmlaan als van de nieuwbouw voor De Willisstee en de Koningin Julianaschool zijn tijdens die bijeenkomst gepresenteerd. Tijdens de inloopbijeenkomst hebben de projectmedewerkers vragen van bezoekers beantwoord. Zoals dat bij een ter visielegging verplicht is, konden zienswijzen alleen schriftelijk bij de gemeente worden ingediend. Vier bewoners hebben hier gebruik van gemaakt.

Deze vier bewoners zijn individueel uitgenodigd voor een gesprek waarbij is ingegaan op de vragen en opmerkingen in hun zienswijze (zie bijlage 1. Nota van Zienswijzen). De vaststelling van het TAM-omgevingsplan wordt op de wettelijke voorgeschreven wijze bekendgemaakt door middel van een publicatie in het elektronische Gemeenteblad, op de plaatselijke gemeentepagina in De Groene Venen en op de gemeentelijke website. Eenieder kan na vaststelling van het TAM-omgevingsplan het plan raadplegen. Dit kan via de functieregels op de kaart van de officiële landelijke website https://omgevingswet.overheid.nl. Vervolg Nadat de raad dit TAM-omgevingsplan heeft vastgesteld, wordt het besluit gepubliceerd en gedurende zes weken ter inzage gelegd. Tijdens die termijn kunnen belanghebbenden beroep tegen het besluit instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het TAM-omgevingsplan treedt vier weken nadat het besluit tot vaststelling bekend is gemaakt in werking. Dit is ook het geval wanneer binnen deze termijn een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend bij de voorzitter van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Alleen wanneer de voorzieningenrechter een verzoek om voorlopige voorziening geheel of gedeeltelijk toewijst wordt het besluit geschorst. Evaluatie N.v.t.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen

Marco Vonk secretaris

Rosan Kocken burgemeester

blad 3 van 4

blad 4 van 4